• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2007修正）

太原市市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2007修正）

（2001年10月26日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2001年11月25日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)的2007年10月24日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈太原市市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2007年12月21日太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在本市市場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和從事管理的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)管理工作。



 市、縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)的主管部門(mén)。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、公安等部門(mén)，按照各自的職責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施管理。




第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)提供方便。




第五條 市場(chǎng)管理堅(jiān)持公開(kāi)、公正、文明、廉潔、服務(wù)的原則。




第六條 市場(chǎng)交易遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。




第七條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出賣、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 持超過(guò)核準(zhǔn)有效期限、偽造、涂改、承租、承讓、購(gòu)買(mǎi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按無(wú)照經(jīng)營(yíng)處理。



 違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正或者予以取締，并按照下列規(guī)定給予罰款：



 （一）對(duì)冒用公司或者分公司名義無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，處以10萬(wàn)元以下罰款；



 （二）對(duì)以合伙企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)名義無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；



 （三）對(duì)以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)體工商戶名義無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，處以3000元以下罰款。




第八條 設(shè)立商品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。商品交易市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)可以由企業(yè)法人以外的其他經(jīng)濟(jì)組織舉辦。



 前款所稱商品交易市場(chǎng)是指由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料交易活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所。



 市場(chǎng)舉辦者負(fù)有下列責(zé)任：



 （一）查驗(yàn)入場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體資格證件、上市商品質(zhì)量合格證明，對(duì)政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布質(zhì)量警示通報(bào)的不合格產(chǎn)品禁止上市經(jīng)營(yíng)；



 （二）設(shè)置符合規(guī)定數(shù)量要求的法定、合格的復(fù)檢計(jì)量器具；



 （三）制止場(chǎng)內(nèi)占道、搭建、擴(kuò)攤行為或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為；



 （四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者制假售假、合同欺詐、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、涉嫌欺詐以及其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的商品或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)。



 違反本條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第九條 舉辦商品展銷會(huì)、訂貨會(huì)、推介會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。



 展會(huì)舉辦方負(fù)有下列責(zé)任：



 （一）負(fù)責(zé)商品展銷會(huì)的內(nèi)部組織管理工作，查驗(yàn)參展經(jīng)營(yíng)主體資格證件、參展商品質(zhì)量合格證明，審查參展經(jīng)營(yíng)者的合法參展資格，并將審查情況報(bào)工商行政管理部門(mén)備案；



 （二）展會(huì)時(shí)間在三天以上（含三天）的，展會(huì)舉辦方應(yīng)當(dāng)在展會(huì)期間設(shè)立商品質(zhì)量或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)；



 （三）具備舉辦展會(huì)活動(dòng)的安全條件。



 違反本條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。



 違反本條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，并處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。




第十條 組織抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的，單項(xiàng)最高獎(jiǎng)金額按市價(jià)折合不得超過(guò)5000元；不得采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；不得借機(jī)推銷質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣商品；不得以假冒偽劣產(chǎn)品作為獎(jiǎng)品。



 “違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。




第十一條 開(kāi)辦人才、勞動(dòng)力、建筑、房地產(chǎn)交易等市場(chǎng)和從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)以及營(yíng)利性公路運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第十二條 從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；建立并執(zhí)行購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品退市制度。從事食品經(jīng)營(yíng)的批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、連鎖超市總部等規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品備案制度、索證索票制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度等。



 “違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，限期改正，并處貨值金額3倍以下罰款?！?



第十三條 租賃柜臺(tái)、場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)或者以柜臺(tái)、場(chǎng)地聯(lián)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第十四條 經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 從事金融、保險(xiǎn)、證券、期貨、房地產(chǎn)等國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。




第十五條 經(jīng)紀(jì)人不得有下列行為：



 （一）超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；



 （二）隱瞞與經(jīng)紀(jì)活動(dòng)有關(guān)的重要事項(xiàng)；



 （三）簽訂虛假合同；



 （四）脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通；



 （五）偽造、涂改、買(mǎi)賣商業(yè)交易文件和憑證；



 （六）兼職經(jīng)紀(jì)人接受與所在單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的當(dāng)事人委托；



 （七）向當(dāng)事人索取傭金以外的酬勞。



 違反前款規(guī)定之一的，由工商行政管理部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。




第十六條 從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的下列單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：



 （一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位；



 （二）事業(yè)單位；



 （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)審批登記的單位?！?


 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、文明。



 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。



 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其經(jīng)營(yíng)范圍。



 違反本條第一款規(guī)定，未取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 違反本條第二款、第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處違法所得3倍以下，最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。




第十七條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：



 （一）銷售商品或者提供服務(wù)不出具發(fā)票；



 （二）銷售與樣品或者說(shuō)明書(shū)不符的商品；



 （三）提供的服務(wù)低于服務(wù)說(shuō)明；



 （四）采取強(qiáng)制手段進(jìn)行交易；



 （五）傳銷或者變相傳銷。



 違反本條第一項(xiàng)規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予處罰。



 違反本條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)要求退貨和賠償，對(duì)拒不退貨和賠償?shù)?，由工商行政管理部門(mén)分別處以銷售商品貨值金額和損失金額2倍以下的罰款。



 違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。



 違反本條第五項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)予以取締，并通知開(kāi)戶銀行暫停辦理其結(jié)算業(yè)務(wù)，有關(guān)銀行應(yīng)予支持和配合；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 行政機(jī)關(guān)及其被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織不得有下列行為：



 （一）以發(fā)文的形式封鎖市場(chǎng)，阻礙商品的自由流通；



 （二）以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、發(fā)放準(zhǔn)銷證、前置審批、加收費(fèi)用等方式設(shè)置障礙，限制外地商品進(jìn)入本市；



 （三）在道路、車站、航空港或者本市行政區(qū)域邊界設(shè)置關(guān)卡，阻礙外地商品進(jìn)入本市；



 （四）以拒絕給予行政許可等方式強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品或者提供的服務(wù)。




第十九條 經(jīng)營(yíng)者之間任何一方不得在交易中利用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行下列不公平交易：



 （一）強(qiáng)迫購(gòu)買(mǎi)指定商品或者接受指定服務(wù)，強(qiáng)迫銷售返利；



 （二）不正當(dāng)收費(fèi)；



 （三）超過(guò)收貨后60天延遲支付貨款；



 （四）強(qiáng)行搭售其他商品或者限制銷售他人商品；



 （五）國(guó)家規(guī)定的其他不公平交易行為。



 違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第二十條 公用企業(yè)以及依法取得獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：



 （一）限定或者強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)其提供或者指定的商品；



 （二）限定或者強(qiáng)制用戶接受其提供或者指定的服務(wù)；



 （三）對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或者削減提供相關(guān)商品和服務(wù)，或者濫收費(fèi)用。



 違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。




第二十一條 禁止銷售下列商品：



 （一）攙雜、攙假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的；



 （二）國(guó)家明令淘汰的；



 （三）過(guò)期、失效或者變質(zhì)的；



 （四）包裝上沒(méi)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的；



 （五）限期使用的商品，不標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；



 （六）使用不當(dāng)，容易造成商品本身?yè)p壞或者可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全，沒(méi)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明的。



 任何單位和個(gè)人不得為假冒偽劣商品的銷售提供運(yùn)輸、保管和倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。



 違反本條第一款第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的商品，并處違法銷售商品貨值金額50％以上2倍以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 違反本條第一款第四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止銷售，并處違法銷售商品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。



 違反本條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法收入和違法物品，并處違法收入50％以上3倍以下的罰款。




第二十二條 經(jīng)營(yíng)者銷售的生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、建筑材料等商品，應(yīng)當(dāng)有合法的進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨憑證。



 違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，可并處1千元以上5千元以下罰款。




第二十三條 市場(chǎng)管理人員在市場(chǎng)調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。對(duì)不出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。




第二十四條 市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)主管部門(mén)在查處涉嫌違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：



 （一）檢查涉嫌違法行為的場(chǎng)所；



 （二）調(diào)查、詢問(wèn)涉嫌違法的單位和個(gè)人；



 （三）查閱、復(fù)制、查封、扣押與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料；



 （四）暫時(shí)查封、扣押有根據(jù)認(rèn)為有違法行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其款物。



 實(shí)施或者解除查封、扣押措施的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上市場(chǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



 因查封、扣押不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由有關(guān)管理部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予處分。




第二十五條 市場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，清正廉潔，不得有下列行為：



 （一）利用工作之便吃、拿、卡、要；



 （二）擅自向經(jīng)營(yíng)者攤派、收費(fèi)、罰款；



 （三）故意刁難經(jīng)營(yíng)者；



 （四）向不法經(jīng)營(yíng)者通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處；



 （五）包庇、放縱銷售假冒偽劣商品；



 （六）濫用職權(quán)，索賄受賄。



 違反前款規(guī)定之一的，由有關(guān)管理部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十七條 本條例自公布之日起施行。