• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-18
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定

福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)公布施行的《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和財(cái)政部發(fā)布的《
關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》［（94）財(cái)綜字第130號(hào)］，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)票據(jù)）是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）為加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理，依照法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章規(guī)定，在向管理和服務(wù)對(duì)象實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，開(kāi)具的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。



 第三條 本規(guī)定適用于福建省境內(nèi)，按國(guó)家規(guī)定印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、發(fā)放、保管及銷(xiāo)毀收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人。



 第四條 各單位均應(yīng)按照本規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)。否則，交費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒絕交費(fèi)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。




 第二章 收費(fèi)票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍





 第五條 收費(fèi)票據(jù)分為統(tǒng)一（通用）票據(jù)和專(zhuān)用票據(jù)兩類(lèi)。

 統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是指能夠滿(mǎn)足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性的票據(jù)。根據(jù)管理需要，收費(fèi)票據(jù)可劃分為納入預(yù)算內(nèi)行政性收費(fèi)票據(jù)、行政性收費(fèi)票據(jù)和事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分別印制和發(fā)放。統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳制定或委托地市財(cái)政部門(mén)印制。

 專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)是指統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿(mǎn)足其需要，具有特定格式要求的票據(jù)。包括定額專(zhuān)用票據(jù)和非定額專(zhuān)用票據(jù)。

 駐閩中央屬單位使用的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)，按財(cái)政部規(guī)定制定。省屬單位和重要的行業(yè)使用的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)，由省財(cái)政廳制定或委托地市財(cái)政部門(mén)印制。地市以下所屬單位專(zhuān)用票據(jù)，由省財(cái)政廳委托地市財(cái)政部門(mén)印制。經(jīng)省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)，除個(gè)別特殊部門(mén)，由省財(cái)政廳委托部門(mén)發(fā)放外，一律由省財(cái)政廳委托所在地地市級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)放。



 第六條 具備計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的收費(fèi)和通過(guò)銀行托收的收費(fèi)票據(jù)，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，可以印制使用計(jì)算機(jī)使用的收費(fèi)票據(jù)和銀行托收收費(fèi)票據(jù)。



 第七條 收費(fèi)票據(jù)的使用范圍包括：行政性收費(fèi)（含納入預(yù)算內(nèi)）、專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)（含各種基金、資金、附加、無(wú)償社會(huì)集資）和事業(yè)性收費(fèi)。




 第三章 收費(fèi)票據(jù)的管理





 第八條 福建省財(cái)政廳是本省收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定或委托地市財(cái)政部門(mén)印制收費(fèi)票據(jù)。省以下各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的受委托印制、領(lǐng)發(fā)、稽查、核銷(xiāo)，并負(fù)責(zé)查處單位違法使用收費(fèi)票據(jù)的行為。除此之外，任何單位和個(gè)人均不得自行制定、出售、承印收費(fèi)票據(jù)。



 第九條 收費(fèi)票據(jù)的印制

 收費(fèi)票據(jù)實(shí)行省、地市兩級(jí)財(cái)政印制制度。全省性的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)和統(tǒng)一（通用）收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定；區(qū)域性專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)和統(tǒng)一（通用）收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)章委托地市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定的格式定點(diǎn)印制。

 委托地市財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)票據(jù)，由財(cái)政廳開(kāi)具印制委托書(shū)和發(fā)放監(jiān)制章，按委托書(shū)要求印制。

 地市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)委托印制的，由地市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“福建省收費(fèi)票據(jù)印制申請(qǐng)單”并附擬制票樣，經(jīng)批準(zhǔn)后由省財(cái)政廳開(kāi)具印制委托書(shū)和發(fā)放監(jiān)制章，地市按規(guī)定印制，并將委托印制收費(fèi)票據(jù)的票樣報(bào)省財(cái)政廳備案。



 第十條 各種收費(fèi)票據(jù)須套印福建省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章，印章的形狀、規(guī)格和印色由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。



 第十一條 收費(fèi)票據(jù)必須由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的企業(yè)印制。未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定，任何單位和個(gè)人不得印制收費(fèi)票據(jù)。禁止在境外印制收費(fèi)票據(jù)。



 第十二條 收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取

 收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取實(shí)行《準(zhǔn)購(gòu)證》制度，《準(zhǔn)購(gòu)證》由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。申領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)《準(zhǔn)購(gòu)證》必須具備：有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證副本、收費(fèi)單位介紹信、與使用的收費(fèi)票據(jù)種類(lèi)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并辦理前期領(lǐng)取的票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)。

 非獨(dú)立核算的收費(fèi)站（點(diǎn)）使用收費(fèi)票據(jù)，一律到本單位財(cái)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取。

 各單位根據(jù)屬地劃分的原則向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或所在地財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。根據(jù)收費(fèi)活動(dòng)的繁簡(jiǎn)程度決定其收費(fèi)票據(jù)按月份或季度憑《準(zhǔn)購(gòu)證》到財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)。收費(fèi)單位在啟用收費(fèi)票據(jù)前，應(yīng)認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)售單位報(bào)告并更換。

 收費(fèi)單位終止收費(fèi)時(shí)，應(yīng)將剩余的收費(fèi)票據(jù)上繳發(fā)售單位，不得擅自銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)讓或出售。

 申領(lǐng)的收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)票據(jù)《準(zhǔn)購(gòu)證》核收工本費(fèi)。



 第十三條 實(shí)行收費(fèi)票據(jù)年度檢查制度和根據(jù)收費(fèi)情況實(shí)行定期、不定期的收費(fèi)票據(jù)以舊換新的登記使用情況表的核銷(xiāo)制度。票據(jù)存根保存年限五年，期滿(mǎn)后按規(guī)定銷(xiāo)毀。

 收費(fèi)票據(jù)遺失時(shí)，遺失票據(jù)的單位在書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)在《福建日?qǐng)?bào)》和本地市主要報(bào)紙上刊登遺失啟事，注明遺失票據(jù)的種類(lèi)和編號(hào)，并聲明作廢。



 第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立收費(fèi)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職人員管理票據(jù)。財(cái)政部門(mén)和收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、繳銷(xiāo)制度，明確專(zhuān)人管理，設(shè)置票據(jù)賬簿，按票據(jù)的種類(lèi)詳實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放、結(jié)存、核銷(xiāo)情況。



 第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費(fèi)票據(jù)稽查人員進(jìn)行稽查時(shí)，應(yīng)佩帶省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法標(biāo)志，出示《行政執(zhí)法檢查證》。印制、使用票據(jù)的單位都必須接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。



 第十六條 對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，舉報(bào)票據(jù)管理違法行為的有功人員，以及在票據(jù)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣以上財(cái)政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第四章 罰則





 第十七條 下列行為屬于違反票據(jù)管理規(guī)定的行為：

 1、票據(jù)使用超出規(guī)定范圍或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 2、收費(fèi)不給票據(jù)，收費(fèi)不按規(guī)定使用專(zhuān)用票據(jù)或不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)的；

 3、擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、代開(kāi)、銷(xiāo)毀、涂改收費(fèi)票據(jù)和遺失收費(fèi)票據(jù)的；

 4、未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)委托印制票據(jù)或私刻收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章，偽造、印刷收費(fèi)票據(jù)的；

 5、使用作廢票據(jù)的；

 6、不按順序，不一次復(fù)寫(xiě)收費(fèi)票據(jù)全部聯(lián)或一式收費(fèi)票據(jù)填寫(xiě)的內(nèi)容和金額不同的；

 7、不按會(huì)計(jì)檔案管理要求保管票據(jù)和不按規(guī)定保管票據(jù)存根的；

 8、未經(jīng)省財(cái)政廳委托，擅自承印收費(fèi)票據(jù)或未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)將票據(jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓的；

 9、不提供有關(guān)報(bào)表、資料、證件，以及不接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查的；

 10、收費(fèi)資金不按規(guī)定進(jìn)行管理的；

 11、受委托的印刷廠(chǎng)，不按規(guī)定印制票據(jù)的；

 12、違反收費(fèi)票據(jù)管理的其他行為。



 第十八條 對(duì)有違反第十七條列舉行為之一的收費(fèi)單位、個(gè)人和印刷廠(chǎng)，財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退還或收繳全部非法所得和違紀(jì)金額，并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)根據(jù)《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰：

 1、收繳《準(zhǔn)購(gòu)證》和票據(jù)，并停止供應(yīng)票據(jù)；

 2、收繳《收費(fèi)許可證》，停止收費(fèi)；

 3、封存銷(xiāo)毀私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)印制章；

 4、取消指定印刷資格；

 5、對(duì)單位處以罰款，并建議其主管部門(mén)給予單位法定代表人和直接責(zé)任人員行政處分。



 第十九條 財(cái)政部門(mén)依照本規(guī)定對(duì)單位或個(gè)人處以罰款或沒(méi)收其非法所得時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一的罰沒(méi)入庫(kù)通知單，罰沒(méi)收入應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。



 第二十條 財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)先開(kāi)據(jù)《處罰決定通知書(shū)》，被處罰單位應(yīng)在十五天內(nèi)作出回復(fù)。不服從處罰的單位應(yīng)先執(zhí)行處罰決定，并在十五天內(nèi)向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)提出復(fù)議，上一級(jí)財(cái)政部門(mén)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；被處罰的單位對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。



 第二十一條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十二條 單位代收代辦收費(fèi)、注冊(cè)登記的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)、接受的各種捐贈(zèng)性款項(xiàng)、單位往來(lái)結(jié)算憑證，參照本規(guī)定使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定或委托地市財(cái)政部門(mén)印制的《福建省行政事業(yè)單位收款票據(jù)》。



 第二十三條 除了本規(guī)定由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的收費(fèi)（款）票據(jù)外，其他各種收費(fèi)（款）票據(jù)一律不得作為單位財(cái)務(wù)收支（除營(yíng)業(yè)性以外）報(bào)銷(xiāo)憑證。原授權(quán)單位承印管理的各種收費(fèi)（款）票據(jù)，從本規(guī)定執(zhí)行之日起一律取消。



 第二十四條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。地（市）財(cái)政局可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十五條 本規(guī)定自1997年1月1日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)收費(fèi)票據(jù)管理文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 福建省財(cái)政廳

 1996年10月18日