• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1995]91號
• 【發(fā)布日期】1995-12-26
• 【生效日期】1995-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府印發(fā) 廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法的通知

 自治區(qū)人民政府印發(fā)
 廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法的通知
 
（桂政發(fā)〔1995〕91號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 一九九五年十二月二十六日

 廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈
工資基金暫行管理辦法〉的通知》（國發(fā)〔1985〕115號）和《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號）以及人事部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法〉的通知》（人計(jì)發(fā)〔1990〕20號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 工資基金是用于職工各項(xiàng)工資支出的專項(xiàng)資金，是國家用于分配給職工個(gè)人的消費(fèi)基金的主要組成部分。工資基金管理的目的，是抑制消費(fèi)基金過快增長，保證工資總額的合理增長。



 第三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理的范圍與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃管理范圍相一致；管理對象是該范圍內(nèi)的全部職工的工資。

 我區(qū)各級機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國有事業(yè)單位以及經(jīng)批準(zhǔn)列入機(jī)關(guān)、事業(yè)計(jì)劃管理范圍的單位的工資基金，均由相應(yīng)的各級政府人事部門管理。



 第四條 工資基金管理的內(nèi)容，以國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準(zhǔn)。凡屬于工資總額組成部分的，均納入工資基金管理。




 第二章 管理程序





 第五條 人事部、中國人民銀行印制的《
工資基金管理手冊》（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用本，以下簡稱《工資手冊》）是進(jìn)行工資基金管理的主要手段和工具，也是基層單位使用、支取工資的唯一憑證。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支付職工工資，不論資金來源如何，不論以何種形式支付工資，凡屬工資總額計(jì)算范圍的，均憑《工資手冊》到銀行支付。



 第六條 年度工資總額計(jì)劃是進(jìn)行工資基金管理的依據(jù)，由自治區(qū)人事廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)。各地、各部門在接到工資總額計(jì)劃后，將計(jì)劃分解，逐級落實(shí)到基層單位。基層單位編制的全年工資基金使用計(jì)劃，不得超過上級下達(dá)的年度工資總額計(jì)劃。

 全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃于每年年初下達(dá)。在計(jì)劃未下達(dá)前，為了便于工資基金管理，各級政府人事部門可按上年第四季度實(shí)際支付的工資總額，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定年初臨時(shí)控制額，并直接填入《工資手冊》中，待自治區(qū)人事廳工資總額計(jì)劃下達(dá)后，在全年的工資總額計(jì)劃中統(tǒng)一核算。



 第七條 實(shí)行工資總額包干的單位，由主管部門與同級政府人事部門按照國家有關(guān)政策規(guī)定，核定工資總額基數(shù)和下達(dá)工資總額計(jì)劃，并作為包干限額指標(biāo)使用。

 工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的自收自支事業(yè)單位，由主管部門與同級政府人事部門會(huì)同有關(guān)部門核定合理的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)以及工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的比例，再由政府人事部門商財(cái)政部門后下達(dá)“工效掛鉤”工資總額計(jì)劃，包干使用。

 包干基數(shù)與“工效掛鉤”基數(shù)每年核定一次。



 第八條 各級政府人事部門在核定年初工資基金使用計(jì)劃時(shí)，要以編制部門制發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制管理證》為準(zhǔn)，核對基層單位的人員編制。計(jì)劃下達(dá)后，因空編增人或增編增人的單位，須憑當(dāng)年的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃卡》，經(jīng)主管部門同意，報(bào)政府人事部批準(zhǔn)后，方可調(diào)整工資基金使用計(jì)劃。



 第九條 調(diào)整工資所需增資指標(biāo)，由政府人事部門每年根據(jù)國家規(guī)定的具體工資政策和時(shí)間安排，統(tǒng)籌調(diào)整工資基金使用計(jì)劃。



 第十條 各單位職工實(shí)際發(fā)放的工資、薪金總額超過國家規(guī)定免稅限額的部分，要照章繳納個(gè)人所得稅。



 第十一條 各單位只能在經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)在其開戶銀行設(shè)立的基本帳戶或工資基金專戶內(nèi)支付工資總額。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各項(xiàng)工資支出，必須在核定的工資總額計(jì)劃內(nèi)，列入《工資手冊》，凡屬工資總額組成的支出，不論現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳，均應(yīng)通過開戶銀行，從其基本帳戶或工資基金專戶中列支。

 杜絕不使用《工資手冊》支付工資的現(xiàn)象。



 第十二條 中央部屬駐桂各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資基金，按本實(shí)施辦法管理。其中駐邕的單位，工資基金使用計(jì)劃由自治區(qū)人事廳直接管理；駐邕以外單位的，委托所在地的政府人事部門管理。



 第十三條 區(qū)直單位的工資基金使用計(jì)劃由自治區(qū)人事廳審核；駐邕以外的區(qū)直下屬機(jī)構(gòu)的工資基金使用計(jì)劃原則上由自治區(qū)人事廳審核，如有特殊情況，可由自治區(qū)人事廳與主管部門聯(lián)合下文委托當(dāng)?shù)卣耸虏块T審核。




 第三章 管理責(zé)任





 第十四條 各級政府人事部門要與財(cái)政、銀行、勞動(dòng)、計(jì)劃、編制等有關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)；政府人事部門要定期將工資基金管理情況和檢查情況匯總抄送同級財(cái)政、勞動(dòng)、計(jì)劃、編制、人民銀行、各專業(yè)銀行等有關(guān)部門，溝通信息，共同做好工資基金管理工作。



 第十五條 凡涉及增加工資（含獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，下同）總額的有關(guān)政策，以國家和自治區(qū)規(guī)定的政策為準(zhǔn)，任何地區(qū)和部門都不得以任何理由自行決定增加工資。加強(qiáng)工資基金管理的監(jiān)督、檢查，對違反規(guī)定自行增加的工資不予承認(rèn)，嚴(yán)肅糾正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任；各單位不得以其他手段套取或坐支，凡未經(jīng)開戶銀行支取的工資，按坐支、墊支論處；對采用“套取”或“坐支”現(xiàn)金的方式發(fā)放工資的單位，政府人事部門及人民銀行有權(quán)按有關(guān)規(guī)定予以處罰，通報(bào)全區(qū)，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。



 第十六條 開戶銀行必須履行國家賦予的工資基金管理監(jiān)督職能，依據(jù)《工資手冊》中的工資總額計(jì)劃，監(jiān)督各單位的工資性現(xiàn)金支付，凡超計(jì)劃支取工資的一律拒付。對違反國家政策、工資基金管理制度和現(xiàn)金管理制度的單位以及工資基金審批手續(xù)不全、《工資手冊》使用不當(dāng)、內(nèi)容填寫不清的，有權(quán)拒付。



 第十七條 政府人事部門和開戶銀行要認(rèn)真履行各自的審核、監(jiān)督職責(zé)。對不執(zhí)行本暫行辦法、瀆職、徇私、玩忽職守者，屬政府人事部門的，由上級政府人事部門通報(bào)批評，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任；屬開戶銀行的，按《中國人民銀行現(xiàn)金管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，由上一級人民銀行通報(bào)批評并進(jìn)行處罰。


 第四章 附則



 第十八條 各地、市人事局和下屬機(jī)構(gòu)較多的區(qū)直主管部門，可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理具體實(shí)施意見，并抄報(bào)自治區(qū)人事廳備案。



 第十九條 城鎮(zhèn)集體事業(yè)單位的工資基金管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法由各級政府人事部門組織實(shí)施，自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法從公布之日起實(shí)行。