• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-21
• 【生效日期】1996-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》、 《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定

江西省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》、
 《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定
 
（1996年6月21日江西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過）
 第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《
中華人民共和國行政處罰法》，修改了《
中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“
兩法”），這是我國法制建設(shè)的一件大事，也是加強社會主義民主政治建設(shè)的一個重要步驟，這對于完善我國行政程序法律制度和刑事訴訟法律制度，改進行政管理工作和刑事司法工作，促進依法行政和司法，加強廉政建設(shè)，維護社會秩序和公共利益，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。為了保證“
兩法”的實施，結(jié)合本省實際，作如下決定：



 一、認真組織學習“
兩法”，充分認識實施“
兩法”的重大意義。全省各級人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院必須高度重視“
兩法”的貫徹實施，將其作為一項重要工作列入議事日程。有關(guān)機關(guān)和部門要積極組織好“
兩法”的學習宣傳，有計劃、有步驟地組織本地區(qū)、本部門、本單位的干部職工，認真學習、深刻領(lǐng)會“
兩法”的重大意義、指導思想、基本原則和主要內(nèi)容。要抓緊組織對全省的行政執(zhí)法人員和司法人員以及律師進行培訓。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭依法辦事。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒介的作用，采取生動有效的形式，加大“
兩法”的宣傳力度，要在全省形成學法、知法、守法和人民群眾依法維護自己合法權(quán)益的輿論和法制環(huán)境。



 二、抓緊做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理修訂工作。省人大常委會、省人民政府、南昌市人大常委會、南昌市人民政府及全省其他有關(guān)機關(guān)要盡快對我省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行一次全面清理。根據(jù)
行政處罰法的規(guī)定，除地方性法規(guī)和政府規(guī)章以外，地方的其他規(guī)范性文件都不得設(shè)定行政處罰，已設(shè)定行政處罰的，自1996年10月1日起無效，制定機關(guān)應(yīng)當明文廢止。地方性法規(guī)、政府規(guī)章中有不符合行政處罰法規(guī)定的條款，應(yīng)當盡快修訂，修訂工作必須在1997年12月31日以前完成。



 三、依法清理行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員，嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍和處罰程序?qū)嵤┬姓幜P。全省各級人民政府及所屬部門要抓緊清理現(xiàn)行各類行政執(zhí)法機構(gòu)，糾正非法授權(quán)和非法委托實施行政處罰的行為，理順行政執(zhí)法體制。要加強對執(zhí)法人員的資格、證件和著裝管理，停止合同工、臨時工從事行政處罰工作。要按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定積極開展相對集中行政處罰權(quán)制度的試點工作，認真執(zhí)行聽證制度、調(diào)查取證與處罰決定分開制度、罰款決定與罰款收繳分離制度，保證實施行政處罰合法有序。要以貫徹實施
行政處罰法為契機，對執(zhí)法人員加強法制教育和職業(yè)道德教育，增強工作責任心和依法辦事的自覺性。要把建立高效、廉潔的執(zhí)法隊伍，作為貫徹實施
行政處罰法，提高依法行政水平的關(guān)鍵工作來抓，切實抓出成效。



 四、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，保證修改后的
刑事訴訟法順利實施。
刑事訴訟法的修改，調(diào)整了人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的職能管轄范圍，改革了刑事辯護、代理制度，取消了收容審查制度，廢除了免予起訴制度，確立了控辯式庭審方式，進一步完善了我國的刑事訴訟制度。全省各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和律師管理機構(gòu)要組織司法人員、律師熟悉掌握
刑事訴訟法的新規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變觀念，認真做好各項工作，嚴格依法辦案，逐步建立和完善執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，提高辦案人員的素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量和效率。要正確運用法律手段，懲治犯罪，保障公民合法權(quán)益，切實做到打擊、懲治犯罪與保護公民合法權(quán)益的統(tǒng)一。



 五、加強監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效。全省各級人大常委會應(yīng)當加強對貫徹實施“
兩法”的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和一些典型違法案件，要督促有關(guān)機關(guān)、部門、單位認真處理。各級人民政府要進一步建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，把對行政處罰的監(jiān)督檢查作為政府工作的一項重要內(nèi)容，及時糾正違法實施行政處罰的行為，切實改進行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平。要從人力、物力、財力等方面采取措施，保障“
兩法”的貫徹實施。各級人民法院、人民檢察院要加強行政訴訟和刑事訴訟的司法監(jiān)督，保障打擊犯罪、保護人民這一法定職責的實現(xiàn)。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，樹立良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威，進一步開創(chuàng)我省法制建設(shè)的新局面。