• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-24
• 【生效日期】1995-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1995年11月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)臺(tái)和對(duì)外的經(jīng)濟(jì)合作與交流，引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本條例。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)位于東山縣城中心，東至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西銅公路，北至向東支渠到下湖溪，面積10平方公里。



 第三條 開發(fā)區(qū)實(shí)行外引內(nèi)聯(lián)，引進(jìn)吸收國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方式，以興辦技術(shù)密集型、資金密集型、出口創(chuàng)匯型的工業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展高優(yōu)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為主，加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)可按國家規(guī)定設(shè)立對(duì)臺(tái)和對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。



 第四條 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦和經(jīng)營(yíng)以下實(shí)業(yè)和業(yè)務(wù)：

 （一）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （二）生產(chǎn)性外向型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)；

 （三）高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；

 （四）旅游、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)；

 （五）科技、咨詢、信息、環(huán)保業(yè)；

 （六）交通、供排水及其他公用基礎(chǔ)設(shè)施；

 （七）房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)；

 （八）法律、法規(guī)允許的其他投資項(xiàng)目。



 第五條 在開發(fā)區(qū)投資，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng)；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng)；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；

 （四）國內(nèi)資本獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；

 （五）興辦股份制企業(yè)；

 （六）對(duì)外加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè)；

 （八）購買開發(fā)區(qū)企業(yè)的債券或股票；

 （九）購置房地產(chǎn)；

 （十）受讓土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

 （十一）利用外國政府貸款、商業(yè)貸款；

 （十二）法律、法規(guī)允許的其他投資方式。



 第六條 開發(fā)區(qū)的土地實(shí)行有償使用制度，土地使用權(quán)可以按國家有關(guān)規(guī)定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。



 第七條 國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自主權(quán)、資產(chǎn)、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國法律、法規(guī)的保護(hù)。



 第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第九條 東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）代表東山縣人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，履行下列職責(zé)：

 （一）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （二）制定行政管理規(guī)定并組織實(shí)施；

 （三）統(tǒng)籌安排開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，按規(guī)定權(quán)限審核、批準(zhǔn)、登記；

 （四）負(fù)責(zé)土地、基建工程和房產(chǎn)業(yè)的管理；

 （五）管理財(cái)政、稅收、工商行政和物價(jià)工作；

 （六）管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，處理涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)；

 （七）為國內(nèi)外投資者、企事業(yè)單位提供咨詢與服務(wù)；

 （八）負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)督管理，保護(hù)職工合法權(quán)益；

 （九）監(jiān)督管理環(huán)境保護(hù)工作，防治污染和其他公害；

 （十）興辦、管理公益事業(yè)和公用基礎(chǔ)設(shè)施；

 （十一）管理社會(huì)治安與消防工作；

 （十二）檢查、監(jiān)督設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的縣屬分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的非縣屬機(jī)構(gòu)（含中央、省、市屬單位）的有關(guān)工作；

 （十三）省、市、縣人民政府賦予的其他職責(zé)。




 第三章 注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)





 第十條 國內(nèi)外投資者興辦各類企業(yè)，可向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限予以審批（轉(zhuǎn)報(bào)）或直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)，并向海關(guān)、商檢、銀行、外匯，稅務(wù)等有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在開發(fā)區(qū)所在地銀行開立人民幣帳戶和外匯帳戶，銀行應(yīng)對(duì)其提供金融服務(wù)。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)向中國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司或其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。



 第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定清理稅款、債務(wù)，并向有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。清理完畢后，企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而破產(chǎn)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)可向社會(huì)發(fā)行債券和股票。




 第四章 勞動(dòng)管理





 第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須遵守國家有關(guān)的勞動(dòng)法律、法規(guī)，并接受勞動(dòng)管理部門的監(jiān)督、檢查。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，由企業(yè)自主確定。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)所需職工，可自主招收、聘用，也可以委托經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)中介組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定代為招收、聘用。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)必須與職工簽訂勞動(dòng)合同，有條件的企業(yè)應(yīng)簽訂集體合同。



 第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)、津貼制度由企業(yè)自主確定。外商投資企業(yè)職工工資水平應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定略高于本地同行業(yè)國有企業(yè)職工平均工資水平確定。企業(yè)按國家規(guī)定支付或提取中方職工的社會(huì)保險(xiǎn)、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須采取各項(xiàng)有效的勞動(dòng)保護(hù)措施，改善勞動(dòng)條件，保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下作業(yè)。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，并提供必要的條件開展工會(huì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十一條 生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 外商投資舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征所得稅期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長(zhǎng)3年減按10％稅率征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

 外商投資企業(yè)于年度中間開業(yè)，當(dāng)年獲得利潤(rùn)而實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不足6個(gè)月的，可以選擇從下一年度起計(jì)算免征、減征企業(yè)所得稅的期限；但企業(yè)當(dāng)年所獲利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納所得稅。



 第二十二條 從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起，第一至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。



 第二十三條 外商投資企業(yè)從獲利年度起5年內(nèi)免征地方所得稅。



 第二十四條 外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)，而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅。其中，為科學(xué)研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費(fèi)，如技術(shù)先進(jìn)或條件優(yōu)惠的，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可免征所得稅。



 第二十五條 外商將從企業(yè)所得的利潤(rùn)，直接再投資該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資興辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)批準(zhǔn)可退還其再投資部分已繳納所得稅款的40％；外商直接再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口或技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的，可全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款。



 第二十六條 外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的匯兌損益，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)合理列為各所屬期間的損益。



 第二十七條 從事信貸、租賃等業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，逐年按年末放款余額（不含銀行間拆借）或者年末應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)款等應(yīng)收款項(xiàng)的余額，計(jì)提不超過3％的壞帳準(zhǔn)備金，從該年度應(yīng)納稅所得額中扣除。

 外商投資企業(yè)實(shí)際發(fā)生的并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可的壞帳損失，超過上一年度計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備部分，可列為當(dāng)期的損失，少于上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備部分，應(yīng)計(jì)入本年度的應(yīng)納稅所得額。



 第二十八條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于腐蝕、震動(dòng)等特殊原因需要縮短折舊年限的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可縮短折舊年限。



 第二十九條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一個(gè)納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一個(gè)納稅年度的所得額不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過5年。



 第三十條 按國家規(guī)定享受海關(guān)減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物，由海關(guān)規(guī)定監(jiān)管年限。在監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅貨物，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)用于國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或銷售的，由海關(guān)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征進(jìn)口稅款。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品出口所創(chuàng)外匯實(shí)行單獨(dú)核算，內(nèi)聯(lián)企業(yè)投資各方的凈利潤(rùn)可匯回原地。



 第三十二條 土地使用者依法取得土地使用權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用稅（費(fèi)），經(jīng)營(yíng)期在10年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的土地使用費(fèi)，自企業(yè)設(shè)立之日起3年內(nèi)免征，第四年起減半征收3年；在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不計(jì)入用地比例，并可申請(qǐng)免繳土地使用費(fèi)。



 第三十三條 華僑、港澳臺(tái)同胞在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)或公益事業(yè)，可以按規(guī)定安排其農(nóng)村的親屬在其投資的企業(yè)事業(yè)單位中就業(yè)，戶口遷入開發(fā)區(qū)。



 第三十四條 設(shè)在開發(fā)區(qū)的臺(tái)資企業(yè)，可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠外，還可享受法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。




 第六章 附則



 第三十七條 華僑、港澳同胞的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦的企業(yè)，可比照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 本條例由福建省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。