• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1996]92號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-17
• 【生效日期】1996-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知

寧波市人民政府關(guān)于切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知
 
（甬政發(fā)［1996］92號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《浙江省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)條例）和省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（浙政［1995］14號(hào)）精神，結(jié)合寧波實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要把基本農(nóng)田保護(hù)工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)條例和浙政［1995］14號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定。耕地保護(hù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并層層

簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督、檢查和考核制度，從今年開(kāi)始，要組織土地、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況定期進(jìn)行檢查，并根據(jù)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容每年進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)保護(hù)耕地成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成耕地保護(hù)指標(biāo)和開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地任務(wù)的，政府和土地管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)超計(jì)劃用地，造成耕地面積銳減或成片耕地拋荒、亂占濫用耕地嚴(yán)重的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)并給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究直接責(zé)任人和部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

 為使工作落到實(shí)處，各級(jí)政府要盡快建立起基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備好工作班子，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、劃定、調(diào)整和管理等日常工作抓起來(lái)。土地、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。



 二、搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作

 各地應(yīng)根據(jù)上一級(jí)政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和建設(shè)留用地控制指標(biāo)，以及本地的土地利用總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整實(shí)施辦法》和《寧波市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作要點(diǎn)》的規(guī)定，于1996年6月底前搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，并于1996年底前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃。

 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行，并逐級(jí)匯總驗(yàn)收。對(duì)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地，要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，并要逐塊登記造冊(cè)，繪制圖紙，建立檔案，報(bào)上一級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。



 三、加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理工作

 嚴(yán)格控制各類建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。凡需征占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，建設(shè)單位在向計(jì)劃部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《土地利用規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地選址書(shū)》，一律按占用一級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的，嚴(yán)格實(shí)行“占一補(bǔ)一”的政策，確保基本農(nóng)田的穩(wěn)定，并繳納每畝1．5－2．3萬(wàn)元的基本農(nóng)田保護(hù)費(fèi)。其中5000元上繳市，納入市造地專項(xiàng)基金，由市統(tǒng)一組織墾造耕地，以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。未經(jīng)縣級(jí)以上基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地上進(jìn)行各類建設(shè)，違者依法從嚴(yán)查處。

 嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地。嚴(yán)禁在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地上種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和挖塘養(yǎng)殖；對(duì)在其他耕地上挖塘養(yǎng)殖等嚴(yán)重毀壞種植條件的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)參照建設(shè)用地審批程序、審批權(quán)限及各項(xiàng)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地進(jìn)行。未經(jīng)基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的按非法占用耕地論處。



 寧波市人民政府

 一九九六年四月十七日