• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-02
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市基層法律服務所條例

西安市基層法律服務所條例
 
（1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為適應經濟建設和民主法制建設需要，加強對基層法律服務所的管理，發(fā)揮基層法律服務作用，根據(jù)本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱基層法律服務所，是指設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)，為基層政權組織、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民提供法律服務的中介組織。

 本條例所稱基層法律服務工作者，是指在基層法律服務所執(zhí)業(yè)的人員。



 第三條 基層法律服務所開展各項法律服務必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施。



 第四條 市、區(qū)、縣司法行政部門指導、管理和監(jiān)督本轄區(qū)基層法律服務所的工作。

 基層法律服務所所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當支持基層法律服務所的工作。




 第二章 業(yè)務范圍





 第五條 基層法律服務所的業(yè)務范圍是：

 （一）接受聘請，擔任法律顧問；

 （二）接受民事、經濟、行政案件當事人的委托，依法擔任代理人，參加訴訟；

 （三）接受當事人委托，擔任代理人參加仲裁活動；

 （四）接受當事人申請，主持調解糾紛；

 （五）接受當事人委托，辦理非訴訟法律事務；

 （六）提供法律咨詢、代寫訴訟文書和其他法律事務文件；

 （七）接受公證機關委托，協(xié)助辦理有關公證事項；

 （八）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務。



 第六條 基層法律服務工作者受基層法律服務所的指派，擔任法律顧問的職責是協(xié)助聘請方依法管理，依法經營，依法辦事。



 第七條 基層法律服務工作者受基層法律服務所的指派，擔任民事、經濟、行政案件代理人，參加訴訟活動的，應當支持委托人提出的合理要求，維護委托人的合法權益。



 第八條 基層法律服務工作者受基層法律服務所的指派，主持調解經濟和民事糾紛，應當有雙方當事人的申請或者接受一方當事人申請后并征得另一方當事人同意。

 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由專門機關管轄處理的糾紛，人民法院和其他部門、組織已經受理和糾紛，基層法律服務所不得受理調解。



 第九條 基層法律服務所開展業(yè)務，應當由基層法律服務所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面合同，按規(guī)定標準收取費用。



 第十條 基層法律服務所應當嚴格依法執(zhí)業(yè)，不得超越業(yè)務范圍開展業(yè)務；不得將業(yè)務委托給本所法律服務工作者以外的人員承辦。




 第三章 基層法律服務所的設立





 第十一條 基層法律服務所必須具備以下條件：

 （一）有三名以上的基層法律服務工作者；

 （二）有必要的辦公場所和設施；

 （三）有三萬元以上的資產；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十二條 基層法律服務所以其全部資產對其債務承擔責任。



 第十三條 基層法律服務所名稱，由所在區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處地名及法律服務所字樣組成。



 第十四條 設立基層法律服務所應當經擬設立地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，由區(qū)、縣司法行政部門審批。區(qū)、縣司法行政部門應當在一個月內作出決定。符合條件的批準設立，發(fā)給執(zhí)業(yè)證書，并報市司法行政部門備案。



 第十五條 設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基層法律服務所，具備下列條件的，可以申請在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域內建立分所：

 （一）成立滿兩年，資產在五萬元以上的；

 （二）有五名以上的基層法律服務工作者；

 （三）至少有二名常年派駐的基層法律服務工作者。



 第十六條 基層法律服務所設立分所，由區(qū)、縣司法行政部門批準，報市司法行政部門備案。




 第四章 基層法律服務工作者





 第十七條 基層法律服務工作者必須具備以上條件：

 （一）遵守憲法、法律和法規(guī)，熱愛基層法律服務工作；

 （二）具有法學大專以上學歷或者具有政法工作、法學教學研究工作三年以上經歷；

 （三）品行良好；

 （四）身體健康。

 在市屬縣偏運地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具有法律中?；蛘吒咧幸陨衔幕潭炔⑹苓^半年以上法律專業(yè)培訓的人員，經市司法行政部門統(tǒng)一考試合格，同時符合前款（一）、（二）、（四）項條件的，可以在基層法律服務所執(zhí)業(yè)。



 第十八條 有下列情形之一的，不得從事基層法律服務工作：

 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

 （二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

 （三）被開除公職的；

 （四）被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者被撤銷專業(yè)職務任職資格的。



 第十九條 基層法律服務工作者履行職責時，應持基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證。

 基層法律服務工作者申請執(zhí)業(yè)證，由基層法律服務所同意，經區(qū)、縣司法行政部門批準，報市司法行政部門統(tǒng)一核發(fā)。



 第二十條 基層法律服務工作者依法承辦各項法律服務業(yè)務，受法律保護。



 第二十一條 基層法律服務工作者依法承辦各項的需要，持基層法律服務所專用證明、委托協(xié)議和本人基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證，可以依法查閱、摘錄、復制與承辦法律事務有關的卷宗和材料，經有關組織和個人同意，可以向他們調查、取證。



 第二十二條 基層法律服務工作者對當事人堅持無理要求、隱瞞事實、提供虛假證據(jù)或者委托事項違法的，有權建議基層法律服務所拒絕接受或者解除委托、應聘關系。



 第二十三條 基層法律服務工作者承辦各項法律服務業(yè)務，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）不得私自接受委托和聘請，不得私自收取報酬、費用和財物，不利用服務之便牟取當事人爭議的權益；

 （二）不得同時在其他基層法律服務所執(zhí)業(yè)，不得在同一訴訟案件中為雙方當事人擔任代理人；

 （三）不得泄露國家秘密、當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私；

 （四）不得違反法庭、仲裁庭的規(guī)則和調解活動秩序，不得采取不正當手段對有關人員施加影響；

 （五）不得超越職現(xiàn)權限。



 第二十四條 基層法律服務工作者不得以律師及其他名義履行職責。

 曾任法官、檢察官的基層法律服務工作者從原機關離任兩年內，不得代理當事人參加原機關的訴訟活動。




 第五章 年檢、注冊與停業(yè)





 第二十五條 基層法律服務所應當每年規(guī)定時限內，向原批準部門送交年度工作報告，申請年度檢驗。



 第二十六條 基層法律服務所通過年度檢驗的，應當申請市司法行政部門對其執(zhí)業(yè)人員的基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證進行年度注冊，未經年度注冊的基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證自行失效。



 第二十七條 基層法律服務所有下列情形之一的，應當申請停業(yè)，由區(qū)、縣司法行政部門批準，報市司法行政部門備案：

 （一）未通過年度檢驗的；

 （二）基層法律服務工作者少于三人的；

 （三）連續(xù)六個月不開展業(yè)務的；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十八條 基層法律服務所停業(yè)后，應當清結業(yè)務，清理財產和債權、債務，向區(qū)、縣司法行政部門移交檔案等資料。



 第二十九條 基層法律服務所年度檢驗及基層法律服務工作者年度注冊情況，統(tǒng)一由市司法行政部門公告。




 第六章 法律責任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自設立基層法律服務所或者未領取基層法律服務所執(zhí)業(yè)證而開業(yè)的，由區(qū)、縣司法行政部門予以取締，沒收非法所得，可以并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第三十一條 基層法律服務所違反本條例第九條、第十條規(guī)定的，由區(qū)、縣司法行政部門責令改正，沒收非法所得，可以并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)一個月以上三個以下。



 第三十二條 基層法律服務所違反本條例第二十七條規(guī)定的，由區(qū)、縣司法行政部門責令停業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)證書，沒收非法所得，可并處非法所得一倍以上五倍以下的罰款。



 第三十三條 基層法律服務工作者違反本條例第十九條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由區(qū)、縣或者市司法行政部門分別予以警告；責令停止執(zhí)業(yè)一個月以上三個月以下，沒收非法所得，可以并處一百元以上一千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以吊銷其基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。處以責令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書或罰款金額在八百元以上的，當事人有要求舉行聽證的權利。

 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。



 第三十五條 基層法律服務所和基層法律服務工作者因違法執(zhí)業(yè)或者工作過錯給當事人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。



 第三十六條 妨礙、阻撓基層法律服務工作者履行職務的，由當事人所在單位或者上級主管機關給予行政處分；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十七條 司法行政部門工作人員執(zhí)行本條例時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十八條 基層法律服務業(yè)務收費，基層法律服務所年度檢驗費，基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊費，按國家或省規(guī)定的標準執(zhí)行。



 第三十九條 本條例具體應用中的問題，由西安市人民政府負責解釋。



 第四十條 本條例自一九九七年三月一日起施行。