• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】川國土發(fā)[1996]44號
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省國土局關(guān)于印發(fā)《四川省 國家建設(shè)統(tǒng)一征用土地辦法》的通知

四川省國土局關(guān)于印發(fā)《四川省
 國家建設(shè)統(tǒng)一征用土地辦法》的通知
 
（一九九六年三月十八日川國土發(fā)〔1996〕44號）
 為了保證國家建設(shè)特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，縮短征地周期，節(jié)省建設(shè)資金，保護(hù)建設(shè)用地單位和被征地單位的合法權(quán)益，我省從一九八四年開始，在全省十余個市地州和八十余個縣開展了土地統(tǒng)征工作，取得了很好的效果。進(jìn)一步搞好統(tǒng)征工作，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《四川?。?中華人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》的規(guī)定，我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《四川省國家建設(shè)統(tǒng)一征用土地辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問題及時(shí)告訴省局。



 四川省國家建設(shè)統(tǒng)一征用土地辦法





 第一條 為了保證國家建設(shè)用地，維護(hù)用地單位和被征地單位的合法權(quán)益，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《四川省＜
中華人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》制定本辦法。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)，國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)和興辦社會公益事業(yè)，需要征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，由縣級以上人民政府土地管理部門實(shí)施統(tǒng)一征地（以下簡稱土地統(tǒng)征），并按照本辦法的規(guī)定辦理。



 第三條 國家建設(shè)必須合理用地、節(jié)約用地，盡量利用荒地，嚴(yán)格控制占用耕地。



 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土地統(tǒng)征工作。



 第五條 土地統(tǒng)征實(shí)行包干辦法。

 建設(shè)用地單位承擔(dān)全部土地統(tǒng)征包干費(fèi)用，并將包干費(fèi)用交付給土地管理部門。土地管理部門負(fù)責(zé)所有征地事務(wù)，向被征地單位支付有關(guān)費(fèi)用，組織落實(shí)人員安置，按期向建設(shè)用地單位交付土地。



 第六條 土地統(tǒng)征包干費(fèi)用，包括被征土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以及法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)費(fèi)用。



 第七條 國家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須持按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向建設(shè)用地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門提出書面用地申請。用地位置、面積經(jīng)土地管理部門審查同意后，由申請用地單位與土地管理部門協(xié)商簽訂土地統(tǒng)征包干協(xié)議。



 第八條 土地管理部門對擬征土地劃定范圍、測量地形、調(diào)查土地基本情況，依法同被征地單位簽訂征地協(xié)議。



 第九條 土地統(tǒng)征包干協(xié)議、征地協(xié)議必須具備以下內(nèi)容：

 （一）征用土地的位置、范圍、數(shù)量；

 （二）土地交付使用的時(shí)間；

 （三）人員安置方案，地上建筑物拆遷方案；

 （四）包干費(fèi)用或征地費(fèi)用總額和支付時(shí)間；

 （五）違約責(zé)任；

 （六）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 統(tǒng)征包干協(xié)議和征地協(xié)議中的未盡事宜，由土地管理部門與有關(guān)方面協(xié)商處理。



 第十條 建設(shè)用地單位和被征地單位按照協(xié)議享有權(quán)利、履行義務(wù)，并配合土地管理部門做好土地統(tǒng)征工作。

 建設(shè)用地單位同被征地單位之間不得逕直協(xié)商征地事宜或者洽談各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在土地統(tǒng)征中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

 （一）協(xié)助土地管理部門進(jìn)行征地動員；

 （二）如實(shí)提供被征地單位和擬征土地的基本情況；

 （三）協(xié)助土地管理部門組織安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；

 （四）協(xié)助土地管理部門調(diào)解土地糾紛，制止違法占地行為。



 第十二條 因國家建設(shè)征地造成的多余勞動力，由土地管理部門組織被征地單位通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑加以安置；依法辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，由縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位安排符合招工條件的人員到用地單位或者其他全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)就業(yè)，對具備自謀職業(yè)條件的，經(jīng)自愿申請，土地管理部門審核同意，并辦理公證后，可以自謀職業(yè)。



 第十三條 土地管理部門負(fù)責(zé)征地文件的報(bào)批，并按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限向建設(shè)用地單位交付土地，未按期交付土地的，每日處不超過包干費(fèi)用總額千分之一的違約金。建設(shè)用地單位未按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)支付包干費(fèi)用的，每日處不超過包干費(fèi)用總額千分之一的違約金。



 第十四條 國家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，土地管理部門應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)用地單位向工程驗(yàn)收部門提供有關(guān)征地資料。工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，依法向建設(shè)用地單位發(fā)給國有土地使用權(quán)證。



 第十五條 付給被征地單位的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由土地管理部門為被征地單位單立帳戶，存入銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織，按征地協(xié)議中的安置方案，?？钣糜诎l(fā)展生產(chǎn)和生活補(bǔ)助。用款程序?yàn)椋槐徽鞯貑挝惶岢鲇每钣?jì)劃或者報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）土地管理部門批準(zhǔn)，由銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織支付，嚴(yán)禁截留、私分、挪用。



 第十六條 土地統(tǒng)征包干費(fèi)用由縣級以上人民政府土地管理部門集中管理，并按有關(guān)規(guī)定使用，嚴(yán)禁截留、挪用。土地統(tǒng)征包干費(fèi)用的收支情況必須列表抄送同級財(cái)政、審計(jì)等部門，接受監(jiān)督。



 第十七條 土地管理部門、建設(shè)用地單位、被征地單位都必須嚴(yán)格履行協(xié)議，任何一方違反協(xié)議均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，但因國家基本建設(shè)計(jì)劃調(diào)整或者不可抗力所致的除外。



 第十八條 建設(shè)用地單位、被征地單位違反本規(guī)定，私自協(xié)商征地事務(wù)或者洽談補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的，土地管理部門不承擔(dān)責(zé)任、不清退、不給付其協(xié)議中規(guī)定的費(fèi)用。



 第十九條 涉及土地權(quán)屬糾紛的征地項(xiàng)目，按照《
中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定處理，處理時(shí)間不計(jì)入土地統(tǒng)征包干期限。



 第二十條 其他建設(shè)需要使用土地的，可參照本辦法辦理。



 第二十一條 本辦法由四川省國土局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。