• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省防震減災條例

 安徽省防震減災條例
 
（1995年12月30日）
 第一章 總則





 第一條 為減輕地震災害損失，保障國家財產和人民生命財產安全，根據國家有關法律，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱防震減災，指地震地監(jiān)測預報、災害預防、應急反應、震后救災與重建等活動。



 第三條 防震減災堅持預防為主、綜合防御，防抗救相結合，逐步提高抗御地震災害的能力。



 第四條 防震減災實行政府統(tǒng)一領導、各有關部門分工負責的管理體制。

 各級地震部門主管本行政區(qū)域內的防震減災工作。



 第五條 各級人民政府必須把防震減災納入本地區(qū)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并根據防震減災工作的需要安排經費。



 第六條 各級地震主管部門應會同有關部門做好防震減災宣傳教育及科學研究工作，提高全社會的防震減災意識和能力。



 第七條 任何單位和個人都有參加防震減災的義務，并有權制止和舉報妨礙、破壞防震減災的行為。




 第二章 地震監(jiān)測與預報





 第八條 地震監(jiān)測工作實行專業(yè)與群眾、微觀與宏觀相結合的原則。省地震主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理全省地震觀測臺網。

 縣級以上人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位可根據震情監(jiān)視的需要，增設地震觀測臺或群眾性觀測點。



 第九條 在地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建工程項目，建設單位在工程選址前應征得省地震主管部門同意，避免對觀測環(huán)境造成妨害。確實無法避免的，應增建抗干擾工程或遷移地震監(jiān)測設施，其費用由建設單位承擔。



 第十條 各級地震主管部門必須及時核實、上報地震異常信息。少內發(fā)生4級以上地震，省地震主管部門應在震后30分鐘內報告省人民政府和國家地震主管部門。



 第十一條 省地震主管部門負責提出破壞性地震的中期、短期和臨震預報及其延期與撤銷的意見，報省人民政府。

 破壞性地震的中期、短期和臨震預報，由省人民政府發(fā)布。



 第十二條 在已發(fā)布地震中期預報的地區(qū)，無論已經發(fā)布或尚未發(fā)布地震短期或臨震預報，發(fā)現明顯地震異常，情況緊急的，當地縣級以上人民政府可以發(fā)布48小時之內的臨震警報，同時向省人民政府及省地震主管部門報告。



 第十三條 任何單位或個人不得對外泄露地震短期和臨震預報信息。與地震預報有關的宣傳報道，按國家規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 地震災害預防





 第十四條 省地震主管部門管理全省以地震動參數和烈度表述的抗震設防標準，審定省級以下重點項目建設場地的抗震設防標準，指導和監(jiān)督重大工程和重要設施的抗震設防工作。

 省和行署、省轄市地震主管部分分級管理全省重要城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)以及重大工程建設場地的地震安全性評價工作。



 第十五條 在堅硬和中硬場地條件下，一般工業(yè)與民用建筑可直接使用中國地震烈度區(qū)劃圖所標示的烈度值作為抗震設防的標準。

 下列工程和地區(qū)必須進行場地地震安全性評價工作：

 （一）抗震設防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖設防標準的重大工程、特殊工程、可能產生嚴重次生災害的工程；

 （二）位于地震烈度區(qū)分界線兩側各8公里區(qū)域內的新建工程；

 （三）地震研究和資料詳細程度較差的地區(qū)；

 （四）占地范圍較大，跨著不同工程地質條件區(qū)域的城市和大型企業(yè)，以及新建的開發(fā)區(qū)。



 第十六條 本條例第十五條規(guī)定的工程，建設單位必須在立項論證時，做場地地震安全性評價工作。因故未做的，必須在工程正式設計前補做。



 第十七條 凡在本省境內承擔工程建設場地地震安全性評價工作的單位，必須持有國家或本省地震主管部門頒發(fā)的《工程建設場地地震安全性評價許可證書》，到省或行署、省轄市地震主管部門登記，按證書級別承擔相應的地震安全性評價工作。



 第十八條 省設立地震烈度評定委員會，負責評審本省工程項目地震安全性評價結果。評審通過的，按工程項目管理權限報送相應的地震主管部門審定；評審未通過的，地震主管部門不得審定，計劃部門不得立項，設計單位不得設計，施工單位不得施工。



 第十九條 地震安全性評價結果經地震主管部門審定后，方可作為場地抗震設防標準。各級計劃、建設、規(guī)劃等部門在審批工程項目和建設規(guī)劃方案時，必須將地震安全性評價結果作為審查的主要內容之一，并通知地震主管部門參加審批。



 第二十條 建設主管部門負責綜合管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)建設及工業(yè)、民用建筑的抗震設防工作，并對不符合抗震設防要求的建筑物和工程設施按照有關規(guī)定進行抗震加固。

 其他行業(yè)主管部門負責做好本系統(tǒng)工程項目抗震設防工作。



 第二十一條 省地震主管部門應做好震害預測工作，在提出地震短期預報意見的同時，提出震害預測意見。

 國家和省地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的行署和市、縣人民政府及大中型企業(yè)，應積極開展震害預測工作。




 第四章 地震應急反應





 第二十二條 省地震主管部門會同有關部門制訂全省防震減災工作預案和破壞性地震應急反應方案，由省人民政府批準并組織實施。

 根據地震災害預測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的地震主管部門，應會同有關部門制訂本行政區(qū)域的防震減災工作預案和破壞性地震應急反應方案，由同級人民政府批準并組織實施。

 其他有關部門和單位，應根據當地人民政府的要求，制定本部門、本單位的破壞性地震應急反應方案。



 第二十三條 破壞性地震的短期和臨震預報發(fā)布后，省人民政府可以宣布預報區(qū)域進入臨震應急期。臨震應急期一般為10日，必要時可以延長10日。

 臨震應急期，省或有關地區(qū)人民政府負責在預報區(qū)域內實施以人員緊急疏導、重要設施保護和危險品管理等為主要內容的地震應急反應方案。



 第二十四條 破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應立即宣布震區(qū)進入震后應急期。震后應急期一般為10日，必要時可以延長20日。



 第二十五條 破壞性地震發(fā)生后，有關縣級以上人民政府應立即設立抗震救災指揮部?？拐鹁葹闹笓]部統(tǒng)一部署、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內的抗震救災工作。



 第二十六條 破壞性地震發(fā)生后兩小時內，震區(qū)人民政府和地震主管部門必須將震情、災報告上級政府和地震主管部門，并隨時報告新的情況。

 省地震主管部門應在國家規(guī)定的時間內完成地震災情的初評估。




 第五章 地震救災與重建





 第二十七條 民政、公安、衛(wèi)生、交通、郵電、商業(yè)、消防、供電、供水、供氣等部門應積極做好災民安置、傷病員救治和防疫、修復生命線工程、恢復生產和社會正常生活秩序等工作。



 第二十八條 地震救災經費和物資通過國家調撥、自籌、生產自救、公民互助、保險理賠、捐贈和信貸等多種方式籌集。

 接受國內外捐贈，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 省地震主管部門應會同民政等其他有關部門，在國家規(guī)定的時間內完成地震災情總評估。

 破壞性地震災情及總評估結果由省人民政府統(tǒng)一對外公布。



 第三十條 省地震主管部門應重新確定震區(qū)的抗震設防標準。

 一般破壞性地震災害的恢復重建規(guī)劃，由當地人民政府組織制定；嚴重破壞性地震災害的恢復重建規(guī)劃，由省人民政府組織制定，并納入全省經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十一條 下列單位和個人，人民政府或有關部門應給予表彰和獎勵：

 （一）成功作出地震長期、中期、短期和臨震預報的；

 （二）在地震監(jiān)測、震災預防、地震應急、救災與重建等工作中顯著成績的；

 （三）取得重大防震減災科技成果的；

 （四）對防震減災工作提出重大建議，實施效果顯著的；

 （五）有其他重大貢獻的。



 第三十二條 妨害或破壞地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的單位和個人，按照國務院《
地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》處罰。



 第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，或制造地震謠言、擾亂社會鐵序的單位和個人，由有關部門給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十四條 違反本條例第十五條、第十八條規(guī)定的，地震主管部門應責令建設、設計單位采取補救措施，分別處以地震安全性評價費用2倍的罰款；拒不采取補救措施、造成重大損失的，依法追究單位主要負責人和直接現任人的法律責任。



 第三十五條 違反本條例第十七條的單位或個人，其所做的地震安全性評價結果無效，由地震主管部門沒收其非法所得，并處以地震安全性評價費用2倍的罰款。



 第三十六條 阻礙抗震救災人員執(zhí)行公務，哄搶國家、集體或公民的財產，盜竊救災經費、物資的單位和個人，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十七條 防震減災工作人員玩忽職守，失職、瀆職，或臨震脫逃，或貪污、挪用地震救災經費和物資的，由有關部門給予行政處分或行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由省地震主管部門負責解釋。



 第四十條 本條例自1996年4月1日起施行。