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上海市演出市場管理條例實施細則

（一九九五年九月五日上海市人民政府第十四號令發(fā)布）

第一條（依據(jù)）
根據(jù)《上海市演出市場管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。

第二條（適用范圍）
在本市從事營業(yè)演出活動及其相關(guān)的管理，適用本細則。

第三條（主管部門）
市文化行政管理部門是本市演出市場的主管部門，負責(zé)本市演出市場的管理工作。
區(qū)、縣文化行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)演出市場的管理工作，并接受市文化行政管理部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條（總量控制和許可證制度）
本市對營業(yè)演出活動實行宏觀調(diào)控、總量控制和許可證制度。
未經(jīng)文化行政管理部門批準，不得從事營業(yè)演出活動。

第五條（申請設(shè)立藝術(shù)表演團體的條件）
申請設(shè)立從事營業(yè)演出活動的藝術(shù)表演團體，應(yīng)當符合下列條件：
（一）有具備高等以上學(xué)歷或者取得高級藝術(shù)職稱的負責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷或者取得中級藝術(shù)職稱的管理人員；
（二）有具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出?。ü?jié)）目和從事表演、伴奏、舞美等的基本專職人員；
（三）有組織章程和藝術(shù)生產(chǎn)、演出、財務(wù)、人事等方面的管理制度；
（四）有固定的辦公地點和相對穩(wěn)定的排練場所，以及演出所必備的燈光、音響等器材、設(shè)備；
（五）有不少于100000元的資金。

第六條（個人申請營業(yè)演出的條件）
個人審請營業(yè)演出，應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有本市戶籍；
（二）具有從事藝術(shù)表演的資歷證明或者市文化行政管理部門發(fā)給的表演藝術(shù)合格證書。
藝術(shù)表演團體的在職人員申請營業(yè)演出，應(yīng)當出具所在單位同意的證明。

第七條（申請設(shè)立營業(yè)演出場所的條件）
申請設(shè)立營業(yè)演出場所，應(yīng)當符合下列條件：
（一）有具備中等以上學(xué)歷并經(jīng)市文化行政管理部門上崗資格考核合格的負責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷并熟悉演出業(yè)務(wù)的管理人員；
（二）有組織章程和完備的演出、財務(wù)、人事、統(tǒng)計、票務(wù)、服務(wù)等方面的管理制度；
（三）有符合劇場建筑規(guī)范和演出場地和燈光、音響、幕布、吊桿等器材設(shè)備；
（四）建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效；
（五）通風(fēng)、衛(wèi)生等設(shè)施符合規(guī)定標準。

第八條（申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)的條件）
申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當符合下列條件：
（一）有具備中等以上學(xué)歷并具有管理能力的負責(zé)人和3名以上經(jīng)市文化行政管理部門考核合格的演出經(jīng)紀人；
（二）有組織章程以及經(jīng)營、財務(wù)、人事等方面的管理制度；
（三）有固定的辦公地點和與核定經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施；
（四）有不少于100000元的資金。

第九條（申請演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)提交的材料）
申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）組織章程或者合伙協(xié)議；
（三）經(jīng)紀機構(gòu)名稱、地址、主要負責(zé)人或者合伙人的姓名、簡歷及有關(guān)證明；
（四）金融機構(gòu)出具的驗資證明。

第十條（申請成為演出經(jīng)紀人的條件）
申請成為演出經(jīng)紀人，應(yīng)當符合下列條件：
（一）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（二）3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任；
（三）具有中等以上學(xué)歷證明并有從事營業(yè)演出活動3年以上的經(jīng)歷證明；
（四）經(jīng)市文化行政管理部門演出經(jīng)紀人資格考核合格。

第十一條（申請成為演出經(jīng)紀人應(yīng)提交的材料）
申請成為演出經(jīng)紀人，應(yīng)當提交下列材料：
（一）本市的戶籍證明或本市的身份證明；
（二）本人學(xué)歷證明和經(jīng)培訓(xùn)考核合格的證明；
（三）3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任的公證文書；
（四）其他必要的證書或者材料。

第十二條（非營業(yè)演出單位臨時性演出）
非營業(yè)演出單位在舉辦各種節(jié)慶、紀念、比賽等活動中需組織臨時性營業(yè)演出的，應(yīng)當向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門提出申請；跨區(qū)、縣的組臺組團演出，應(yīng)當向市文化行政管理部門提出申請。經(jīng)批準后，領(lǐng)取《臨時營業(yè)演出許可證》。

第十三條（統(tǒng)計）
從事營業(yè)演出活動的單位和個人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，填報營業(yè)演出業(yè)務(wù)統(tǒng)計表和其他有關(guān)報表。

第十四條（罰則）
對違反《條例》和本細則規(guī)定的單位和個人，由文化行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重按下列規(guī)定給予處罰：
（一）未領(lǐng)取《營業(yè)演出許可證》、《臨時營業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營許可證》，進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于20000元；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于4000元。
（二）轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造《營業(yè)演出許可證》、《臨時營業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營許可證》的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
（三）未經(jīng)批準，赴外省、自治區(qū)、直轄市或者來本市進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
（四）未經(jīng)批準，刊登、播放、張貼營業(yè)演出廣告的，責(zé)令其收回或者消除廣告，并對單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
（五）未經(jīng)批準，組辦外國或者港、澳、臺地區(qū)團體和個人來本市演出以及進行組臺演出、組團演出、募捐性演出和義演、廣告性贊助演出等臨時性營業(yè)演出的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于50000元；對個人處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000元。
（六）未經(jīng)批準，在街頭、廣場等室外公共場所進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
（七）未經(jīng)批準，對藝術(shù)表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu)進行合并、轉(zhuǎn)業(yè)或者撤銷的，除責(zé)令限期改正外，并處以20000元以下的罰款。
對前款所列行為，情節(jié)嚴重的，可并處以停業(yè)整頓、吊銷許可證的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條（處罰程序）
文化行政管理部門在作出行政處罰決定時，應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第十六條（復(fù)議和訴訟）
當事人對文化行政管理部門的行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向上級文化行政管理部門申請復(fù)議；申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的文化行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的決定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條（應(yīng)用解釋部門）
本細則的具體應(yīng)用問題，由市文化行政管理部門負責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）
本細則自1995年11月1日起施行。上海市人民政府1989年12月24日發(fā)布的《上海市營業(yè)演出管理辦法》同時廢止。

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