• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-18
• 【生效日期】1996-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市公園管理辦法

 福州市城市公園管理辦法
 
（1996年5月15日福州市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過
 1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公園規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《
城市綠化條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境和公共綠地，是供公眾游覽、休憩、觀賞的場(chǎng)所。



 第三條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類公園（綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、農(nóng)業(yè)大觀園、森林公園、兒童公園、郊野公園、名勝公園、濱河公園等），以及規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留用地。



 第四條 福州市園林局是城市公園的管理部門，對(duì)公園實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

 公園是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分。規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、市容、工商、公安、文化、勞動(dòng)、文物等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市園林局實(shí)施本辦法，辦好公園事業(yè)。



 第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，投資興辦公園。

 鼓勵(lì)、支持部門和境內(nèi)外的企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體組織及個(gè)人投資興辦公園，居住區(qū)庭院花園。



 第六條 公園環(huán)境、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。公園管理單位應(yīng)當(dāng)保持公園良好的景觀和清靜優(yōu)美的環(huán)境，為游客提供良好服務(wù)。

 游客享有在公園內(nèi)開展有益身心健康活動(dòng)的權(quán)利，履行愛護(hù)公園環(huán)境、財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由市園林局會(huì)同市城市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃和園林綠化規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 市園林局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃局、土地管理局劃定公園建設(shè)規(guī)劃預(yù)留用地紅線，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，予以控制性保護(hù)。



 第八條 市園林局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃局編制各個(gè)公園規(guī)劃方案，確定其特性、規(guī)模、布局和發(fā)展方向，劃定用地范圍和保護(hù)范圍，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；其中用地面積在20公頃以上的，按《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

 公園內(nèi)綠化用地面積不得低于陸地面積的70％。



 第九條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)條件、批準(zhǔn)程序和竣工驗(yàn)收，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

 公園內(nèi)的亭、廊、雕塑等園林建筑小品的建設(shè)方案，由市園林局審批；其他建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市園林局同意后，報(bào)市城市規(guī)劃局審批。



 第十條 公園建設(shè)中的園林綠化部分和非營業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目，依照稅法和城市園林綠化法規(guī)免收有關(guān)稅費(fèi)。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十一條 未經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，任何單位和個(gè)人不得改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用、出租公園用地，不得以合作、合資以及其他方式將公園用地改作他用。

 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改作他用的，不再享受原有的優(yōu)惠政策，使用單位應(yīng)在審批前就近補(bǔ)償不少于占用面積的土地和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。

 已經(jīng)占用或改作他用的，按照城市園林綠化法規(guī)規(guī)定，限期恢復(fù)原狀或補(bǔ)足公園綠化用地。



 第十三條 已建成的公園綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。



 第十四條 公園保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物，其高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格以及與公園的距離應(yīng)當(dāng)與公園環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

 公園保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置廢氣、廢水和噪音等超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，已對(duì)公園造成嚴(yán)重污染的，應(yīng)當(dāng)限期治理或關(guān)閉、搬遷。

 任何單位和個(gè)人不得向公園傾倒垃圾、雜物或者排放污水。



 第十五條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)樹木花草，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔和游樂設(shè)施安全完好。

 公園內(nèi)的古樹名木、文物古跡和近代優(yōu)秀建筑物，由公園管理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)。

 單位和個(gè)人在公園內(nèi)舉辦展覽、表演、游樂等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件，報(bào)市園林局批準(zhǔn)。展覽、表演、游樂等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)功能，堅(jiān)持健康、文明的原則，不得有損公園綠化和景觀環(huán)境。



 第十六條 游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)，與公園景觀相協(xié)調(diào)，其技術(shù)、安全指標(biāo)必須達(dá)到國家規(guī)定要求，保障游客安全。



 第十七條 公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

 在公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林局同意，持營業(yè)執(zhí)照，在公園管理單位指定的地點(diǎn)經(jīng)營。經(jīng)營者必須遵守公園管理規(guī)定。



 第十八條 公園的門票價(jià)格由物價(jià)部門確定。開放性公園，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得收費(fèi)。



 第十九條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和公園設(shè)施，遵守公園秩序和社會(huì)公德。禁止下列行為：

 （1）妨害公共場(chǎng)所治安；

 （2）損害公園環(huán)境衛(wèi)生；

 （3）損毀樹木花草和公園設(shè)施、傷害動(dòng)物；

 （4）擅自駕（騎）車進(jìn)入公園；

 （5）擅自營火、宿營；

 （6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地的，應(yīng)按法定程序提請(qǐng)追究單位和個(gè)人的行政責(zé)任，并責(zé)令限期改正或恢復(fù)原狀，對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款。



 第二十一條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自占用、出租公園用地，或者以合作、合資以及其他方式將公園用地改作他用的，由市園林局責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；造成公園用地?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款。

 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法收回被改作他用的公園綠地，并補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。

 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，沒有按期恢復(fù)原狀，補(bǔ)足公園綠化用地的，由市園林局責(zé)令其限期恢復(fù)原狀；并對(duì)公園綠化用地沒有補(bǔ)足的，處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款。



 第二十二條 違反本辦法第九條、第十三條、第十五條第一款、第二款有關(guān)規(guī)定的，由市園林局按照城市園林綠化管理法規(guī)予以處罰。

 公園管理單位違反本辦法第十七條規(guī)定，損害公園綠化和景觀環(huán)境的，由市園林局責(zé)令其改正，沒收非法所得，并處以1000元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，涉及規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、治安、文化、勞動(dòng)、文物管理的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施處罰。但對(duì)同一個(gè)違法行為，有關(guān)部門已經(jīng)處以罰款的，不得再處以罰款。



 第二十四條 公園游客違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由公園管理單位予以警告，可處以50元以下罰款。

 行政處罰不免除民事賠償責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法，玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致公園遭到破壞的，由上級(jí)主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 市轄縣（市）的公園管理參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。