• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會公告第48號
• 【發(fā)布日期】2008-01-05
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例
 
（2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號公布 自2008年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，促進社會主義文化建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用和管理。




第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，包括：



 （一）口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言；



 （二）傳統(tǒng)表演藝術(shù)和民間美術(shù)；



 （三）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、慶典以及競技、游戲等民俗活動；



 （四）傳統(tǒng)手工藝技能；



 （五）有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐；



 （六）與前五項相關(guān)的資料、實物和場所；



 （七）其他需要保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。




第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、長遠規(guī)劃、分步實施的原則。



 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用和管理，應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)，堅持真實性和完整性，防止歪曲和濫用。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度、專家咨詢制度，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究工作，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。




第六條 縣級以上人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作；發(fā)展和改革、財政、民族與宗教、經(jīng)濟貿(mào)易、建設(shè)、教育、廣播電視、新聞出版、旅游、體育、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護工作。




第七條 公民、法人和其他組織均有依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務(wù)。




第八條 鼓勵和支持社會團體、研究機構(gòu)、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。



 縣級以上人民政府及其文化行政部門對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。




第二章 保護




第九條 自治區(qū)文化行政部門會同有關(guān)部門編制自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。



 州、市（地）、縣（市、區(qū)）文化行政部門會同有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，報本級人民政府（行政公署）批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級文化行政部門備案。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化行政部門及其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行普查、調(diào)查，了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、保護現(xiàn)狀及存在問題，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面記錄，并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。




第十一條 通過普查、調(diào)查或者其它途徑發(fā)現(xiàn)瀕危的具有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)及時采取搶救性保護措施，并向本級人民政府提出專項保護計劃。




第十二條 自治區(qū)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，實行分級保護。



 縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，經(jīng)本級人民政府文化行政部門組織專家評審，并征求有關(guān)部門、社會團體和公眾意見后，由本級人民政府核定公布，報上一級人民政府備案。



 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和保護辦法，由本級人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并公布實施。




第十三條 對列入代表作名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由本級人民政府文化行政部門制定保護措施，確定保護單位，并對其代表性傳承人和代表性傳承單位有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳承活動。




第十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的保護單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有該項目的代表性傳承人或者相對完整的資料；



 （二）有實施該項目保護計劃的能力；



 （三）有開展傳承、展示活動的場所和條件。




第十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的保護單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）全面收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建立檔案；



 （二）為該項目的傳承和相關(guān)活動提供必要條件；



 （三）保護該項目相關(guān)的文化場所；



 （四）開展該項目的展示活動；



 （五）向負(fù)責(zé)該項目保護工作的文化行政部門報告項目保護實施情況，并接受監(jiān)督檢查。




第十六條 對列入自治區(qū)級代表作名錄中具有重大歷史、文化、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。




第十七條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的瀕危項目，核定公布該代表作名錄的人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布其名單，并組織文化行政部門和其他有關(guān)部門、單位，及時進行科學(xué)、有效的搶救性保護。



 搶救性保護包括，對年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人工作、生活條件的改善，對其技藝的記錄整理和保存；對瀕臨滅失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料、場所的收集、收藏、保存、修繕等內(nèi)容。




第十八條 與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場所、遺跡及其附屬物，由縣級以上人民政府劃出保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立專門檔案，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護。



 標(biāo)志說明包括：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的名稱、級別、保護范圍、簡介、公布機關(guān)、公布日期、立標(biāo)機關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。




第十九條 在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存形態(tài)較為豐富完整、特色鮮明、有廣泛群眾基礎(chǔ)的特定區(qū)域，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)，實行整體性保護。



 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)的設(shè)立條件、程序和保護辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。




第二十條 保護、傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果突出，并具有廣泛群眾基礎(chǔ)的區(qū)域，由自治區(qū)人民政府文化行政部門授予相應(yīng)稱號。




第三章 傳承




第二十一條 縣級以上人民政府文化行政部門根據(jù)本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護單位的推薦，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，確定和命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或者代表性傳承單位。




第二十二條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）完整掌握某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝；



 （二）具有某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公認(rèn)的代表性、權(quán)威性和影響力；



 （三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。




第二十三條 代表性傳承單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有該項目的代表性傳承人；



 （二）真實、全面地掌握該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝；



 （三）堅持開展以弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨的傳承、展示活動；



 （四）保存該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)原始資料和代表性實物。




第二十四條 縣級以上人民政府文化行政部門確定和命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或者代表性傳承單位，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示；確定和命名的代表性傳承人或者代表性傳承單位，應(yīng)當(dāng)向社會公布。



 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)為代表性傳承人或者代表性傳承單位建立檔案。




第二十五條 代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權(quán)利：



 （一）開展傳藝、講學(xué)以及表演、展示、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動并取得相應(yīng)報酬；



 （二）向他人有償提供其掌握和所有的知識、技藝以及相關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所等；



 （三）開展傳承活動有經(jīng)濟困難的，可以申請縣級以上人民政府予以資助。




第二十六條 代表性傳承人和代表性傳承單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）真實、完整地保存、保護所掌握和擁有的知識、技藝以及相關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所等；



 （二）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳承人；



 （三）依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、展示等活動。




第二十七條 做出重要貢獻的代表性傳承人和代表性傳承單位，由自治區(qū)文化行政部門報自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)，授予杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位稱號。



 縣級以上人民政府可以通過下列方式支持杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動：



 （一）提供必要的場所；



 （二）給予適當(dāng)?shù)馁Y助；



 （三）促進相關(guān)的交流；



 （四）開展相應(yīng)的宣傳；



 （五）其它形式的幫助。




第二十八條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期對代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位進行評估，喪失命名條件的，由命名機關(guān)撤銷其命名。



 代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評定辦法，由自治區(qū)文化行政部門制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。




第四章 利用與管理




第二十九條 縣級以上人民政府確定的保護研究機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)資料、實物等進行收集、收購。



 鼓勵單位和個人將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實物捐贈或者委托給政府所屬的收藏、研究機構(gòu)或者其他文化機構(gòu)收藏、保管或者展出。對捐贈者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予獎勵，并頒發(fā)捐贈證書；對委托者，應(yīng)當(dāng)注明委托單位名稱或者委托人的姓名。



 鼓勵有條件的單位和個人成立研究機構(gòu)，興辦專題博物館，開設(shè)專門展室，開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，展示有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。




第三十條 公民、法人和其他組織合法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建筑物、場所等受法律保護。



 縣級以上人民政府確定的保護研究機構(gòu)收集、收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物，其所有權(quán)歸屬國家，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管，任何單位和個人不得侵占、破壞。




第三十一條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、調(diào)查等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T的管理。




第三十二條 列入自治區(qū)級代表作名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并經(jīng)自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)為珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，其資料和實物不得出境；國家另有規(guī)定的除外。




第三十三條 列入各級代表作名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝、制作技藝、藝術(shù)表現(xiàn)方法和其他技藝，涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。




第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持有關(guān)單位和個人在有效保護的前提下，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，進行弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作，開發(fā)具有民族民間和地方文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。



 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)尊重其真實性和文化內(nèi)涵，保持原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌，不得歪曲、濫用。




第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，有計劃地建立傳承、展示、收藏和研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門設(shè)施。




第三十六條 與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作相關(guān)的建筑物、場所等，其所有者在不改變其原始風(fēng)貌、文化內(nèi)涵的前提下，可以依法向公眾有償開放。當(dāng)?shù)卣幕姓块T應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，采取相關(guān)措施加強管理。




第三十七條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演等活動，挖掘、整理、開發(fā)、展示具有民族特色的、健康的民俗活動表演項目。



 圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法展示和傳播本地有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有條件的應(yīng)當(dāng)向社會免費開放。




第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍的記錄、翻譯、校訂、出版、研究和開發(fā)利用等工作。




第五章 保障措施




第三十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費應(yīng)當(dāng)加強管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。



 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費用于下列項目：



 （一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、調(diào)查工作；



 （二）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救；



 （三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播活動；



 （四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項目的保護和研究；



 （五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實物的收集、收購；



 （六）對經(jīng)濟困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承入和代表性傳承單位的資助；



 （七）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)保護工作的資助；



 （八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳教育；



 （九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的其他保護工作。




第四十條 鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)。



 公民、法人和其他組織捐贈資金或者實物的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。




第四十一條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技術(shù)的研究、運用和推廣工作，提高保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作水平。




第四十二條 鼓勵和支持教育機構(gòu)開展普及、研究和傳承優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動，有條件的學(xué)校可以將優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教學(xué)內(nèi)容。




第四十三條 新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作，通過“文化遺產(chǎn)日”和傳統(tǒng)節(jié)日等活動，宣傳、普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，提高全社會自覺保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。




第六章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例規(guī)定，對列入代表作名錄的瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未采取及時、有效的搶救性保護措施的，由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正；導(dǎo)致滅失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十五條 違反本條例規(guī)定，對收集、收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物未妥善保管的，由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正；造成損毀、被竊或者遺失的，對單位處以5000元以上50000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞公民、法人和其他組織合法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建筑物、場所的，由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以上50000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十七條 違反本條例規(guī)定，文化行政部門及其他有關(guān)部門工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十八條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物和場所等，被依法認(rèn)定為文物、文物保護單位或者其他保護單位的，適用有關(guān)法律、法規(guī)。




第四十九條 本條例自2008年4月1日起施行。