• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-15
• 【生效日期】1995-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寬城滿族自治縣計劃生育條例

 寬城滿族自治縣計劃生育條例
 
（1995年3月7日河北省寬城滿族自治縣第二屆
 人民代表大會第四次會議通過1995年11月15日
 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 組織管理

 第三章 生育

 第四章 節(jié)育

 第五章 流動人口的計劃生育管理

 第六章 獎勵

 第七章 處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，依據(jù)《河北省計劃生育條例》和《寬城滿族自治縣自治條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本條例。



 第二條 凡本縣境內(nèi)的單位和公民（含流動人口）都必須遵守本條例。



 第三條 凡本縣境內(nèi)的公民都有實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，有生育能力的夫妻應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾媱澤块T的指導(dǎo)下自覺落實節(jié)育措施。



 第四條 本縣推行計劃生育，堅持以宣傳教育為主，避孕為主，經(jīng)常工作為主，鼓勵晚婚、晚育，實行少生、優(yōu)生，禁止早婚、早育和計劃外生育。




 第二章 組織管理





 第五條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，負責(zé)本條例的實施。



 第六條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育工作的主管部門，對下級計劃生育工作有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。



 第七條 各有關(guān)部門和社會團體，按職責(zé)分工各司其職，密切合作做好計劃生育工作。



 第八條 村級建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名村委會副主任專抓計劃生育工作；設(shè)立計劃生育工作站，站長由女工作人員擔(dān)任；以40戶左右為單位設(shè)中心戶長，不足40戶的以自然村為單位設(shè)中心戶長。



 第九條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位職工在100名以上的設(shè)置計劃生育辦公室，配備1至2名專職計劃生育工作人員，100名職工以下的配備一名兼職人員抓計劃生育工作；企業(yè)由法人代表負責(zé)計劃生育工作，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾媱澤鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。



 第十條 縣及縣以下計劃生育專職工作人員享受以下待遇：

 （一）崗位津貼；

 （二）勞保待遇；

 （三）向上浮動一級工資；

 （四）辦理家庭財產(chǎn)和人身保險；

 （五）從事計劃生育工作15年以上，并在計劃生育崗位上退休的，退休時增加5％退休金。

 崗位津貼、勞保待遇要增加時報縣政府批準(zhǔn)。

 村級以下計劃生育專（兼）職工作人員的工資待遇由所在村、組自行解決；村計劃生育工作站站長的工資標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可享受所在村正職干部的工資待遇。



 第十一條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級政府下達的人口控制目標(biāo)，制定中、長期人口規(guī)劃和年度人口出生計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年3月底前將下年度生育指標(biāo)落實到人，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。



 第十二條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計劃指標(biāo)完成情況，作為考核政府政績和主要領(lǐng)導(dǎo)人及分管領(lǐng)導(dǎo)人實績的主要內(nèi)容。

 加強計劃生育統(tǒng)計管理，做到計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。



 第十三條 縣人民政府每年按標(biāo)準(zhǔn)撥付計劃生育經(jīng)費，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年按標(biāo)準(zhǔn)撥付計劃生育事業(yè)費，并做到?？顚Ｓ?。




 第三章 生育





 第十四條 符合法定婚齡申請結(jié)婚者必須由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍吣挲g證明，再到指定醫(yī)院進行婚前檢查后，由民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

 提倡、鼓勵一對夫妻只生育一個子女，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的夫妻，可以有計劃地照顧再生育一個子女：

 （一）非農(nóng)業(yè)戶籍的育齡夫妻只有一個子女，且其子女有非遺傳性嚴重殘疾的；

 （二）依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

 （四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

 （五）夫妻雙方均為全國1000萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；

 （六）夫妻雙方均為歸國華僑和在本縣定居的香港、澳門、臺灣同胞，只有一個子女的；

 （七）再婚前無計劃外生育的再婚夫妻，一方只生育一個子女，另一方未生育過子女的；或者夫妻一方未生育過子女，另一方為兩個以下子女的喪偶者；

 （八）在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事下井作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；

 （九）農(nóng)村的村民，只有一個子女的；

 （十）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)有其他特殊情況需要照顧生育的。

 嚴禁一對夫妻生育第三個子女。



 第十五條 符合第十四條規(guī)定的，婦女的生育年齡必須在28周歲以上，生育間隔必須在4年以上，年齡在30周歲以上的，可縮短生育間隔。



 第十六條 育齡夫妻，要求生育第一個子女的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門批準(zhǔn)，要求生育第二個子女的，經(jīng)縣計劃生育主管部門審查批準(zhǔn)，其中屬國家工作人員和第一個子女是非遺傳性嚴重殘疾的職工報市計劃生育委員會批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)生育的，由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級計劃生育主管部門發(fā)給《生育證》。

 被批準(zhǔn)生育的夫妻，應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門簽訂計劃生育合同，并按省有關(guān)規(guī)定向縣計劃生育主管部門繳納二胎生育費。



 第十七條 遺棄、溺害、買賣、藏匿、送養(yǎng)嬰幼兒的不再安排生育，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女，懷孕后無正當(dāng)理由自行終止妊娠的，其《生育證》作廢，并不再安排生育。

 禁止患有能造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。




 第四章 節(jié)育





 第十八條 凡未安排生育的夫妻，必須落實安全可靠的節(jié)育措施，并按規(guī)定接受檢查。除患禁忌癥者外，已生育一個子女的婦女必須放置宮內(nèi)節(jié)育器。已生育二個子女的婦女不滿40周歲，夫妻必須有一方采取絕育措施。凡是計劃外懷孕的，必須采取補救措施，費用自理，避孕、節(jié)育措施失敗主動聲明者除外。



 第十九條 育齡夫妻使用避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù)的費用，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 國家工作人員、企業(yè)、事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工，在計劃生育休假期間，享受本單位在崗職工一切待遇，村民可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予適當(dāng)補助。



 第二十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)單位和衛(wèi)生醫(yī)療部門負責(zé)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)，實施節(jié)育手術(shù)和治療手術(shù)并發(fā)癥。節(jié)育技術(shù)人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，保障受術(shù)者的安全，禁止個體行醫(yī)者實施計劃生育手術(shù)和恢復(fù)生育手術(shù)。

 除夫妻患有遺傳性疾病，需要在指定醫(yī)院進行胎兒性別鑒定的以外，禁止任何單位和個人進行胎兒性別鑒定。



 第二十二條 經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)鑒定小組檢查，確定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費治療。

 因計劃生育手術(shù)造成喪失或基本喪失勞動能力的，除按國家有關(guān)規(guī)定落實政策外，國家工作人員、企事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工由所在單位按工傷對待，村民、城鎮(zhèn)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧或資助，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在稅收，信貸等方面給予優(yōu)惠，符合救濟條件的由民政部門給予社會救濟，扶貧部門在扶貧項目中予以優(yōu)先考慮。




 第五章 流動人口的計劃生育管理





 第二十三條 流動人口的計劃生育工作，由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地計劃生育主管部門共同負責(zé)，工商行政管理、公安等有關(guān)部門及接收流動人口從業(yè)、居住的單位和個人、必須密切配合。



 第二十四條 凡外出從業(yè)和居住的流動人口，必須持常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處計劃生育主管部門的計劃生育證明，到從業(yè)和居住地的計劃生育主管部門審核查驗辦理登記手續(xù)后，方可辦理暫住戶口、營業(yè)執(zhí)照或受雇從業(yè)。



 第二十五條 流動人口中的育齡夫妻，必須接受現(xiàn)居住地有關(guān)部門的計劃生育管理，落實可靠的節(jié)育措施。



 第二十六條 流動人口中的育齡夫妻，要求生育的，必須持常住戶口所在地發(fā)放的《生育證》，經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育主管部門審核登記后方可生育。




 第六章 獎勵





 第二十七條 按法定婚齡推遲三年以上結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上第一次生育的為晚育，實行晚婚的除享受正?；榧偻?，再獎勵婚假15天，實行晚育的除享受正常產(chǎn)假外，再獎勵產(chǎn)假45天。

 對實行晚婚晚育的村民，按省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。



 第二十八條 對自愿只生育一個子女的夫妻，經(jīng)縣計劃生育主管部門審核，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

 （一）獨生子女父母是職工的從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之日起，到子女18周歲止，由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于5元的獎金；是農(nóng)村村民的，每年由村民委員會分別給予夫妻雙方不低于60元的獎金。

 （二）對符合第十四條規(guī)定可以生育第二個子女而自愿不再生育二胎的夫妻，從符合條件后與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門簽訂終身生育一個子女合同并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》之日起，由父母所在單位每月分別發(fā)給不低于7元的獎金，村民由村民委員會分別給予夫妻雙方每年不低于80元的獎勵。

 （三）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，對產(chǎn)婦增加獎勵產(chǎn)假30天。

 （四）領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，又要求生育第二個子女的，必須退回已得的全部獎勵，已享受的獎勵產(chǎn)假按當(dāng)月工資總額日平均數(shù)由單位扣回，不按規(guī)定退回的，不批準(zhǔn)生育第二個子女。



 第二十九條 獨生子女優(yōu)先入托兒所、幼兒園、上小學(xué)。給農(nóng)村村民的獨生子女父母、生育兩個女孩并做結(jié)扎手術(shù)的夫妻，辦理養(yǎng)老保險，具體辦法由縣人民政府制定。



 第三十條 已享受獨生子女待遇的夫妻，離婚或喪偶后，同其子女共同生活的一方繼續(xù)享受原待遇；重組家庭超過一個子女的從結(jié)婚下月起停止享受獨生子女父母待遇。



 第三十一條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和計劃生育主管部門給予表彰或獎勵。




 第七章 處罰





 第三十二條 凡未列入當(dāng)?shù)厣媱澏?，為計劃外生育。對計劃外生育的夫妻雙方各一次性征收計劃外生育費，是國家工作人員或企事業(yè)單位職工的一并給予行政處分。



 第三十三條 對國家工作人員、企事業(yè)單位的職工、合同工、合同制工人、計劃內(nèi)臨時工計劃外生育第二個子女的，分別按夫妻雙方計劃外生育當(dāng)月起前推一年的工資總額征收計劃外生育費；計劃外生育第三個子女的，對夫妻雙方在按計劃外生育第二個子女處罰金額的基礎(chǔ)上再增加50％至100％；生育四個以上子女的，以此遞增累加。

 對不符合照顧生育條件造成計劃外生育二胎或多胎的夫妻雙方，一律開除公職或解聘、辭退。

 雖符合照顧生育條件，但未經(jīng)批準(zhǔn)造成計劃外生育二胎的夫妻雙方除給予經(jīng)濟處罰外，還要給予降級以上處分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一并撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



 第三十四條 不到法定婚齡非法結(jié)婚或以其他非法方式結(jié)婚的處以不低于3000元罰款，又早生育一胎的按二胎處理，并不再按照第十四條的規(guī)定照顧生育二胎。

 不屬早婚早育而計劃外生育一胎的，征收不低于2000元的計劃外生育費。計劃外生育第二個子女的，私營企業(yè)者和個體勞動者，按不低于本人上年度純收入的金額征收計劃外生育費；城鎮(zhèn)無業(yè)居民按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲?倍的金額征收計劃外生育費；農(nóng)村村民按不低于本村上年度人均收入5倍的金額征收計劃外生育費；計劃外生育第三個子女的，對夫妻雙方在計劃外生育第二個子女征收金額的基礎(chǔ)上再加征50％至100％；計劃外生育四個以上子女的，依此遞增征收計劃外生育費。

 對躲避計劃生育的計劃外生育戶在原征收計劃外生育費的基礎(chǔ)上加征30％。



 第三十五條 未履行法律手續(xù)私自收養(yǎng)孩子的，視為計劃外生育，分別比照第三十三條、三十四條征收計劃外生育費和給予行政處分。



 第三十六條 未完成計劃生育主要指標(biāo)和統(tǒng)計求實率達不到95％的地方和單位，不得評為先進集體和文明單位。

 每出現(xiàn)一例計劃外生育，農(nóng)村以村為單位罰款500元至5000元；是國家工作人員、企事業(yè)職工的，對夫妻雙方所在單位各處以1000元至10000元的罰款，并根據(jù)情況對單位領(lǐng)導(dǎo)人和主管工作人員給予經(jīng)濟處罰和行政處分。



 第三十七條 因領(lǐng)導(dǎo)失職而造成人口失控的地方和單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人給予降級處分；農(nóng)村享受定額補貼的干部扣發(fā)當(dāng)年20％的補貼。下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的，給予撤職處分。

 對弄虛作假、謊報計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人給予降級以上的行政處分。



 第三十八條 非法出具結(jié)婚介紹信、摘取宮內(nèi)節(jié)育器、進行胎兒性別鑒定、出具假診斷書、假節(jié)育手術(shù)證明等假證件，做假節(jié)育手術(shù)、濫發(fā)生育指標(biāo)者，沒收其全部非法所得，每例處以1000元至3000元的罰款，同時，對情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 由前款行為造成他人生育的，除對生育者按計劃外生育征收計劃外生育費外，對當(dāng)事人還要給予與生育者同等金額的罰款。



 第三十九條 具有下列行為之一的單位和個人，給予500元至3000元罰款和行政處分；違反
治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）、阻礙公民實行計劃生育的；

 （二）、虐待女孩或生育女孩母親的；

 （三）、拒不執(zhí)行條例有關(guān)規(guī)定，為計劃外懷孕者提供條件，造成計劃外生育的；

 （四）、遺棄、溺害、買賣、隱匿嬰幼兒的；

 （五）、干涉、阻礙男到有女無兒家結(jié)婚落戶的；

 （六）、拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)，或造謠惑眾煽動鬧事的；

 （七）、威脅、侮辱、誣陷、報復(fù)計劃生育工作人員的；

 （八）、貪污、挪用計劃生育經(jīng)費，計劃外生育費和其它罰款的；

 （九）、在計劃生育工作中，玩忽職守、徇私舞弊或違法違紀(jì)造成重大事故的；

 （十）、收留、隱匿、窩藏違反計劃生育對象及其物品的；

 （十一）、計劃外懷孕又拒不落實節(jié)育措施的；

 （十二）、對流動人口計劃外懷孕和生育放任不管、包庇、隱匿的；

 （十三）、接收無常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育證明的已婚育齡人員從業(yè)和居住的。



 第四十條 育齡婦女拒不上站接受孕情檢查的，罰款100元至500元。



 第四十一條 流動人口計劃外生育的，由工商行政管理、公安等部門協(xié)助計劃生育主管部門按本條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并根據(jù)情況，由公安部門注銷其暫住戶口，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或由雇主予以辭退。



 第四十二條 對違反本條例規(guī)定應(yīng)給予罰款和行政處分的，由所在單位提出處理意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以上計劃生育主管部門和有關(guān)行政主管部門審查決定。所在單位不提處理意見的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處以上計劃生育主管部門和有關(guān)行政主管部門可以直接審查處理。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級人民政府的計劃生育主管部門申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。復(fù)議起訴期內(nèi)不影響處罰的執(zhí)行。



 第四十三條 本條例涉及的罰款和所征收的計劃外生育費，無款可以以物抵頂。



 第四十四條 征收的計劃外生育費和其他罰款只能用于計劃生育事業(yè)，并接受財政、審計部門和上級計劃生育主管部門的監(jiān)督、審查。




 第八章 附則



 第四十五條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題由縣計劃生育主管部門解釋。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。