• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1995-07-03
• 【生效日期】1995-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務委員會公告

江西省人民代表大會常務委員會公告
 
（第16號）
 《江西省文物保護管理辦法》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于1995年6月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 1995年7月3日



 江西省文物保護管理辦法

 （1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會

 常務委員會第十六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強文物保護管理工作，發(fā)揮文物在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《
文物保護法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學價值的文物受法律保護：

 （一）《
文物保護法》第
二條規(guī)定的文物；

 （二）外國侵華罪證的典型遺跡、遺物；

 （三）古人類化石和具有科學價值的動植物化石。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地下、水下遺存的文物屬國家所有，任何單位和個人不得擅自掘取和占有。

 機關(guān)、部隊、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏的文物，屬國家所有。



 第四條 屬集體或者個人所有的革命遺址、紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受法律保護。



 第五條 各級人民政府負責保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物?？h級以上人民政府文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

 省、設區(qū)的市和文物較多的縣（市）設立文物保護管理委員會，委員會負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，共同做好文物保護管理工作。委員會由政府及其有關(guān)部門負責人和專家組成。



 第六條 文物保護管理經(jīng)費（包括維修和收購文物的費用）和文物基建支出，分別列入縣級以上人民政府財政預算。

 縣級以上人民政府應當把本地區(qū)的文物維修費列入城市建設維護費開支項目。

 各級文物行政管理部門所屬文物事業(yè)單位的收入，應當全部用于文物事業(yè)。

 涉及有關(guān)文物的旅游開放點，其旅游收入應當提取文物保護經(jīng)費，具體比例由文物所在地的縣級以上人民政府確定。提取的經(jīng)費用于文物的保護和維修，專款專用。

 各級文物行政管理部門、文物事業(yè)單位可依法籌集資金，用于文物保護。鼓勵國內(nèi)外單位和個人資助發(fā)展文物事業(yè)。




 第二章 文物保護單位





 第七條 縣級以上人民政府應當依照《
文物保護法》第
七條規(guī)定，把革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟造像、石刻等文物，根據(jù)其價值，分別核定公布為省、設區(qū)的市、縣（市）級文物保護單位。



 第八條 保存文物豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市，由當?shù)厝嗣裾陥螅?jīng)省人民政府核定公布為省級歷史文化名城。

 省級以上歷史文化名城，由當?shù)厝嗣裾朴啽Ｗo規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。



 第九條 文物古跡或者革命遺址集中，或者能完整體現(xiàn)某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方特色的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)等，由縣級以上人民政府分別核定公布為省、設區(qū)的市、縣（市）歷史文化保護區(qū)，并劃定保護范圍和建設控制地帶。



 第十條 文物保護單位和歷史文化保護區(qū)的保護范圍內(nèi)，禁止下列活動：

 （一）安排與保護文物無關(guān)的建設工程；

 （二）開山采石、毀林開荒、耕作、取土、放牧、葬墳、爆破等危害文物安全和損害古文化地層的活動；

 （三）存放易燃、易爆、放射性和腐蝕性物品；

 （四）其他有損文物的活動。



 第十一條 在文物保護單位建設控制地帶內(nèi)興建建筑物的，其設計方案（包括坐落地點、用地范圍和建筑物的形狀、高度、體量、色調(diào)等）應按文物保護級別，征得同級文物行政管理部門同意后，報建設、規(guī)劃行政管理部門批準。



 第十二條 宗教、園林部門管理的文物保護單位，由其負責保護和維修。制定保護措施和維修方案，必須征得同級文物行政管理部門同意。未經(jīng)同意，不得實施。

 存有文物的寺觀、園林等單位應當建立有文物行政管理部門參加的文物保護管理組織，并將所存的文物造冊登記，建立檔案。



 第十三條 存有文物的旅游區(qū)的建設投資，應當包括文物保護維修經(jīng)費。其維修方案和保護措施應當與省文物行政管理部門商定。



 第十四條 屬集體或者個人所有的革命遺址、紀念建筑物、古建筑，經(jīng)依法公布為文物保護單位的，不得改變其原貌；確需拆除、拆遷、改建或者變賣的，必須經(jīng)原公布的人民政府和上級文物行政管理部門同意。



 第十五條 屬國家所有的革命遺址、紀念建筑物、古建筑，已公布為文物保護單位的，確有特殊需要作其他用途的，應當報原公布的人民政府批準。被批準使用的單位，必須與當?shù)匚奈镄姓芾聿块T簽訂使用和保護責任書，接受其監(jiān)督，負責建筑物的保養(yǎng)、維修和附屬文物的安全。

 已被占用的文物保護單位，由同級人民政府重新核定，妨礙文物安全和開放的，必須限期搬遷，搬遷費用由占用單位承擔。




 第三章 考古發(fā)掘





 第十六條 考古發(fā)掘工作，必須由考古單位提出申請，經(jīng)省文物行政管理部門審核，報國家文物行政管理部門批準?？脊艈挝贿M行發(fā)掘，應當向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T交驗發(fā)掘證照后，方可進行。

 在配合建設工程進行的考古發(fā)掘工作中，急需對古文化遺址、古墓葬等進行搶救的，應當由省文物行政管理部門組織力量進行發(fā)掘，同時向國家文物行政管理部門補辦報批手續(xù)。

 當?shù)卣畱敺e極支持考古發(fā)掘工作。



 第十七條 大中型基本建設工程和開發(fā)區(qū)建設工程選址時，應當避開文物保護單位及地下文物古跡。確需在地下文物遺存的地方進行工程建設的，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準，并由其指定的考古單位先期進行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘。調(diào)查、勘探和發(fā)掘所需經(jīng)費由建設單位承擔。



 第十八條 進行基本建設施工和其他生產(chǎn)活動發(fā)現(xiàn)文物的，應當實行局部停工，保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈镄姓芾聿块T，文物行政管理部門應當在7日內(nèi)提出處理意見。未經(jīng)處理不得繼續(xù)施工。遇有重要發(fā)現(xiàn)或者需要組織發(fā)掘的，當?shù)匚奈镄姓芾聿块T應當及時報告省文物行政管理部門處理。發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，必須原地保護的，由省文物行政管理部門確認并報省人民政府處理。



 第十九條 考古發(fā)掘的文物，必須進行編號登記，由省文物行政管理部門決定收藏單位收藏。

 考古發(fā)掘報告和有關(guān)資料，不得個人占有；未經(jīng)發(fā)掘單位同意，任何單位和個人，不得發(fā)表。



 第二十條 非經(jīng)國家許可，任何國（境）外團體或者個人，均不得在本省行政區(qū)域內(nèi)進行考古調(diào)查或者發(fā)掘，不得拾取文物標本。




 第四章 文物收藏與收集





 第二十一條 國有博物館、紀念館、文化館、圖書館和其他國有非收藏單位必須將收藏的文物，區(qū)分等級，進行登記，建立檔案，并報當?shù)匚奈镄姓芾聿块T備案，嚴禁擅自處理或者出賣、贈送。

 經(jīng)省文物鑒定組織定為一、二級藏品的文物，必須由省文物行政管理部門登記，并由其指定單位收藏或者代為保管。



 第二十二條 集體所有制單位或者個人收藏的珍貴文物，應當向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T登記，贈送、轉(zhuǎn)讓應當報原登記部門備案；如需出售，必須由省文物行政管理部門指定的單位收購，嚴禁擅自買賣。



 第二十三條 國有文物收藏單位之間，經(jīng)省文物行政管理部門批準可以互相交換或者借用其所收藏的文物。省文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用省內(nèi)國有文物收藏單位的文物藏品。一級藏品的調(diào)撥、交換，應當報國家文物行政管理部門批準。

 一級文物出省展覽，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T報省文物行政管理部門批準；文物出國（境）展覽，應當將展品目錄、文物價值及有關(guān)意向書等報省文物行政管理部門審核，報國家文物行政管理部門批準。未經(jīng)鑒定定級的文物不得出國（境）展覽。



 第二十四條 博物館、紀念館和文物管理所負責征集、收購和接受群眾捐贈文物，但不得從事文物的銷售活動。



 第二十五條 文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購、銷售業(yè)務，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。文物經(jīng)營單位應當在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營文物。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準，任何單位和個人不得在本省行政區(qū)域內(nèi)收購和銷售文物。



 第二十六條 經(jīng)營文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準并由其指定的單位收物品進行鑒定，經(jīng)核準銷售的，鈐蓋文物監(jiān)管物品鑒定標志，方可銷售。不準上市的，由鑒定單位登記發(fā)還，必要時可以依法收購。



 第二十七條 文物市場由當?shù)毓ど?、公安和文物行政管理部門負責管理。

 嚴禁套購、盜運、走私文物。

 運、寄文物和無文物行政管理部門證明，鐵路、交通、民航、郵政等部門不得托運、郵寄。發(fā)現(xiàn)偷帶、偷運、偷寄的文物，上述部門有權(quán)扣留，并通知公安、工商、文物行政管理部門依法查處。

 公安、海關(guān)、工商行政管理部門應當將依法追繳和沒收的文物及其復制品、拓印件，連同有關(guān)資料，無償移交給當?shù)匚奈镄姓芾聿块T。



 第二十八條 公安部門應當把文物收藏單位列為要害部門加以保護。文物收藏單位必須設立安全保衛(wèi)組織或者配備專職保衛(wèi)人員，并采取防范措施。

 文物保護單位和文物收藏單位應當建立健全防火、防盜等崗位責任制，加強對火源、電源和各種易燃、易爆物品以及避雷設施的安全管理，配置相應的防火、防盜報警設施，定期檢查文物安全。




 第五章 文物的拓印、復制、攝影





 第二十九條 管理古代石刻、金屬鑄品的單位，因保存資料和從事研究可以拓印，其他單位和個人不得拓印。確需拓印的，必須按文物保護級別報同級文物行政管理部門批準。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準，文物單位不得出售原版和重要石刻拓片。

 內(nèi)容涉及國家疆域、外交、民族關(guān)系、科學資料和未發(fā)表的墓志銘石刻等，禁止拓印出售。



 第三十條 因藏品保管和陳列研究需要復制文物的，必須經(jīng)收藏單位批準。一級藏品的復制必須報國家文物行政管理部門批準。

 文物復制品的生產(chǎn)，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)執(zhí)照，方可進行。



 第三十一條 開放的文物保護單位和博物館陳列品，觀眾可以拍攝，但不得系統(tǒng)拍攝或者將文物從陳列柜中取出拍攝；禁止拍攝的文物，應當附有禁拍標志。

 非考古發(fā)掘單位拍攝發(fā)掘現(xiàn)場或者出土文物以及未公開發(fā)表的重要遺跡，應當報省文物行政管理部門批準。

 國（境）外組織和個人在非開發(fā)地區(qū)和考古現(xiàn)場拍攝文物，必須經(jīng)省文物行政管理部門報國家文物行政管理部門批準。



 第三十二條 拍攝文物電影、電視或者使用文物保護單位作為場景攝制電影、電視的，必須按文物保護級別，報同級文物行政管理部門批準；其中屬一級藏品的，應當報國家文物行政管理部門批準。

 國（境）外組織或者個人，或者國（境）外組織、個人與本省合作，出版文物書刊，拍攝文物專題電影、電視，應當事先提出出版、拍攝計劃及收益分配辦法，由省文物行政管理部門報國家文物行政管理部門審批。拍攝文物時，不得超越批準范圍。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十三條 有下列行為之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或者文物行政管理部門給予表彰或者獎勵：

 （一）認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的；

 （二）為保護文物檢舉揭發(fā)、打擊違法犯罪行為有功的；

 （三）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

 （四）發(fā)現(xiàn)珍貴文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；

 （五）搶救文物有功的；

 （六）在文物普查、征集、揀選工作方面成績顯著的；

 （七）在文物保護科學技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造，或者有其他重要貢獻的；

 （八）長期從事文物工作，成績顯著的。



 第三十四條 擅自復制、拓印文物并出售的，由文物行政管理部門給予警告，沒收其復制品、拓印件和非法所得收入，并處以非法所得2至3倍罰款。



 第三十五條 在生產(chǎn)建設中發(fā)現(xiàn)文物，不及時向文物行政管理部門報告并停工保護現(xiàn)場，使文物受到破壞的，由文物行政管理部門給予警告，責令其停工，并處以施工單位或者建設單位2000元至2萬元的罰款。



 第三十六條 擅自占用革命遺址、紀念建筑物、古建筑等文物保護單位的，由當?shù)厝嗣裾熈钇湎奁谶w出，負責修復損壞的文物，并可處以1萬元以下罰款。

 擅自遷移、拆除文物保護單位的，由文物行政管理部門責令其停工，恢復原狀，并可處以3萬元以下罰款。



 第三十七條 使用國有文物保護單位者擅自改變文物原狀或者不進行保養(yǎng)維修的，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令其恢復原狀、進行保養(yǎng)維修；拒不執(zhí)行的，報原批準的人民政府取消其使用權(quán)，限期遷出，并處以2000元至2萬元罰款。

 擅自改變國有文物保護單位使用權(quán)的，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令現(xiàn)使用單位限期遷出。



 第三十八條 未經(jīng)批準，擅自修繕文物保護單位的，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令停工，補辦報批手續(xù)；造成文物損壞的，責令其予以修復；無法恢復原狀的，責令其賠償損失，并處以2000元至2萬元罰款。



 第三十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未征得文物行政管理部門同意，在建設控制地帶或者文物保護范圍內(nèi)進行建設工程的，由當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P(guān)部門責令停工，限期拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物，并對有關(guān)單位負責人給予行政處分。



 第四十條 未經(jīng)文物行政管理部門批準，拍攝文物電影、電視或者利用文物保護單位作為場景拍攝電視、電視的，由文物所在單位或者文物行政管理部門責令其停止拍攝活動，補辦報批手續(xù)；強行拍攝的，沒收其錄像帶和拷貝；造成文物損壞的，責令其賠償損失。



 第四十一條 未經(jīng)批準，擅自進行考古勘探、發(fā)掘或者違反國家有關(guān)田野考古規(guī)定的，由省文物行政管理部門責令其停止勘探、發(fā)掘，并上交所有出土文物。



 第四十二條 經(jīng)營文物監(jiān)管物品，抗拒監(jiān)管、阻撓文物工作人員執(zhí)行公務，或者在考古發(fā)掘現(xiàn)場尋釁滋事，阻撓考古發(fā)掘工作正常進行的，由公安部門依法處理。



 第四十三條 文物工作人員玩忽職守，致使文物受到損失，由主管部門給予行政處分，并責令其賠償損失。



 第四十四條 罰款必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入全額上繳同級財政。



 第四十五條 違反文物保護管理法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十六條 當事人對依照本辦法作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法具體應用中的問題，由省文物行政管理部門負責解釋。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行。