• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-28
• 【生效日期】1995-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省森林公園管理?xiàng)l例

 湖南省森林公園管理?xiàng)l例
 
（1995年6月28日湖南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

 第一條 為加強(qiáng)對森林公園的管理，保護(hù)和開發(fā)利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展旅游事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱森林公園，是指森林資源豐富，自然景觀集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，經(jīng)批準(zhǔn)供人們旅游觀光和進(jìn)行科學(xué)文化教育活動(dòng)的場所。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園管理和在森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游觀光、生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)文化教育活動(dòng)的單位、個(gè)人，均須遵守本條例。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)森林公園工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門依法做好森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)工作。

 縣級以上人民政府林業(yè)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作。



 第五條 森林公園分為縣級森林公園、省級森林公園、國家級森林公園。

 設(shè)立森林公園，興建單位應(yīng)當(dāng)提出申請?？h級森林公園由所在地縣級人民政府批準(zhǔn)；省級森林公園由省人民政府批準(zhǔn)；國家級森林公園，按國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。



 第六條 森林公園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)森林公園的管理，保護(hù)森林風(fēng)景資源，組織實(shí)施森林公園規(guī)劃，建立有關(guān)制度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 第七條 森林公園范圍內(nèi)的森林資源和其他旅游資源由森林公園管理機(jī)構(gòu)依法管理、保護(hù)和合理利用；任何單位和個(gè)人不得擅自占用、出讓、轉(zhuǎn)讓。

 森林公園撤銷、分立、合并、改變隸屬關(guān)系、調(diào)整管理范圍、變更總體規(guī)劃，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)或者其委托的單位批準(zhǔn)。



 第八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制森林公園總體規(guī)劃。

 編制森林公園總體規(guī)劃，必須堅(jiān)持以保護(hù)為主，保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，正確處理局部與整體、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，突出地方特色。

 森林公園總體規(guī)劃實(shí)行分級審批，其審批權(quán)限按照設(shè)立森林公園的規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 森林公園的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃；公園及其外圍的建設(shè)必須與景觀相協(xié)調(diào)。不得興建破壞景觀、妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施。

 鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人投資在森林公園內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

 建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)經(jīng)林業(yè)行政管理部門審查同意，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。



 第十條 森林公園應(yīng)當(dāng)培育具有地方特色的風(fēng)景林木植被，形成多樹種、多層次、喬灌草相結(jié)合的區(qū)系植物群落，提高游覽觀光價(jià)值和綜合功能。



 第十一條 森林公園的樹種調(diào)整和林相改造，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃。游覽區(qū)內(nèi)的林木，除撫育性或者更新性的采伐外，禁止采伐。



 第十二條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火組織，配備護(hù)林人員，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，消除火災(zāi)隱患；在重點(diǎn)防火地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火標(biāo)志，配備防火設(shè)施。

 森林公園管理機(jī)構(gòu)和相鄰的單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林聯(lián)防組織，訂立護(hù)林防火公約，劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū)。



 第十三條 對森林公園森林病蟲害的防治，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，實(shí)行生物防治與藥物防治相結(jié)合。



 第十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在林業(yè)行政管理部門指導(dǎo)下，加強(qiáng)對森林公園內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)管理，定期開展野生動(dòng)物資源調(diào)查，建立野生動(dòng)物資源檔案；對野生動(dòng)物的主要棲息地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立外圍保護(hù)地帶或者設(shè)置保護(hù)設(shè)施。



 第十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對森林公園范圍內(nèi)的古樹名木、古園林建筑、歷史遺跡等進(jìn)行編號登記，建立檔案，設(shè)置保護(hù)設(shè)施。



 第十六條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者標(biāo)志，在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全設(shè)施或者標(biāo)志。

 在森林公園內(nèi)設(shè)置的游覽、游樂和交通設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后方可使用。



 第十七條 對森林公園內(nèi)的河溪、湖泊、瀑布，必須按照森林公園總體規(guī)劃的要求進(jìn)行保護(hù)和利用。禁止擅自填堵森林公園內(nèi)自然水系。



 第十八條 禁止在森林公園內(nèi)擅自毀林開墾、開礦、采石、取土，破壞和蠶食林地，損害自然景觀。

 禁止向森林公園排放超標(biāo)的廢水、廢氣和生活污水；禁止在森林公園內(nèi)亂倒垃圾及其他污染物。



 第十九條 禁止擅自占用、征用森林公園林地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請，征得省林業(yè)行政管理部門或者其委托的單位同意后，按照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)土地管理部門審核，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。



 第二十條 進(jìn)入森林公園拍攝影片、采集標(biāo)本，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到林業(yè)行政管理部門辦理審批和繳費(fèi)手續(xù)。



 第二十一條 進(jìn)入森林公園從事經(jīng)營活動(dòng)，必須按照規(guī)定持有有關(guān)部門核發(fā)的證照，經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意，在指定的地點(diǎn)依法經(jīng)營，并按照國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。

 在森林公園內(nèi)的單位，均須服從森林公園管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其隸屬關(guān)系和資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)不得擅自改變。



 第二十二條 在森林公園內(nèi)從事導(dǎo)游的，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核發(fā)證，并經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意。禁止隨意抬高導(dǎo)游價(jià)格、坑害游客；禁止無證導(dǎo)游。



 第二十三條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)森林資源和設(shè)施，維護(hù)公共秩序，遵守森林公園制度。在森林公園內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、取火、營火、燒烤食物；

 （二）損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備；

 （三）隨意丟棄生活垃圾；

 （四）傷害或者擅自獵捕國家保護(hù)的野生動(dòng)物；

 （五）擅自采集野生藥材和其他林副產(chǎn)品；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十四條 公安機(jī)關(guān)設(shè)在森林公園的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)治安和旅游秩序，保護(hù)森林資源及其他財(cái)產(chǎn)。



 第二十五條 森林公園建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案未經(jīng)林業(yè)行政管理部門審查的，由林業(yè)行政管理部門責(zé)令改正；未經(jīng)有關(guān)部門審批的，由有關(guān)部門依法處理。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)行政管理部門或者由其委托的森林公園管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

 （一）損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令賠償損失，予以警告，可并處以50元至100元的罰款；

 （二）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、取火、營火、燒烤食物的，在森林公園內(nèi)隨意丟棄生活垃圾的，予以警告，可并處以50元至200元的罰款；

 （三）擅自采集野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，予以警告，沒收違法所得，可并處以50元至200元的罰款；

 （四）擅自填堵森林公園內(nèi)自然水系的，無證導(dǎo)游或者隨意抬高導(dǎo)游價(jià)格、坑害游客的，未經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意或者不按照森林公園管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)的，予以警告，責(zé)令改正，可并處以200元至500元的罰款。

 違反森林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)、土地、水利、治安、工商管理等法律、法規(guī)的，由森林公園管理機(jī)構(gòu)移送有關(guān)行政管理部門依法處理。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 森林公園管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 本條例自公布之日起施行。