• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1996-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

湖北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1996年7月24日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過1996年7月24日公布施行）

 第一條 為提高經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的整體素質(zhì)和管理水平，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。



 第三條 全省開發(fā)區(qū)的管理工作由省人民政府授權(quán)的省經(jīng)濟體制改革委員會負責(zé)。

 設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府應(yīng)加強對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)采用多種形式，引進資金、先進技術(shù)、先進設(shè)備和科學(xué)的管理方法，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，舉辦先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)以及開發(fā)區(qū)需要的第三產(chǎn)業(yè)。

 開發(fā)區(qū)不得興建技術(shù)落后、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的項目。



 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者提供良好的投資環(huán)境，不斷完善與生產(chǎn)、經(jīng)營、生活相關(guān)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。



 第七條 設(shè)立開發(fā)區(qū)實行國家和省兩級審批制度。設(shè)立省級開發(fā)區(qū)的，由省人民政府審批；設(shè)立國家級開發(fā)區(qū)的，由省人民政府報國務(wù)院審批。



 第八條 擬設(shè)立開發(fā)區(qū)的應(yīng)具備資源、人才、經(jīng)濟發(fā)展水平以及其他投資環(huán)境方面的相對優(yōu)勢，符合國家和本省開放開發(fā)的總體戰(zhàn)略。



 第九條 申請設(shè)立開發(fā)區(qū)的，必須提交下列文件：

 （一）設(shè)立開發(fā)區(qū)的申請；

 （二）設(shè)立開發(fā)區(qū)的可行性報告；

 （三）開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計劃；

 （四）設(shè)立開發(fā)區(qū)的政策措施。



 第十條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）。管委會是設(shè)立開發(fā)區(qū)人民政府的派出機構(gòu)，代表本級人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理，主要行使下列職權(quán)：

 （一）依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定；

 （二）編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，按審批權(quán)限經(jīng)批準后組織實施；

 （三）根據(jù)所在地城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和審批權(quán)限，依法進行開發(fā)區(qū)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)、管理和土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓工作；

 （四）按規(guī)定權(quán)限審批和審核在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目；

 （五）建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)的財政、稅收、國有資產(chǎn)、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源和社會治安等工作；

 （七）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作；處理和協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)；

 （八）組織興辦和管理開發(fā)區(qū)的有關(guān)社會公益事業(yè)；

 （九）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

 （十）領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)和分支機構(gòu)的工作；

 （十一）按國家和省有關(guān)規(guī)定做好開發(fā)區(qū)內(nèi)被征用土地的農(nóng)業(yè)人口的安置工作；

 （十二）本級人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會按照精簡和高效的原則，設(shè)立必要的職能機構(gòu)，具體負責(zé)開發(fā)區(qū)的管理事務(wù)。



 第十二條 開發(fā)區(qū)所在地人民政府有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)或分支機構(gòu)，須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會同意。有關(guān)部門應(yīng)對開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能機構(gòu)進行管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持開發(fā)區(qū)管委會的工作。

 經(jīng)人民銀行批準，有關(guān)金融機構(gòu)可在開發(fā)區(qū)設(shè)立機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

 海關(guān)、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機構(gòu)，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立有關(guān)的中介組織和咨詢服務(wù)機構(gòu)，為投資經(jīng)營者提供服務(wù)。



 第十四條 鼓勵國（境）內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)或購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，成片開發(fā)土地，開展租賃經(jīng)營和從事補償貿(mào)易；也可采取“建設(shè)－經(jīng)營－移交”方式從事基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程建設(shè)。

 鼓勵國（境）內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和個人在開發(fā)區(qū)進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式的技術(shù)合作。



 第十五條 開發(fā)區(qū)引進投資和技術(shù)必須注重經(jīng)濟效益。開發(fā)區(qū)重點引進下列項目：

 （一）屬于本省或者國內(nèi)重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的；

 （二）對本省現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進作用的；

 （三）其產(chǎn)品能外銷或替代進口的；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國際先進或者國內(nèi)急需的；

 （五）屬于綜合利用資源和再生資源以及防治污染的新技術(shù)、新設(shè)備的；

 （六）其他屬于國家和本省鼓勵發(fā)展的。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)、事業(yè)單位，須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核批準后，依法辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償、有限期使用制度。投資經(jīng)營者可依法在開發(fā)區(qū)內(nèi)取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)或其他經(jīng)營活動，在使用年限內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

 經(jīng)批準開辦的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的期限投入資本動工建設(shè)，嚴禁閑置土地。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位需設(shè)立外匯帳戶的，應(yīng)到所在地外匯管理部門指定的金融機構(gòu)開設(shè)外匯帳戶。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)按國家規(guī)定可到外匯指定銀行辦理結(jié)售匯；經(jīng)外匯管理部門核準，可到外匯調(diào)劑中心辦理外匯買賣。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)執(zhí)行國家財政制度，建立統(tǒng)計報表制度，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門報送會計、統(tǒng)計報表，并接受監(jiān)督。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表和企業(yè)清算會計報表，應(yīng)由中國注冊會計師審驗并出具證明。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國家和本省規(guī)定的標準。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)，保障職工合法權(quán)益，依法參加社會保險，支持工會組織的工作。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。在清理債權(quán)、債務(wù)和財產(chǎn)，提出清算報告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后，投資者的剩余資產(chǎn)可以處置，外商分得的資金可以按規(guī)定匯出境外。



 第二十三條 國務(wù)院批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享有國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 省人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享有省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，享有國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)列入省和所在地的市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，優(yōu)先安排和建設(shè)。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目需要安排信貸資金或債券投資的，由開發(fā)區(qū)管委會匯總上報有關(guān)主管部門統(tǒng)一安排。



 第二十六條 各級人民政府及其部門和開發(fā)區(qū)管委會及其職能機構(gòu)，不履行對開發(fā)區(qū)的管理職責(zé)，或者干預(yù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的自主權(quán)，侵犯企業(yè)、事業(yè)單位合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察或有關(guān)機關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 經(jīng)批準設(shè)立的省管開發(fā)區(qū)等其它類型開發(fā)區(qū)，可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府授權(quán)的省經(jīng)濟體制改革委員會負責(zé)解釋。



 第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。