• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-01
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于減輕外貿(mào)企業(yè)負擔加快我市外貿(mào)發(fā)展的通知

寧波市人民政府關(guān)于減輕外貿(mào)企業(yè)負擔加快我市外貿(mào)發(fā)展的通知
 
（甬政發(fā)〔1996〕43號1996年3月1日）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

 “八五”期間，全市對外貿(mào)易保持了快速增長的勢頭，進出口貿(mào)易額和出口額年均遞增63．47％和53．27％，發(fā)揮了外貿(mào)的龍頭作用。進入“九五”以后，我市外貿(mào)既要繼續(xù)更好地帶動全市經(jīng)濟的發(fā)展，也要完成外貿(mào)增長方式和增長質(zhì)量的調(diào)整，負重奮進，再上臺階。但是，由于國家宏觀政策的調(diào)整，出口退稅率下降，退稅資金欠退嚴重，同時人民幣匯率升值，銀行利率調(diào)高以及通脹率仍在高位運行，使外貿(mào)企業(yè)面臨前所未有的嚴重困難。加上外貿(mào)企業(yè)的各項社會收費負擔日益加重，企業(yè)困難增大。為了進一步扶持我市外貿(mào)發(fā)展，進一步發(fā)揮出口導向作用，促進全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，特作如下通知：



 一、采取緊急措施，緩解由于國家欠退稅款嚴重占壓，造成外貿(mào)資金極度緊張，經(jīng)營陷入無法運轉(zhuǎn)的困難。

 目前，全市外貿(mào)企業(yè)的自有資金可流動的僅2億元，金融貸款27億元，合計流動資金29億元。而上年末欠退稅款超過18億元，占壓可流動資金的三分之二，實際可周轉(zhuǎn)的資金僅有10億元，按年周轉(zhuǎn)4次計算，只可供年出口4．5億美元的資金需求。

 按照外貿(mào)企業(yè)年出口18億美元（不包括三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)出口）計算，需要流動資金40．5億元，缺口達30．5億元。資金極度緊張，使外貿(mào)進出口難以正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)難為“無米之炊”，勢必造成外貿(mào)嚴重滑坡。因此，解決資金問題是外貿(mào)的當務(wù)之急。

 （一）由市政府協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)增加外貿(mào)信貸規(guī)模，對國家欠退款所占壓的資金給予專項等額增加貸款額度19億元。其中中國銀行新增貸款規(guī)模中60％用于外貿(mào)企業(yè)貸款。

 （二）由市計委、市人民銀行安排外貿(mào)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，重點支持效益好、實力強的外貿(mào)企業(yè)。

 （三）市財政運用財政間隙資金繼續(xù)支持外貿(mào)短期資金周轉(zhuǎn)，低息支持壓稅嚴重的重點外貿(mào)企業(yè)，今年爭取安排不少于去年的間隙資金。具體由外貿(mào)部門提出意見，重點支持出口規(guī)模大、機電產(chǎn)品比例較高的企業(yè)。

 （四）市財稅局對外貿(mào)企業(yè)的所得稅實行季度緩交，年終清算征收的辦法，以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。



 二、對全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的骨干出口產(chǎn)品予以重點扶持，以保持我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

 由于國家連續(xù)兩次下調(diào)出口退稅率，我市部分骨干出口產(chǎn)品受到嚴重影響。如活豬、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品由原退稅率13％降至3％，茶葉、藺草制品、竹木制品、水煮筍、棉紗、毛紗、毛麻條、絲、混紡紗等由原17％降至6％。這些商品是我市傳統(tǒng)出口商品，年出口額約2億美元，退稅率下調(diào)幅度大于其它商品。這些商品國際市場提價困難，而工廠和農(nóng)民生產(chǎn)成本居高不下，退稅率大幅度降低后，工廠無力承受，產(chǎn)品難以出口，將直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。對這些產(chǎn)品應(yīng)予特別扶持，如增加政策性低息（貼息）貸款額度，減免地方性稅收等等，具體由市外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與市財政局另行研訂。



 三、增強外貿(mào)企業(yè)發(fā)展實力和抵御風險的能力。

 由市財政繼續(xù)充實市外貿(mào)發(fā)展基金，使其今年的資本金總額達到5000萬元，以后視財政狀況，每年再逐步充實一定數(shù)量的資本金，以增強其實力。



 四、允許外貿(mào)企業(yè)每年分兩次上交水利建設(shè)資金。

 為緩解外貿(mào)資金困難，鼓勵出口，允許外貿(mào)企業(yè)由原來按月上交水利建設(shè)資金，改為每年分兩次上交，年終交清。



 五、適當降低外貿(mào)出口退稅代理費率。

 實行出口退稅代理辦法，對加強出口退稅管理，防止騙稅有一定的作用。但鑒于外貿(mào)企業(yè)當前面臨的嚴重困難，適當降低代理手續(xù)費的收費標準，即由原按退稅額的3．6‰、4．8‰和6‰分檔費率計收，統(tǒng)一減按退稅額3‰征收，以減輕企業(yè)負擔。



 六、暫緩交納外貿(mào)出口貨物口岸管理費。

 從1995年7月1日起，對出口貨物收取口岸管理費，其中規(guī)定集裝箱每標箱收費5元，散裝貨按貨值萬分之五計收。我市實行口岸收費辦法以后，由于全國不少港口仍未實行收費，將會出現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)向附近口岸進出的狀況，不利于我市港口的發(fā)展。因此，對外貿(mào)出口集裝箱貨物在1996年暫緩交納口岸管理費。



 七、向國家稅務(wù)總局爭取到更多的外貿(mào)出口退稅款，以緩解外貿(mào)資金緊張。

 市國稅局在積極爭取到1995年欠退稅款同時，努力使1996年退稅達到或超過全國出口退稅平均水平。在爭取退稅時，市外經(jīng)貿(mào)委要積極作好配合工作。



 八、市口岸、海關(guān)、商檢、動植檢、衛(wèi)檢、交通、交警、電力、金融、通訊及市級各有關(guān)部門必須加強服務(wù)意識，簡化手續(xù)，提高辦事效率，一如既往地為外貿(mào)企業(yè)擴大出口創(chuàng)造便利條件。



 寧波市人民政府

 一九九六年三月一日