• 【發(fā)布單位】81705
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-05
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳麓山風景名勝區(qū)管理辦法

岳麓山風景名勝區(qū)管理辦法
 
（1990年2月24日長沙市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1990年3月9日湖南省第七屆人民代表大會第十五次會議批準根據(jù)1996年5月29日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改＜岳麓山風景名勝區(qū)管理辦法＞的決定》修正1996年8月5日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強岳麓山風景名勝區(qū)的保護和管理，根據(jù)國務(wù)院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 岳麓山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景名勝區(qū)）由麓山景區(qū)、天馬山景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、石佳嶺景區(qū)和新民學會景點、土城頭景點組成。

 麓山景區(qū)是指：岳麓山綠化保護線內(nèi)地域，湖南大學校區(qū)內(nèi)的岳麓書院、東方紅廣場和湖南師范大學校區(qū)內(nèi)的忠烈祠、岳王亭地域。

 為保護風景名勝資源，協(xié)調(diào)自然景觀，在風景名勝區(qū)外圍劃定保護地帶。其范圍是：風景名勝區(qū)外東至桔洲東岸，西至桃花嶺西山麓，南至靳江河南岸，北至龍王港北岸。

 風景名勝區(qū)各景區(qū)和外圍保護地帶，總面積為36平方公里。應按總體規(guī)劃確定的范圍標界。



 第三條 風景名勝區(qū)具有重要的歷史、文化、科學、觀賞和環(huán)境保護價值。凡在風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)進行活動的單位和個人，有保護風景名勝資源的義務(wù)，均須遵守本辦法。



 第四條 市人民政府應加強對風景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導，按照嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，組織有關(guān)部門依法履行各自的職責，共同做好風景名勝區(qū)工作。

 市人民政府建設(shè)行政管理部門主管風景名勝區(qū)的工作，會同有關(guān)部門編制風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的規(guī)劃。

 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的規(guī)劃，任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變。



 第五條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負責風景名勝區(qū)規(guī)劃的實施和風景名勝區(qū)的保護、建設(shè)、管理工作。

 風景名勝區(qū)所在地人民政府和風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當相互配合，共同做好風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的保護工作。



 第六條 風景名勝區(qū)內(nèi)的各單位，除受上級主管部門領(lǐng)導外，都必須服從管理機構(gòu)對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理，保護、管理好本單位內(nèi)的風景名勝資源。




 第二章 風景名勝區(qū)的管理





 第七條 風景名勝區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個人不得侵占。在風景名勝區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自擴大建設(shè)用地。除按統(tǒng)一規(guī)劃增設(shè)景點和游覽服務(wù)設(shè)施外，禁止新遷進單位，嚴格控制新遷入住戶，禁止設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，禁止出讓風景名勝資源和景區(qū)土地。

 麓山景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)賓館、招待所、別墅、住宅以及其他影響的景觀的建筑物、構(gòu)筑物。



 第八條 對岳麓書院、黃興墓、愛晚亭、麓山寺、麓山寺碑、大禹碑、蔡鍔墓、云麓宮、新民學會舊址等全國、省、市重點文物保護單位必須依法制訂保護措施，保持其歷史特點和環(huán)境風貌。

 鳳凰山、天馬山、牛形山、桃花嶺、寨子嶺、金牛嶺、石佳嶺、扇子山等山嶺的山形地貌必須嚴格保護，不得破壞。

 桃子湖、后湖、順塘水庫的水面水質(zhì)必須嚴格保護，禁止填塞和污染。



 第九條 風景名勝區(qū)內(nèi)的自然景物和人文景物必須嚴格保護，不得破壞和隨意改變。

 禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、取石、取土、采礦、燒窯、葬墳和修墓。

 禁止在文物古跡、園林建筑物、巖石和竹木上刻畫或污損。



 第十條 風景名勝區(qū)內(nèi)的所有林木不得砍伐。確需整理林相、更新林木的，須經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，按規(guī)定報有關(guān)部門批準。

 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應制定封山育林、護林防火、防治病蟲害的措施，切實保護林木植被。

 古樹名木，嚴禁砍伐。對古樹名木應登記建檔和設(shè)立標志，落實保護措施。



 第十一條 禁止獵采風景名勝區(qū)內(nèi)的各種野生動植物。



 第十二條 保護大氣環(huán)境和保護地下水、地表水資源。禁止隨意傾倒垃圾、廢棄物或排放污染物。



 第十三條 搞好安全管理，健全消防組織，完善消防設(shè)施。嚴格控制火源，禁止野炊，禁止鳴放鞭炮，禁止室外燒紙點燭。



 第十四條 進山道路和游覽通道必須保護暢通，車輛須限速行駛，按指定的地點停放。禁止占用道路擺攤設(shè)點、堆放雜物。



 第十五條 提倡健康有益的游樂活動，禁止低級、庸俗等不健康的活動。

 游覽場所應制定簡明的游覽須知，引導游人遵守公共秩序，愛護風景名勝資源。



 第十六條 在風景名勝區(qū)內(nèi)進行經(jīng)營活動，須經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)批準，辦理有關(guān)手續(xù)，在指定的地點依法文明經(jīng)營，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納風景名勝資源費。

 風景名勝資源費應當?？顚Ｓ?，用于風景名勝資源的維護。



 第十七條 風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)必須按規(guī)定進行。風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人的建設(shè)工程須經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)工程竣工后，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應參與驗收。

 建設(shè)工程的配套綠化建設(shè)費，必須列入總投資，并不得低于該項目工程費用的2％，專項用于綠化建設(shè)。配套綠化建設(shè)完成時間不得遲于該工程竣工后的第二個年度綠化季節(jié)，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)組織驗收。配套綠化建設(shè)沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)指定專業(yè)單位代為綠化，所需費用由建設(shè)單位承擔。

 建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位和個人必須采取保護山形、地貌、水體、植被等景觀、景物的有效措施，不得造成污染和破壞。




 第三章 外圍保護地帶的管理





 第十八條 外圍保護地帶的各項規(guī)劃和建設(shè)，必須符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求，并與風景名勝區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)影響景觀、污染環(huán)境的項目。

 外圍保護地帶的所有建設(shè)用地和建設(shè)工程須征求風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 嚴格控制新進單位或者現(xiàn)有單位擴大建設(shè)規(guī)模。確需新進單位或者現(xiàn)有單位需要擴大建設(shè)規(guī)模的，須報市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法審查批準。



 第十九條 外圍保護地帶的單位和個人必須加強綠化建設(shè)，不得隨意砍伐林木；確需更新林木的，須經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，按規(guī)定報有關(guān)部門批準。

 古樹名木，應切實保護，嚴禁砍伐。

 建設(shè)工程的配套綠化建設(shè)，按照本辦法第十七條第二款的規(guī)定辦理。



 第二十條 保護學堂坡等山嶺的山形地貌，搞好綠化植樹，封山育林，不得任意開山采石。

 保護咸嘉湖等水面水質(zhì)，不得填塞和污染。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十一條 有下列事跡之一的單位或個人，由市人民政府給予表彰或獎勵：

 （一）管理和建設(shè)風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶成績突出的。

 （二）搶救文物古跡、古樹名木、野生動植物效果顯著的。

 （三）同侵害損毀文物、景物的違法行為作斗爭有功的。



 第二十二條 在風景名勝區(qū)內(nèi)，違反本辦法，有下列行為之一的，除依法賠償外，需要給予行政處罰的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予處罰：

 （一）刻畫、污損園林建筑物、古樹名木或竹木，情節(jié)輕微的，可處200元以下的罰款。

 （二）砍柴、放牧的，處20元以下的罰款；取石、取土、燒窯的，責令停止損害，恢復原貌，處50元至200元的罰款；葬墳的，責令遷出，處200元以下的罰款；修墓的，責令恢復原貌，處200元以下的罰款。

 （三）損毀竹木的，按損毀株數(shù)的一至三倍補種，處被損毀竹木價值三至五倍的罰款。

 （四）野炊、鳴放鞭炮、在室外燒紙點燭的，予以警告，可處200元以下的罰款。

 （五）車輛超速行駛或者不按照指定的地點停放，影響風景名勝區(qū)游覽秩序的，責令改正，可處200元以下的罰款。

 （六）未按指定地點進行經(jīng)營活動的，責令撤除，不聽勸阻的，可處200元至500元的罰款。

 （七）破壞山形地貌，填塞水面的，責令停止破壞，限期恢復原貌，可處200元至500元的罰款。

 （八）損毀風景名勝區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的，予以警告，可處50元至100元的罰款。



 第二十三條 在風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)違反土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護等法律、法規(guī)的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為，并配合有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第二十四條 風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門違反本辦法的，由市人民政府或者上級主管機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法處理。



 第二十五條 違反本辦法，屬于治安管理處罰范圍內(nèi)的，由公安機關(guān)給予處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定，申請復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法所稱岳麓山綠化保護線系指湖南省人民政府1985年5月所確定的范圍。



 第二十八條 本辦法自1990年5月1日起施行。