• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1996-10-21
• 【生效日期】1996-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《大中型水利水電工程建設(shè) 征地補(bǔ)償和移民安置條例》細(xì)則

 廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《大中型水利水電工程建設(shè)
 征地補(bǔ)償和移民安置條例》細(xì)則
 
（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第5號1996年10月21日）

 第一條 為加強(qiáng)大中型水利水電工程（以下簡稱水電工程）建設(shè)征地補(bǔ)償和移民的管理，合理利用土地，妥善安置移民，根據(jù)國務(wù)院《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 水電工程建設(shè)實(shí)行開發(fā)性移民方針，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織管理移民安置工作，統(tǒng)籌安排移民經(jīng)費(fèi)，合理開發(fā)資源，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工商相結(jié)合，通過多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多形式妥善安置移民，逐步使移民的生活水平達(dá)到或者超過原有水平。



 第三條 水電工程移民安置工作實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，縣為基礎(chǔ)的管理體制。

 各級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的移民安置和移民遺留問題處理工作；根據(jù)協(xié)議安置在國有或集體廠（場）礦的移民，其就業(yè)由該廠（場）礦負(fù)責(zé)解決，不得以任何借口推諉責(zé)任。



 第四條 大型水利水電工程建設(shè)征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第
五條第一項(xiàng)和第六條的規(guī)定執(zhí)行。大型水利水電工程建設(shè)征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》第二十九條、第三十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 中型水利水電工程建設(shè)征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》第二十九條、第三十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第五條 移民獲得的各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)，可作為股金，投入水利水電工程建設(shè)；水利水電工程自產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之日起，應(yīng)按參股資金的比例分派紅利。



 第六條 水電工程建設(shè)征地，應(yīng)持國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，向被征用土地所在的縣土地管理部門申請建設(shè)用地?？h土地管理部門應(yīng)依法辦理征用、劃撥土地手續(xù)。若征用、劃撥林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門簽署意見后，方可辦理有關(guān)征用、劃撥林地手續(xù)。征地手續(xù)應(yīng)在水庫蓄水發(fā)電前辦理完畢。經(jīng)依法批準(zhǔn)征用的土地，由建設(shè)單位統(tǒng)一管理使用，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

 土地征用后，其尚未使用的部分，在不影響水電工程建設(shè)的前提下，經(jīng)水利水電工程建設(shè)單位同意，可由當(dāng)?shù)氐氖?、縣人民政府統(tǒng)籌安排，繼續(xù)組織耕種或使用。水電工程建設(shè)單位需要使用這部分土地時(shí)，應(yīng)提前六個(gè)月通知有關(guān)市、縣人民政府，有關(guān)市、縣人民政府負(fù)責(zé)如期將土地交付工程建設(shè)單位使用，并不再支付任何費(fèi)用。



 第七條 安置農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，有關(guān)市、縣人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先與該集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，簽訂協(xié)議，由該集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

 依照前款規(guī)定，安置移民的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用有關(guān)市、縣人民政府撥付的移民經(jīng)費(fèi)，改造、開發(fā)集體所有的低產(chǎn)田和荒地的，按照協(xié)議可以吸收移民作為新的成員，與原有成員同等對待；有關(guān)市、縣人民政府也可以將改造、開發(fā)后的土地按照一定比例返還該集體經(jīng)濟(jì)組織作為補(bǔ)償，其余土地用來安置移民，建立新的集體經(jīng)濟(jì)組織，并依法辦理變更土地所有權(quán)的手續(xù)。

 安置移民的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對承包給個(gè)人的耕地和其他土地，可以有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地適當(dāng)調(diào)整土地承包經(jīng)營權(quán)，并合理調(diào)整發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

 有條件的地方，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)安置移民。



 第八條 鼓勵(lì)有條件的國有農(nóng)、林、牧場（站），承擔(dān)移民外遷安置任務(wù)。遷出地的市、縣人民政府應(yīng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接受外遷移民的國有農(nóng)、林、牧場（站），統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活。



 第九條 被征地單位的土地被征用后，依照《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第
十二條、第
十三條和本細(xì)則第
六條規(guī)定確實(shí)安置不了的移民，凡已自謀到職業(yè)且有穩(wěn)定收入的，其農(nóng)業(yè)戶口可依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》第三十三條的規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。



 第十條 農(nóng)村居民點(diǎn)需要搬遷的，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，依法編制新居民點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地分期分批進(jìn)行。

 鼓勵(lì)和教育移民在重建房屋時(shí)，改變原來人畜混居、泥沖墻的房屋結(jié)構(gòu)。



 第十一條 農(nóng)村移民新建居民點(diǎn)的道路、供水、供電、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，納入水電工程移民安置規(guī)劃。



 第十二條 水電工程建設(shè)需要遷移城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)做好新城鎮(zhèn)選址工作，依法編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照移民安置規(guī)模給予遷移城鎮(zhèn)的遷建補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入移民經(jīng)費(fèi)；遷移城鎮(zhèn)因擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造成遷建補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不足的，由有關(guān)地方人民政府自行解決。



 第十三條 因水電工程蓄水被淹沒的公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播線路等專業(yè)設(shè)施和文物古跡，需要復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，提前在淹沒線以上復(fù)建。按原規(guī)模和原標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)榛謴?fù)原功能（含按照公路、電信線路、廣播線路等新線實(shí)際里程）復(fù)建所需要的投資，經(jīng)核定后列入移民經(jīng)費(fèi)；擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。



 第十四條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，不得借故拒遷或者拖延搬遷；經(jīng)安置的移民和單位，不得擅自返遷。



 第十五條 水電工程庫區(qū)（含壩區(qū)）的搬遷單位和個(gè)人，已經(jīng)得到補(bǔ)償和安置的，其搬遷前的土地和遺留建設(shè)物一律由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府負(fù)責(zé)處理，任何單位和個(gè)人不得要求再次補(bǔ)償。



 第十六條 自治區(qū)對移民扶持的時(shí)間為10年左右，自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算起；按照移民安置規(guī)劃分期分批安置的，自每批移民安置完畢之日算起。



 第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門在安排建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧、水土保持等資金和交通、文化、教育、衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對庫區(qū)優(yōu)先照顧，增加投入，促進(jìn)庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。



 第十八條 為安置農(nóng)村移民新開發(fā)的土地和新辦的企業(yè)，需要給予減稅或者免稅照顧的，依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十九條 電站投產(chǎn)后繳納的稅款，留給地方的部分，應(yīng)合理安排使用，具體辦法另行制定。



 第二十條 水利水電工程建成后形成的水面和消落區(qū)，在不影響電站發(fā)電和水利調(diào)度安全的前提下，優(yōu)先由當(dāng)?shù)乜h級人民政府統(tǒng)籌安排給當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體組織和個(gè)人發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。



 第二十一條 移民是扶貧的對象，應(yīng)享受國家和自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)扶貧優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 對在移民工作中，成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十三條 任何單位非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上人民政府責(zé)令退賠，可以處罰款，罰款金額為每年按其非法占用征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的20％－50％計(jì)算。對主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。

 個(gè)人非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，以貪污論處。



 第二十四條 在征地補(bǔ)償和移民安置過程中違反本細(xì)則規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。