• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-10
• 【生效日期】1996-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第66號(hào)）
 《遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》，業(yè)經(jīng)遼寧省人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 聞世震

 一九九六年四月十日



 遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制止亂收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱行政性收費(fèi)是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職權(quán)，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

 本辦法所稱事業(yè)性收費(fèi)是指事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授予的行政職權(quán)，為社會(huì)提供特種服務(wù)，向公民、法人和其他組織收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。



 第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府財(cái)政、物價(jià)部門是本行政區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)的主管部門。

 審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督。




 第二章 收費(fèi)審批





 第四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除本辦法第五條所列已對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定者外，必須履行下列審批程序：

 （一）省人民政府所屬部門和市人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審批；

 （二）市人民政府所屬部門和縣人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門審核，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審批。

 國(guó)務(wù)院所屬部門在我省境內(nèi)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審批。國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委另有規(guī)定的除外。



 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，必須具有下列依據(jù)之一：

 （一）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)；

 （二）國(guó)務(wù)院和省人民政府的文件；

 （三）財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委的文件。



 第六條 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定，應(yīng)當(dāng)遵循取之有度和不以盈利為目的的原則。



 第七條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省財(cái)政部門會(huì)同省物價(jià)部門審批；制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門審批。重要收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委備案。

 禁止任何單位和個(gè)人越權(quán)審批或者自行設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍和制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 國(guó)務(wù)院所屬部門制定的行政事業(yè)性收費(fèi)文件，必須由省財(cái)政、物價(jià)部門轉(zhuǎn)發(fā)后執(zhí)行。



 第九條 起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和其他文件，凡涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的，必須書面征得省財(cái)政、物價(jià)部門的同意。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須書面征得省農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意。



 第十條 政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立以行政事業(yè)性收費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源的自收自支、財(cái)政差額撥款的單位和下達(dá)非財(cái)政開支人員的編制指標(biāo)，必須書面征求省財(cái)政、物價(jià)部門的意見。



 第十一條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位（簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位，下同）必須到物價(jià)部門辦理《遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（簡(jiǎn)稱《收費(fèi)許可證》，下同）。持《收費(fèi)許可證》到財(cái)政部門辦理《票據(jù)準(zhǔn)購簿》和行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（簡(jiǎn)稱收費(fèi)票據(jù)，下同）。

 《收費(fèi)許可證》、《票據(jù)準(zhǔn)購簿》和收費(fèi)票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。



 第十二條 執(zhí)收單位因機(jī)構(gòu)分立、合并、撤銷以及其他原因需要變更行政事業(yè)性收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍或者終止收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止收費(fèi)之前10日內(nèi)到財(cái)政、物價(jià)部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

 終止收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將《收費(fèi)許可證》、《票據(jù)準(zhǔn)購簿》和收費(fèi)票據(jù)交回發(fā)放部門，不得自行處理。




 第三章 收費(fèi)監(jiān)督





 第十三條 執(zhí)收單位必須按照《收費(fèi)許可證》載明的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象和收費(fèi)范圍亮證收費(fèi)，并使用收費(fèi)票據(jù)。

 公民、法人和其他組織對(duì)違反前款規(guī)定收費(fèi)的，可以拒繳，并有權(quán)向財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。

 財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)箱，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話號(hào)碼。



 第十四條 省財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)定期匯集、公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場(chǎng)所公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。對(duì)群眾反映不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門作出說明或者予以糾正。



 第十五條 財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行年度審驗(yàn)制度。

 年度審驗(yàn)辦法，由省財(cái)政、物價(jià)部門制定。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體資格、收費(fèi)票據(jù)管理進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供帳表、票證等有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。




 第四章 罰則





 第十七條 對(duì)有下列行為之一的單位，由財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門依照各自職責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，撤銷其收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收回其已取得的《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)票據(jù)，責(zé)令其將非法收取的款項(xiàng)退回繳費(fèi)者，無法退回的，予以沒收，并處違法金額一倍以下的罰款：

 （一）越權(quán)審批或者自行設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的；

 （二）越權(quán)審批或者自行制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已被撤銷或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已被調(diào)整，仍按照原項(xiàng)目、原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

 （四）以保證金、儲(chǔ)蓄金、抵押金、集資、贊助等形式變相收費(fèi)或者無《收費(fèi)許可證》亂施收費(fèi)的；

 （五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《收費(fèi)許可證》、《票據(jù)準(zhǔn)購簿》和收費(fèi)票據(jù)的；

 （六）拒絕、阻撓檢查或者在接受檢查時(shí)不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的。



 第十八條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員，按照人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第十九條 《收費(fèi)許可證》，由省物價(jià)部門統(tǒng)一印制；《票據(jù)準(zhǔn)購簿》和收費(fèi)票據(jù)，由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制。



 第二十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省財(cái)政、物價(jià)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。