• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1996]181號
• 【發(fā)布日期】1996-07-03
• 【生效日期】1996-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā)《關于我市行政獎勵 和表彰活動管理工作的意見》的通知

深圳市人民政府印發(fā)《關于我市行政獎勵
 和表彰活動管理工作的意見》的通知
 
（深府（1996）181號一九九六年七月三日）
各區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬有關單位，駐深局以上單位：

 《關于我市行政獎勵和表彰活動管理工作的意見》已經市政府二屆三十二次常務會議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。



 關于我市行政獎勵和表彰活動管理工作的意見



 行政機關依據法定權限和標準，對行政管轄的集體和個人實行獎勵和表彰，是一項重要的人事行政手段。為維護行政獎勵、表彰工作的嚴肅性和規(guī)范化，更好地發(fā)揮其激勵作用，按照國家的有關規(guī)定，提出如下管理意見：



 一、獎勵工作的原則

 （一）堅持政治標準。獎勵和表彰的對象，必須是在堅持黨的基本路線和四項基本原則，遵紀守法的前提下，取得優(yōu)異成績和做出突出貢獻的集體和個人。

 （二）堅持先進性。獎勵和表彰要實事求是，嚴格把握標準，體現以功定獎，獎不虛施。

 （三）堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主。對受獎人員，主要采取適當的形式進行表揚、宣傳，結合其他人事管理措施給予鼓勵；物質獎勵要適度，嚴格按規(guī)定標準進行。除上級和市政府有專門規(guī)定外，先進集體一般不予物質獎勵。

 （四）堅持依法施獎。開展獎勵和表彰工作，必須嚴格按照國家、省、市人民政府及其人事部門頒發(fā)的法規(guī)和有關規(guī)定進行。



 二、獎勵的項目和名稱

 行政獎勵分為個人獎勵和集體獎勵兩種。公務員獎勵須嚴格使用《深圳市國家公務員管理辦法》所規(guī)定的項目名稱，其中授予榮譽稱號的，除國家另有規(guī)定外，統(tǒng)一使用“先進工作者”。行政機關以外其他系統(tǒng)的個人榮譽稱號，使用國家規(guī)范的名稱。

 集體榮譽稱號，一般使用“先進集體”，按不同性質冠以市、區(qū)、系統(tǒng)和工作性質相應的稱謂。

 各單位不得濫設獎勵項目和稱號，維護獎勵的規(guī)范性和嚴肅性。凡未經市以上人民政府及其人事部門批準立項和組織評選的授獎，不享受我市規(guī)定的有關行政獎勵待遇。



 三、獎勵的組織管理

 （一）市政府由市長、分管人事工作的副市長及市政府辦公廳、人事局、財政局、監(jiān)察局、勞動局和市總工會的主要領導組成獎勵評審委員會，在市政府領導下，對全市行政獎勵工作進行宏觀協(xié)調和監(jiān)督，代審批須報市政府決定的獎勵事項。

 （二）加強人事部門管理行政獎勵的職能作用。市、區(qū)人事局是市、區(qū)人民政府管理獎勵工作的職能部門，其職責是具體組織實施有關獎勵的法規(guī)，擬定本級政府獎勵工作的管理規(guī)定和有關政策，承辦獎勵審核、審批的有關業(yè)務，做好對全市和本區(qū)行政獎勵的組織協(xié)調和指導監(jiān)督工作。人事部門要主動履行綜合管理行政獎勵工作的職能，各有關部門應積極配合，維護行政獎勵工作的協(xié)調統(tǒng)一。

 （三）加強獎勵工作的組織管理。凡以市人民政府名譽授予和表彰的獎項，除原已有專門立項，并由工會組織評選表彰的“勞動模范”等榮譽稱號，繼續(xù)按原辦法進行管理外，統(tǒng)一由市人事部門負責管理，并由市人事部門協(xié)調組織評選表彰活動。今后部門性、系統(tǒng)性組織的評獎，一般不以市政府名譽獎勵和表彰，凡未經市人事部門審核同意和報市政府批準，任何部門和單位不得以市人民政府名譽授予獎勵和組織表彰活動。

 雖未使用市人民政府名譽，但需要由政府獎勵基金給予獎勵經費授獎表彰的，須先報經市人事部門審批同意，并須由市人事部門聯合發(fā)文；省和國家部門組織的系統(tǒng)性獎勵表彰活動，由對口主管部門與市人事局共同組織實施。

 區(qū)人民政府、市政府部門和人事管理獨立的市屬事業(yè)單位的行政獎勵、表彰文件，應抄報市人事部門備案。各種行政獎勵，須統(tǒng)一使用市以上人事部門編制和監(jiān)制的獎勵審批呈報表和獎勵證書。

 （四）加強獎勵工作的計劃性。今后，市各部門開展系統(tǒng)性榮譽稱號評選表彰活動，一般應與該系統(tǒng)的部、省級榮譽稱號評選表彰同步，二至三年一次（國家另有規(guī)定的除外），評選表彰的人數一般應控制在參評范圍工作人員總數2％，先進集體一般應控制在參評單位5％。對于在某一方面工作或完成某一重大任務中做出貢獻，達到獎勵條件的先進集體和個人，可根據實際需要，不定期進行獎勵表彰。



 四、獎勵的審批辦法

 （一）報市政府授予集體和個人榮譽稱號以及其他行政獎勵的，由主辦單位將申報獎勵的報告、獎勵登記表和事跡材料報送市人事局審核提出意見后，轉報市政府審批，凡未經市人事局審核的，市政府一律不予授理。

 （二）省和國家部門組織評選的系統(tǒng)性獎勵表彰，所推薦對象，須報送市人事局審核提出意見后再上報，否則其獎勵待遇我市不予承認。省以上政府部門組織的系統(tǒng)性評獎表彰活動，凡未經同級政府人事部門聯名發(fā)文的，我市原則上不參予，確需參加的，須由組織單位事先向市人事局申報并獲同意，將擬表彰對象報經市人事局審核提出意見后上報。否則，不享受我市行政獎勵的有關待遇。

 （三）按《
國家公務員暫行條例》規(guī)定的獎勵項，給予國家公務員獎勵，按《深圳市國家公務員管理辦法》規(guī)定的權限和程序辦理。行政機關及其他單位組織開展的其他評獎表彰，凡涉及到需享受市級行政獎勵待遇和市政府獎勵金待遇的，由市人事局按獎勵規(guī)定審批或提出審核意見報市政府批準后，才予以承認。

 （四）市人民政府給予駐深單位的工作人員授獎和表彰的，歸口由市人事局協(xié)調組織和承辦有關審核審批事項。



 五、獎勵經費的管理

 （一）市政府建立行政事業(yè)單位工作人員行政獎勵基金，列入財政預算，開列專戶，由市人事局管理，市財政局和審計局負責監(jiān)督。獎勵基金用于物質獎勵和表彰活動經費。今后除市政府組織開展的特殊貢獻獎等特別獎勵和已設有專項經費的獎勵活動外，其余由市政府以及市人事部門批準的行政獎勵、表彰，其經費原則上均從行政獎勵基金中列支。

 （二）行政獎勵的除發(fā)給獎狀、獎章或證書外，其物質獎勵按以下標準給予一次性獎金獎勵：市政府授予個人榮譽稱號和一等功的獎勵5000元，授予二等功的獎勵3000元，授予三等功的獎勵1000元，嘉獎和各部門評選的單項工作的先進工作者，一般不予物質獎勵。行政機關工作人員被授予省級以上榮譽稱號的，其物質獎勵由授獎機關發(fā)給。所發(fā)標準低于我市榮譽稱號獎勵標準的，由市人事局驗核后發(fā)給差額部分獎金。凡屬同一功績而多級授獎的，按最高一級獎金額一次性發(fā)給獎金。

 （三）物質獎勵由授獎機關嚴格按規(guī)定標準授獎，下級部門和所在單位不得重復授獎。各單位對自行決定授獎的人員給予物質獎勵，其水平不得高于上一級同類獎勵所規(guī)定的標準。禁止以獎勵活動為名，濫發(fā)獎金和實物。



 六、獎勵管理的配套工作

 （一）實行獎勵的驗認制度。本市人員在其它地區(qū)所獲得獎勵和非行政機關授予的獎勵，需要在本市享受行政獎勵待遇和按其他人事管理規(guī)定使用其結果的，須向市人事部門提交獎勵審批材料和證書，經驗認同意方為有效。

 （二）加強獎勵宣傳工作的監(jiān)督。對獎勵的宣傳工作，要按不同規(guī)格進行適當宣傳，防止夸大和失實宣傳而造成不良影響。凡在報刊、電臺等新聞媒介上刊登播發(fā)市人民政府行政獎勵和表彰的通報、決定等，向新聞單位送稿前應由主辦單位送市（區(qū)）人事局加注審核意見。各新聞單位按此原則協(xié)助做好監(jiān)督。

 （三）加強對授獎人員的管理。各級獎勵的管理部門和授獎人所在單位，對受獎人員要嚴格要求，勉勵他們戒驕戒躁，不斷進取，發(fā)揮模范作用，并注意按有關人事管理規(guī)定，做好其任用工作。

 （四）嚴格獎勵的紀律監(jiān)督。獎勵必須嚴格標準，對弄虛作假、騙取獎勵的，要追究有關人員的責任，并按有關規(guī)定取消原所給予的獎勵。

 區(qū)人民政府對行政獎勵、表彰的管理，可參照本意見制定具體辦法。