甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于進一步實施《義務(wù)教育法》的決議
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于進一步實施《義務(wù)教育法》的決議
(1991年10月25日省七屆人大常委會第二十三次會議通過)
甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議,聽取和審議了省教育委員會主任王松山受省人民政府委托所作的《關(guān)于我省實施( 義務(wù)教育法)情況的匯報》。會議認為,五年來,我省各級人民政府貫徹執(zhí)行《 中華人民共和國義務(wù)教育法》和《甘肅省實施 義務(wù)教育法辦法》(以下簡稱《 義務(wù)教育法》和《實施辦法》),做了大量的工作,取得了顯著成績。但是,目前還存在一些亟待解決的問題。為了進一步貫徹實施《 義務(wù)教育法》,提高全省人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),充分發(fā)揮教育在兩個文明建設(shè)中的作用,特作如下決議:
一、進一步加強對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)完善義務(wù)教育目標責(zé)任制,并將此作為考核各級政府負責(zé)人成績的重要內(nèi)容,從組織上保證《 義務(wù)教育法》的貫徹實施。深入開展法制教育,把《 義務(wù)教育法》和《實施辦法》列入“八?五”期間的普法教育內(nèi)容。把經(jīng)常性教育和集中宣傳結(jié)合起來,努力提高廣大干部群眾的義務(wù)教育意識和法制觀念。加強執(zhí)行檢查,各級政府每年要把實施《 義務(wù)教育法》的情況向同級人大或其常委會作一次匯報。各級人大及其常委會要強化這方面的法律監(jiān)督。切實解決義務(wù)教育中遭到的實際問題,確保我省義務(wù)教育規(guī)劃的實施。
二、全面貫徹黨和國家的教育方針,加強德育工作,重視學(xué)校體育,改進教育方法,不斷提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要采取有力的措施,切實解決學(xué)生流失、重讀和中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重等突出問題。要把特殊教育納入義務(wù)教育的軌道,保障盲啞聾和弱智兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。要繼續(xù)深化農(nóng)村教育體制改革,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,使教育更好地為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)。
三、繼續(xù)抓好教師隊伍建設(shè)。努力提高教師的社會地位,不斷改善教師的生活條件。各級人民政府要采取配套措施,穩(wěn)定教師隊伍。加強師范教育和崗位培訓(xùn),不斷提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要保證師范院校畢業(yè)生分配到教育第一線去工作,任何單位和個人不得截留分配。要進一步加強對民辦教師的管理,逐步提高民辦教師的補助標準,按期兌現(xiàn)。要把教師的住房問題納入當(dāng)?shù)鼗ㄓ媱?,逐步予以解決。教師要加強師德修養(yǎng),教書育人,為人師表。
四、根據(jù)《 義務(wù)教育法》和《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長的比例應(yīng)高于財政收入增長的比例,在校學(xué)生平均教育經(jīng)費應(yīng)逐年有所增長,教育事業(yè)費中公用經(jīng)費所占比例也應(yīng)逐年有所增長。對此,各級人民政府要保證予以落實。要繼續(xù)堅持各種社會力量和個人自愿捐資助學(xué)、多渠道籌資辦教育的方針。要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,切實做好教育事業(yè)費附加的征收、管理和使用。要大力開展勤工儉學(xué)活動,增加辦學(xué)自籌資金。要充分發(fā)揮廠礦、企事業(yè)單位辦學(xué)的積極性,各級政府和教育行政部門要在師資建設(shè)、學(xué)校管理等方面予以支持和幫助。要加強教育經(jīng)費的管理,提高辦學(xué)效益,任何單位和個人不得克扣和挪用。
五、要進一步完善地方負責(zé)、分級管理的體制,明確各級政府實施義務(wù)教育的職權(quán)和義務(wù)。要繼續(xù)做好學(xué)校布局調(diào)整,確保義務(wù)教育的實施。要選配好中小學(xué)校長,盡快提高辦教育、管學(xué)校的整體水平。
六、要制定和落實有關(guān)教育方面的特殊政策,大力扶持少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。各級政府要盡可能增加這些地區(qū)的教育投入,特別是要確保義務(wù)教育經(jīng)費的不斷增長。要適當(dāng)增加這些地區(qū)師范院校定向招生的比例,盡快解決師資不足的問題。要實行優(yōu)惠政策,穩(wěn)定教師隊伍,鼓勵師范院校畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)建功立業(yè)。要從實際出發(fā),幫助這些地區(qū)深化教育體制改革,盡快解決部分適齡兒童和少年就學(xué)難的問題,逐步提高小學(xué)畢業(yè)生升入初中的比例,認真實施九年義務(wù)教育的規(guī)劃。
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