• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1996-10-28
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 《黑龍江省地方水電管理辦法》經(jīng)省人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年1月1日起施行。



 省長 田鳳山

 1996年10月28日

 黑龍江省地方水電管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強地方水電管理，加快地方水電的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮地方水電在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，保護和促進地方水電事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水電的開發(fā)、建設(shè)和管理。



 第三條 本辦法所稱地方水電，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由地方開發(fā)建設(shè)的中小型水電站及其配套工程。



 第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方水電的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的地方水電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第五條 地方水電實行自建、自管、自用和誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持地方水電的發(fā)展，依法保護地方水電事業(yè)，促進農(nóng)村電氣化。




 第二章 開發(fā)建設(shè)





 第七條 地方水電規(guī)劃必須在進行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價的基礎(chǔ)上編制，并符合流域綜合規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，兼顧防洪、供水、灌溉、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境和航運等方面的需要。



 第八條 地方水電建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。依據(jù)地方水電規(guī)劃做好可行性研究報告和初步設(shè)計等工作，按規(guī)定報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。



 第九條 地方水電與國家電網(wǎng)的并網(wǎng)工程，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定簽定并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十條 地方水電工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。



 第十一條 地方水電建設(shè)資金可以采取銀行貸款、引進外資、單位或個人投資，利用以電養(yǎng)電資金和用于中、小水電建設(shè)的電力建設(shè)基金等方式籌措。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營





 第十二條 地方水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的原則，按國家有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)。要求與電網(wǎng)并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。地方水電上網(wǎng)電量，電力部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購。



 第十三條 在國家電網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū)，地方水電可以有自己的自供區(qū)。提倡與國網(wǎng)并網(wǎng)運行，并網(wǎng)后，地方水電的產(chǎn)權(quán)和管理體制不變。



 第十四條 地方水電系統(tǒng)技術(shù)工種，實行持證上崗制度。人員培訓(xùn)、考核由省水行政主管部門組織進行。無證人員不得上崗。



 第十五條 地方水電的電價，根據(jù)成本、稅金和合理利潤等因素制定，在還貸期間，實行還本付息電價。

 地方水電電價應(yīng)當(dāng)按價格管理權(quán)限報有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十六條 總裝機5萬千瓦以下的地方水電企業(yè)生產(chǎn)的電力，按財政部和國家稅務(wù)局規(guī)定的增值稅率（6％）繳納增值稅。



 第十七條 地方水電系統(tǒng)國有資產(chǎn)實行歸口管理。

 地方水電企業(yè)使用國有資產(chǎn)，必須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生變動、轉(zhuǎn)移時，必須按規(guī)定辦理資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 地方水電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門所屬的地方水電管理機構(gòu)繳納地方水電管理費。管理費的繳納和使用，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 設(shè)施保護





 第十九條 縣以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護水電設(shè)施的需要依法劃定保護區(qū)，報請同級人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。



 第二十條 任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；不得移動、損害標(biāo)志物。在地方水電設(shè)施周圍進行爆破及其他可能危及地方水電設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)電力設(shè)施保護的規(guī)定，經(jīng)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)并采取保護電力設(shè)施安全的措施后，方可進行作業(yè)。



 第二十一條 任何單位和個人不得在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及地方水電電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及地方水電設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及地方水電設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及地方水電設(shè)施安全的物品。



 第二十二條 任何單位和個人需要在依法劃定的地方水電設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。



 第二十三條 地方水電供電區(qū)的用戶，應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的用電計量裝置，并按時交納電費。禁止竊電。




 第五章 罰則





 第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，可行性研究報告或初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)開工興建工程的，責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)，限期改正，并處以1萬元至2萬元罰款。



 第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施在地方水電設(shè)施周圍或在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)，危及地方水電設(shè)施安全的，責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。



 第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或種植植物、堆放物品，危及地方水電電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強制拆除、砍伐或清除。



 第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，不安裝經(jīng)檢驗合格用電計量裝置的，應(yīng)當(dāng)限期改正，除追繳應(yīng)交電費外，可視其情節(jié)，處以應(yīng)交電費5倍以下罰款。



 第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由縣以上水行政主管部門按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 地方水電工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自1997年1月1日起施行。1989年4月10日由省政府批準(zhǔn)、省水利廳發(fā)布的《黑龍江省小水電管理辦法》同時廢止。