• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1995]24號
• 【發(fā)布日期】1995-03-11
• 【生效日期】1995-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市貫徹《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》實施辦法

 昆明市貫徹《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》實施辦法
 
（1995年3月11日市政府
 以昆政發(fā)〔1995〕24號文批轉(zhuǎn)）
 
 第一章 總則





 第一條 為加強我市民族鄉(xiāng)工作，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展，保障各民族的平等權利，增強民族團結，根據(jù)《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》，結合昆明市的實際，制定本實施辦法。



 第二條 民族鄉(xiāng)是依照國務院的有關規(guī)定，在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級行政區(qū)域。



 第三條 民族鄉(xiāng)按規(guī)定設立鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。鄉(xiāng)長應由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔任。民族鄉(xiāng)政府組成人員和工作人員，應當適當配備建立該民族鄉(xiāng)的民族和其他民族。



 第四條 民族鄉(xiāng)要保證國家憲法、法律、法規(guī)和上級政府各項政令、政策在本鄉(xiāng)的遵守和執(zhí)行。認真執(zhí)行黨的民族政策，尊重各民族的風俗習慣和公民的宗教信仰自由權利。



 第五條 民族鄉(xiāng)應堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，結合民族鄉(xiāng)的實際情況，因地制宜，勇于實踐、大膽探索，加快本鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、科技等社會各項事業(yè)的發(fā)展。



 第六條 民族鄉(xiāng)要加強社會主義精神文明建設，加強民主法制建設，堅持和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，采取有效措施，主動做好本鄉(xiāng)民族團結工作，維護社會穩(wěn)定。



 第七條 上級有關國家機關要積極幫助民族鄉(xiāng)制定切實可行的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，加快民族鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。

 縣區(qū)人民政府在制定政策和對重要問題作出決定時，凡涉及民族鄉(xiāng)的，應當事先征求民族鄉(xiāng)的意見。



 第八條 中央、省、市對民族鄉(xiāng)制定的各項優(yōu)惠政策，各有關部門應認真貫徹落實。




 第二章 經(jīng)濟建設





 第九條 上級人民政府對民族鄉(xiāng)應區(qū)別不同情況，實行分類指導，在資金、技術、人才、物資等方面給予扶持，在財稅、銀行貸款等方面給予照顧，幫助和引導民族鄉(xiāng)自力更生、發(fā)展經(jīng)濟。



 第十條 市、縣區(qū)人民政府和有關部門要按規(guī)定列出專項資金、扶持、幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展水、電、道路、通訊等基礎設施的建設。



 第十一條 對民族鄉(xiāng)年人均口糧在250千克、純收入300元以下的困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)人民政府報經(jīng)縣、區(qū)以上人民政府同意，減免當年農(nóng)業(yè)稅，不定購合同糧。同時，不得減少對這些農(nóng)戶掛鉤農(nóng)用物資的供給。



 第十二條 在民族鄉(xiāng)新開荒山、荒坡、荒溝、荒灘、壩塘、溝渠上從事農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)的，自有收入之日起1－3年內(nèi)免交農(nóng)林特產(chǎn)稅，具體年限由縣、區(qū)人民政府確定。



 第十三條 除國家規(guī)定收取的稅收和各種費用外，任何單位和個人不得向民族鄉(xiāng)亂攤派、亂收費、亂罰款。



 第十四條 民族鄉(xiāng)對25度以上的陡坡地要有計劃地退耕還林、還牧。在民族鄉(xiāng)征收的育林基金，市和縣區(qū)在所收部分中返還一定比例給民族鄉(xiāng)?？h區(qū)林業(yè)主管部門要加強民族鄉(xiāng)的林業(yè)站建設，積極扶持林業(yè)生產(chǎn)。



 第十五條 縣、區(qū)人民政府在編制本縣區(qū)財政計劃時，對民族鄉(xiāng)應給予一定優(yōu)惠照顧，確保其必要的行政開支和建設的需要。



 第十六條 市、縣區(qū)在安排各種專項資金時，對民族鄉(xiāng)應給予照顧。對民族鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要從資金、技術、人才等方面給予大力扶持，銀行應在信貸方面給予照顧。

 民族鄉(xiāng)內(nèi)新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所得稅，按云南省人民政府〔94〕84號《云南省人民政府關于企業(yè)所得稅有關減免稅問題的通知》執(zhí)行。



 第十七條 民族鄉(xiāng)對本鄉(xiāng)內(nèi)的資源有權依法優(yōu)先合理開發(fā)利用。以民族鄉(xiāng)資源為主的產(chǎn)業(yè)項目，上級人民政府及其有關部門要積極幫助民族鄉(xiāng)招商引資，并組織有關專家，對民族鄉(xiāng)的資源進行考察和規(guī)劃，為民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。合理開發(fā)利用。



 第十八條 到民族鄉(xiāng)開發(fā)資源、新辦企業(yè)的，可依法采取多種形式經(jīng)營。同時，應與帶動就業(yè)和提高勞動素質(zhì)緊密結合。所需一般工人主要從民族鄉(xiāng)招收，并優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。

 上級人民政府及其有關部門應定期或不定期組織選派專家、技術人員對民族鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)在技術、管理等方面給予指導和對崗位人員進行培訓。




 第三章 社會事業(yè)





 第十九條 市、縣區(qū)人民政府對教育經(jīng)費中的民族教育專項資金，應根據(jù)財政收入的增長情況每年按比例遞增。各級政府教育行政主管部門在安排正常教育經(jīng)費時，民族鄉(xiāng)應給予一定的照顧。

 距學校三公里以上，所招收新生在10人以上的民族自然村，1996年底前開設校點或寄宿制初小班， 逐步做到民族鄉(xiāng)80％以上的兒童接受學前教育。



 第二十條 民族鄉(xiāng)應在縣區(qū)人民政府和市、縣區(qū)教育行政主管部門的幫助指導下搞好掃盲工作，“九五”期間，民族鄉(xiāng)的掃盲率要達到國務院《掃盲條例》規(guī)定的標準。



 第二十一條 民族鄉(xiāng)少數(shù)民族學生報考市屬大中專、技校、普通中學和報考縣區(qū)高中、 職高的考生， 按照省、市教委的規(guī)定給予錄取分數(shù)照顧。

 有民族鄉(xiāng)的各縣區(qū)教育部門應在其縣區(qū)一中開設民族班。每年按規(guī)定安排民族鄉(xiāng)保送3至5名少數(shù)民族應屆初中畢業(yè)生到縣區(qū)重點高中就讀。



 第二十二條 民族鄉(xiāng)應在縣區(qū)人民政府和市、縣區(qū)教育行政主管部門的幫助指導下，結合鄉(xiāng)情實際，開展形式多樣的職業(yè)技術培訓，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)有一技之長的致富人才。

 經(jīng)過三年以上職業(yè)技術培訓回鄉(xiāng)的中專、技校、職業(yè)高中畢業(yè)生，民族鄉(xiāng)在選干和用工上應給予優(yōu)先考慮。



 第二十三條 市、縣區(qū)人民政府應設立民族教育專項獎勵資金，鼓勵為民族教育事業(yè)做出顯著成績的學校和教師。

 市、縣區(qū)教育部門要有計劃地對民族鄉(xiāng)的教師分期分批進行培訓。



 第二十四條 民族鄉(xiāng)要積極引進各類人才、促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展。對在縣區(qū)人民政府確定的邊遠、貧困民族鄉(xiāng)工作的各類專業(yè)技術人員，在工資、福利待遇方面予以優(yōu)惠照顧。其中，教師、專業(yè)技術人員的工資按職務等級工資或按崗位等級工資向上浮動一級。工作連續(xù)滿五年可以轉(zhuǎn)為固定工資并再上浮一級。

 以上人員調(diào)離邊遠、貧困的民族鄉(xiāng)后，向上浮動的工資不再浮動。

 在邊遠、貧困、高寒的民族鄉(xiāng)任教的教師還可以給予適當補貼，具體由所在縣區(qū)人民政府確定。



 第二十五條 在民族鄉(xiāng)工作滿二十年以上的干部、教師、專業(yè)技術人員和有一技之長的職工的子女就業(yè)時，在同等條件下，招工部門應優(yōu)先錄用。



 第二十六條 縣區(qū)人民政府要幫助民族鄉(xiāng)建立和完善鄉(xiāng)、辦事處、村三級科技服務網(wǎng)，各辦事處辦好一所農(nóng)民科技夜校，縣區(qū)人民政府要從科技三項經(jīng)費中，每年給每個民族鄉(xiāng)安排一定的科技費，進行科技推廣應用。



 第二十七條 市、縣區(qū)有關部門和民族鄉(xiāng)要重視建立和完善民族鄉(xiāng)的文化站以及各辦事處的文化室；保護和挖掘、整理民族民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)；提高電視履蓋率，發(fā)展健康、活潑，具有民族特點的文化體育活動。



 第二十八條 市、縣區(qū)人民政府要把規(guī)定的民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員、房屋、設備三項目標納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，增加投入，切實改善醫(yī)療衛(wèi)生保健條件。市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門在安排經(jīng)費時，應對民族鄉(xiāng)給予適當照顧，力爭到“九五”未期使民族鄉(xiāng)的衛(wèi)生院實現(xiàn)規(guī)定的指標。

 對鄉(xiāng)級衛(wèi)生院實行差額預算管理。在確定定額補助和定向補助辦法時，應對民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院適當照顧；縣區(qū)、鄉(xiāng)的衛(wèi)生行政主管部門應有計劃地培訓建立一支穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，為民族鄉(xiāng)各族人民的健康服務。



 第二十九條 民族鄉(xiāng)要認真貫徹執(zhí)行國家的計劃生育政策及有關規(guī)定。實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，提高民族人口素質(zhì)。



 第三十條 民族鄉(xiāng)每屆人民政府至少要召開一次民族團結進步表彰會，促進民族團結進步事業(yè)的發(fā)展。




 第四章 附則



 第三十一條 本實施辦法的未盡事宜，按《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本實施辦法由昆明市民族事務委員會負責解釋。



 第三十三條 本實施辦法自公布之日起施行。