• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1996]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-05
• 【生效日期】1996-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)《福建省關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、 私營(yíng)企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》的通知

福建省人民政府印發(fā)《福建省關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、
 私營(yíng)企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》的通知
 
（閩政［1996］29號(hào)）
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 《福建省關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)計(jì)審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九六年六月五日



 福建省關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法



 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的有生力量。為有效引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)向海外拓展，支持其參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)不斷增強(qiáng)實(shí)力，提高水平。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制訂本試行辦法。



 一、凡在省內(nèi)工商部門注冊(cè)登記且有一定資產(chǎn)、信譽(yù)和貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，可在境外以資金、設(shè)備、原材料、技術(shù)投入，設(shè)立中外合資、中外合作、中方獨(dú)資企業(yè)或者投資控股參股經(jīng)營(yíng)。



 二、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在境外投資興辦以下類型的生產(chǎn)性項(xiàng)目：

 （一）能帶動(dòng)商品出口以及開展售后服務(wù)的項(xiàng)目；

 （二）能帶動(dòng)設(shè)備、零配件、原材料出口的項(xiàng)目；

 （三）能利用省內(nèi)科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)出口的項(xiàng)目；

 （四）能引進(jìn)一般渠道難以得到的國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目；

 （五）能為境內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定地提供價(jià)格便宜、國(guó)內(nèi)需要進(jìn)口的原材料或產(chǎn)品的項(xiàng)目。



 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件之一，方可申請(qǐng)興辦境外企業(yè)：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，年繳納稅收超過100萬元；

 （二）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或年出口產(chǎn)品交貨值達(dá)500萬元以上；

 （三）資產(chǎn)凈值500萬元以上；

 （四）根據(jù)《福建省高新技術(shù)企業(yè)條件和辦法實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)省科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；

 對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品外銷市場(chǎng)大、經(jīng)濟(jì)效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)百顆星企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)公司、私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司，可適當(dāng)放寬申辦條件。



 四、允許有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并我省國(guó)有單位在境外設(shè)立的企業(yè)，并享受境內(nèi)賦予國(guó)有企業(yè)兼并的政策待遇；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)小型、虧損或經(jīng)濟(jì)效益差的國(guó)有境外企業(yè)采取租賃或風(fēng)險(xiǎn)抵押方式承包經(jīng)營(yíng)；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)與省內(nèi)有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)合作興辦境外商品生產(chǎn)基地。



 五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在境外項(xiàng)目投資總額應(yīng)控制在本企業(yè)凈資產(chǎn)的30％以內(nèi)；同時(shí)，要與縣級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽訂對(duì)外投資協(xié)議，明確規(guī)定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；還要提供與對(duì)外投資總額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)抵押，并向公證部分辦理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保手續(xù)。



 六、設(shè)立境外企業(yè)審批程序：

 （一）投資單位提出申請(qǐng)，報(bào)所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核后轉(zhuǎn)報(bào)地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)。直屬省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)和省、地、市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，逕報(bào)省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或省、地、市工商聯(lián)。

 （二）省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽署意見后，由地、市外經(jīng)貿(mào)委或省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省工商聯(lián)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)委審批。

 （三）技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)申辦境外企業(yè)，應(yīng)報(bào)省科委審核后，再向省外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。

 （四）省外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)征求我駐外使（領(lǐng)）館意見。需以外匯投入的項(xiàng)目，由地、市外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)同級(jí)外匯管理局進(jìn)行申請(qǐng)外匯初審，由省外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)省外匯管理局進(jìn)行外匯審查。

 （五）省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)設(shè)立項(xiàng)目。



 七、申請(qǐng)興辦境外企業(yè)，投資單位必須提供下列材料：

 （一）資格認(rèn)定材料：

 1．屬稅收貢獻(xiàn)型企業(yè)，提供所在地縣級(jí)以上地稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)的審核意見。

 2．屬出口創(chuàng)匯型企業(yè)，提供進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件；或外貿(mào)企業(yè)提供的出口貨源收購(gòu)證明。

 3．屬技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，提供省科委頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書。

 4．其他類型的企業(yè)，提供所在地縣級(jí)以上工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)的審核意見。

 （二）與縣級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽訂的對(duì)外投資協(xié)議和公證文件。

 （三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債證明。

 （四）投資單位的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

 （五）項(xiàng)目建議書，主要包括興辦目的、經(jīng)營(yíng)范圍、投資額、投資股比、投資方式、資金來源、建設(shè)經(jīng)營(yíng)期限、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等。

 （六）經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的可行性研究論證及項(xiàng)目實(shí)施方案。

 （七）合資、合作企業(yè)合同（獨(dú)資企業(yè)免）、章程（草案）。

 （八）審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。



 八、境外企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，投資單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、合同，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省外匯管理局辦理外匯登記及資金匯出等手續(xù)。需以國(guó)內(nèi)設(shè)備投資的，或在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口物資的，憑上述文件到海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)，作價(jià)投資的設(shè)備視為資本項(xiàng)下輸出。外匯、海關(guān)、商檢等部門應(yīng)在資金、設(shè)備、原材料出入境方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)提供方便。



 九、常駐人員辦理出國(guó)（境）任務(wù)批件

 （一）投資單位提出申請(qǐng)，報(bào)所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核后轉(zhuǎn)報(bào)地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)。直屬省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)和省、地、市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，逕報(bào)省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或省、地、市工商聯(lián)。

 （二）省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽署意見后，由地、市外經(jīng)貿(mào)委或省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省工商聯(lián)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)委審批。

 （三）擔(dān)任省級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等社會(huì)職務(wù)的人員，需報(bào)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核，經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部復(fù)核后，報(bào)省政府辦公廳審批。

 （四）申報(bào)材料齊備、符合規(guī)定要求的，有關(guān)部門和單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，7個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。



 十、派駐境外企業(yè)人員原則上持因私普通護(hù)照，個(gè)別確因特殊需要，經(jīng)省外事辦審定后，可個(gè)案辦理因公普通護(hù)照。任何人不得同時(shí)持用因公護(hù)照和因私護(hù)照。



 十一、有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)參加與本行業(yè)有關(guān)的國(guó)際博覽會(huì)和國(guó)際專業(yè)展覽會(huì)提供機(jī)會(huì)，促其加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)聯(lián)系交流。



 十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦境外企業(yè)需以個(gè)人名義注冊(cè)的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)委托公證手續(xù)。



 十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)興辦的境外企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)制度，接受省內(nèi)境外企業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 十四、省外經(jīng)貿(mào)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)興辦的境外企業(yè)實(shí)施歸口管理。

 各地、各部門在貫徹執(zhí)行中如遇到問題，可逕向省政府辦公廳反映。