• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]101號
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1995-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定

山西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定
 
（晉政發(fā)〔1995〕101號一九九五年九月十五日）
各地區(qū)行署、各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 我省十年九旱、水資源緊缺，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)田灌溉效益、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵措施，也是緩解我省水資源緊缺矛盾，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實要求。近年來，我省節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得初步成效。但是，從全省水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看，節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務還非常艱巨而且十分緊迫。因此，各級政府部門一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，把發(fā)展節(jié)水營業(yè)做為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項緊迫的戰(zhàn)略任務來抓，力爭用3至4年時間使我省的節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)有一個大的發(fā)展。



 一、明確任務，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。從一九九五年開始，全省每年發(fā)展達標節(jié)水面積120－－150萬畝，到本世紀末，全省達標節(jié)水面積累計達到1100－－1250萬畝。



 二、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導思想和原則：科學規(guī)劃，加快發(fā)展，因地制宜，講求效益。堅持點面結(jié)合，鞏固與發(fā)展結(jié)合，建設(shè)與管理結(jié)合，引進技術(shù)與群眾經(jīng)驗結(jié)合的原則。



 三、凡已有大中型灌區(qū)、井片及各種小型水利灌溉工程，都要進行綜合節(jié)水技術(shù)改造，實行節(jié)水灌溉。新建灌溉工程，都要按節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，必須嚴格按照省頒布的節(jié)水灌溉工程標準進行。



 四、積極發(fā)展大規(guī)模、高標準節(jié)水工程。盆地平川區(qū)要結(jié)合大中型灌區(qū)節(jié)水改造，向百萬畝以上大型連片節(jié)水工程發(fā)展；井灌區(qū)90％以上要達到節(jié)水標準；城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要積極發(fā)展連片高標準節(jié)水工程；山區(qū)要結(jié)合高效小流域建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟林節(jié)水灌溉工程。



 五、發(fā)展節(jié)水工程要因地制宜。現(xiàn)有大中型灌區(qū)以實施節(jié)水改造，完善工程配套，改進輸水系統(tǒng)，減少畝次用水，提高灌溉效益為主；井灌區(qū)以進行管灌、微灌改造為主；新建的各類水利可采用Ｕ型防滲渠道形式；對原節(jié)水不達標準但仍能繼續(xù)利用的各類灌溉工程，原則上仍采用原節(jié)水灌溉形式，并將其修補完善達到節(jié)水標準；在原灌溉面積外的旱塬和山地梯田，充分利用節(jié)約的水量，發(fā)展流動泵站（小白龍），擴大澆地面積。



 六、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必須注重增加科技含量。要大力引進國內(nèi)外噴灌、滴灌、滲灌等高新技術(shù)設(shè)施，不斷提高我省灌溉技術(shù)水平。對群眾發(fā)明創(chuàng)造的新灌溉技術(shù)，要運用科學技術(shù)手段進一步完善提高。



 七、各級政府在制訂經(jīng)濟政策和社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，在投資和政策上予以支持。各級財政對節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入要逐年有所增加。



 八、各級金融組織要根據(jù)國家信貸政策，積極籌措資金，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)。財政部門可從小型農(nóng)田水利補貼費中，安排一定數(shù)量的資金，用于貸款貼息。



 九、根據(jù)誰投資、誰受益的原則，鼓勵集體和個人按照規(guī)劃要求，獨資、合資、合作興辦節(jié)水工程。大力推行股份合作制等辦水新機制，拓寬資金渠道，擴大資金數(shù)量。動員和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)拿出相當部分的資金以工補農(nóng)，以副補水，用于節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。



 十、積極引進外資。加快擴大使用國際金融組織、政府貸款及國際無償援助，對大中型工程進行節(jié)水改造。采取合資經(jīng)營方式，吸引外商、華僑投資興建大中型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。



 十一、用足用好每個農(nóng)村勞力每年規(guī)定投入的10－－20個水利勞動積累工。本著自愿的原則，允許投工者“以資代蓄”、“以工換工”，在一些節(jié)水工程任務大的地方，經(jīng)縣人民政府批準，可適當增加勞動積累工的數(shù)量。



 十二、財政安排的小型農(nóng)田水利資金，可實行先干后補，多干多補，以獎代補的辦法，調(diào)動地方自籌和群眾辦水、社會辦水的積極性，形成“水利為社會，社會辦水利”的機制。



 十三、建立完善水利建設(shè)激勵機制。對在節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中完成或超額完成任務的地（市）、縣做出突出貢獻的干部群眾要進行表彰、獎勵。



 十四、切實加強對節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導。各級政府要把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)納入重要議事日程，把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)任務列入政府的任期目標，實行行政首長負責制。各級水利部門負責節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)指導、計劃安排和材料供應，切實為節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)搞好服務。



 十五、發(fā)揚顧全大局、團結(jié)治水精神，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)任務緊迫、工作繁重，涉及全社會方方面面，各個地區(qū)之間都要從大局出發(fā)、組織動員廣大群眾參加。政府各部門要積極配合，積極支持節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。