• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第37號
• 【發(fā)布日期】1996-11-14
• 【生效日期】1996-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第37號）
 《云南省掃除文盲工作實施辦法》已經(jīng)1996年11月11日省人民政府第31次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 云南省人民政府

 一九九六年十一月十四日

 云南省掃除文盲工作實施辦法





 第一條 為了提高我省各民族的科學文化素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
掃除文盲工作條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 凡年滿十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學習能力的以外，不分性別、民族、種族、宗教信仰，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。

 對喪失學習能力者的鑒定，由縣級人民政府教育行政部門組織進行。



 第三條 掃除文盲工作實行以塊為主分級負責。

 各級人民政府及其派出機構(gòu)應(yīng)當加強對掃除文盲工作的領(lǐng)導，制定本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務(wù)。

 各級人民政府應(yīng)當每年向上一級人民政府報告一次掃除文盲工作的情況，并接受上級人民政府的檢查、監(jiān)督。



 第四條 各級教育行政部門具體負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的掃除文盲工作，組織培訓專職人員和教師，編寫教材和讀物，開展教學研究、交流經(jīng)驗和表彰先進等活動，指導教學工作，保證掃除文盲教學的質(zhì)量。

 各級人民政府應(yīng)當在教育事業(yè)編制中充實成人教育專職人員。



 第五條 各級人民政府的職能部門，應(yīng)當配合教育行政部門，參與掃除文盲工作。

 工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等社會團體，應(yīng)當協(xié)助政府組織開展掃除文盲工作。

 村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助組織掃除文盲工作。

 鼓勵和支持公民個人參加掃除文盲活動。



 第六條 掃除文盲與普及義務(wù)教育應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。已經(jīng)實現(xiàn)基本普及六年義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)當在基本普及九年義務(wù)教育之前實現(xiàn)基本掃除文盲的目標。



 第七條 掃除文盲教育應(yīng)當講求實效，把學習文化同學習科學技術(shù)知識結(jié)合起來，在農(nóng)村把學習文化同學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識結(jié)合起來。

 掃除文盲教育的教材由省教育行政部門審定。少數(shù)民族語言文字的教材，由省教育行政部門會同省少數(shù)民族語文指導工作委員會審定。

 掃除文盲教學，應(yīng)當符合成人教育規(guī)律，注意識字能力的培養(yǎng)。

 掃除文盲的形式，應(yīng)當因地制宜，靈活多樣。在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)當尊重少數(shù)民族的習俗。



 第八條 掃除文盲教學應(yīng)當使用全國通用的普通話和規(guī)范文字。

 在少數(shù)民族地區(qū)，可以使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言、文字教學，也可以使用本民族的語言、文字教學。



 第九條 掃除文盲教師由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村和企業(yè)、事業(yè)單位選聘，并給予相應(yīng)的報酬。具體聘用、付酬的辦法由聘用單位擬訂。

 普及教育程度低、文盲較多的地方，可由教育行政部門配備專職掃除文盲教師。專職掃除文盲教師的待遇與小學教師相同。



 第十條 鼓勵社會上一切有掃除文盲教學能力的單位和個人參與掃除文盲的教學活動。

 當?shù)仄胀▽W校、文化館（站）等有關(guān)方面應(yīng)當積極承擔掃除文盲的教學任務(wù)。

 當?shù)刂行W在不影響正常教學工作的前提下，應(yīng)當積極組織教師和部分學生參與掃除文盲教學。凡十五周歲以下（含十五周歲）少年中的文盲、半文盲，由當?shù)匦W負責脫盲。

 勞教或者監(jiān)獄部門應(yīng)當對勞教或者服刑人員中的文盲、半文盲實施掃除文盲教育；勞教或者服刑期在一年以上的，應(yīng)當負責脫盲。



 第十一條 個人脫盲的標準是：農(nóng)民識一千五百個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識二千個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應(yīng)用文。

 用少數(shù)民族語言文字掃盲的個人脫盲標準是：用拼音文字的，能夠熟練掌握字母的讀、寫和拼音規(guī)劃；用表意文字的，識一千個字；用音節(jié)文字的，識五百個字。無論學習何種文字，都要能夠閱讀民族文字的通俗書報，能用民族文字記簡單的帳目和書寫簡單的應(yīng)用文。



 第十二條 基本掃除文盲單位的標準是：其下屬的每個單位1949年10月1日以后出生的年滿十五周歲以上常住人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學習能力的以外，在農(nóng)村達到95％以上，在城鎮(zhèn)達到98％以上；復盲率低于5％。

 基本掃除文盲的單位應(yīng)當普及六年義務(wù)教育。



 第十三條 掃除文盲實行考核、驗收制度。

 參加掃除文盲學習的人員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者所在企業(yè)、事業(yè)單位組織考核。對達到脫盲標準的，發(fā)給“脫盲證書”。

 基本掃除文盲的縣、縣級市、市轄區(qū)，由省人民政府驗收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦事處由上一級人民政府驗收；企業(yè)、事業(yè)單位由所在地縣級人民政府驗收。對符合標準的，發(fā)給“基本掃除文盲單位證書”。

 個人脫盲考核和基本掃除文盲單位的考核、驗收辦法由省教育行政部門規(guī)定。



 第十四條 基本掃除文盲的地區(qū)和單位，應(yīng)當制定規(guī)劃，繼續(xù)掃除剩余文盲。在農(nóng)村，應(yīng)當積極辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化技術(shù)學校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。



 第十五條 掃除文盲實行免費教育。掃除文盲所需經(jīng)費的主要來源是：

 （一）各級人民政府給予的必要補助；

 （二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織村民委員會或者有關(guān)單位自籌；

 （三）企業(yè)、事業(yè)單位的掃除文盲經(jīng)費，在職工教育經(jīng)費中列支；

 （四）農(nóng)村征收的教育事業(yè)費附加，按不低于10％的比例用于農(nóng)村掃除文盲教育，城市教育事業(yè)費附加，應(yīng)當安排一部分用于掃除文盲教育；

 （五）國家和省對邊疆民族地區(qū)和貧困地區(qū)的補助費應(yīng)當安排一部分用于掃除文盲教育。

 各級人民政府應(yīng)當采取多渠道辦法解決掃除文盲教育經(jīng)費，廣泛爭取社會各界對掃除文盲工作的投入，并設(shè)立社會掃盲基金。

 鼓勵社會力量和公民個人自愿資助掃除文盲教育。



 第十六條 教育行政部門的掃除文盲教育經(jīng)費在教育事業(yè)費中列支。各級教育行政部門應(yīng)當按不低于教育事業(yè)費實際支出的2％的比例安排農(nóng)村成人教育經(jīng)費。文盲率高于全省平均水平的地方，農(nóng)村成人教育經(jīng)費主要用于掃除文盲教育。



 第十七條 掃除文盲教育經(jīng)費必須有計劃地安排使用。掃除文盲教育經(jīng)費只能專項用于掃除文盲教育。



 第十八條 掃除文盲工作在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，實行行政領(lǐng)導責任制。掃除文盲任務(wù)應(yīng)當列為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道和企業(yè)、事業(yè)單位行政負責人的職責，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。

 各級人民政府應(yīng)當建立崗位責任制，明確行政主管領(lǐng)導和有關(guān)行政部門以及成人教育專職人員、教師的責任。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機關(guān)應(yīng)當依法督促文盲、半文盲接受掃除文盲教育。



 第十九條 各級人民政府及其教育行政部門對在掃除文盲工作中成績顯著的單位或者個人應(yīng)當予以表彰、獎勵，具體辦法由各地擬訂。

 省人民政府定期對在掃除文盲工作中做出突出貢獻的單位或者個人予以表彰、獎勵。



 第二十條 各級人民政府對未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位應(yīng)當追究主管領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任，并限期完成。

 未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位不得評為“文明單位”、“教育工作先進單位”。

 對在規(guī)定期限內(nèi)具備學習條件而不參加掃盲學習的適齡文盲、半文盲公民，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當進行批評教育，并采取切實有效的措施組織入學，使其達到脫盲標準。



 第二十一條 州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署可以根據(jù)國務(wù)院《
掃除文盲工作條例》和本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體的執(zhí)行措施。



 第二十二條 本辦法由省教育行政部門負責解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1990年2月13日發(fā)布的《云南省〈
掃除文盲工作條例〉實施辦法》同時廢止。