• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1995]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-10
• 【生效日期】1995-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《重慶市國(guó)有商業(yè)小型企業(yè)推行 “國(guó)有民營(yíng)”實(shí)施辦法》的通知

《重慶市國(guó)有商業(yè)小型企業(yè)推行
 “國(guó)有民營(yíng)”實(shí)施辦法》的通知
 
（重府發(fā)〔1995〕1號(hào)一九九五年一月十日）

 第一條 為深化國(guó)有商業(yè)小型企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范“國(guó)有民營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)管理形式，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡本市國(guó)有小型商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商辦工業(yè)企業(yè)及所屬門點(diǎn)均適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱“國(guó)有民營(yíng)”是指在國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，通過合同形式，將營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施等國(guó)有固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)交給集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的形式。



 第四條 各區(qū)市縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)推行“國(guó)有民營(yíng)”的領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)市縣政府財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。



 第五條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，依法經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)職業(yè)道德；

 （二）依法申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

 （三）流動(dòng)資金實(shí)行自籌，國(guó)有固定資產(chǎn)有償使用；

 （四）企業(yè)隸屬關(guān)系不變，國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)不變，企業(yè)職工原有身份不變；

 （五）保障職工合法權(quán)益。



 第六條“國(guó)有民營(yíng)”的一般形式為：

 （一）國(guó)家所有，集體承包經(jīng)營(yíng)。即將國(guó)有小型企業(yè)或門點(diǎn)，交由該企業(yè)或門點(diǎn)的全體職工自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、照章納稅、自負(fù)盈虧。由全體職工民主選舉（必要時(shí)也可由上級(jí)委派）企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）與國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)包方簽定合同；

 （二）國(guó)家所有，集體或個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)。即將國(guó)有資產(chǎn)以有償租用的方式，交由承租者自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、照章納稅，自負(fù)盈虧。

 租賃形式為：

 1、集體租賃：指由企業(yè)或門點(diǎn)的全體或部分職工共同承擔(dān)，共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)盈虧責(zé)任，并推選一名領(lǐng)租人作為企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）與出租方簽訂租賃合同。

 2、合伙租賃：兩個(gè)以上的合伙人共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)，共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)盈虧責(zé)任。合伙人對(duì)合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

 3、個(gè)人租賃：指以個(gè)人名義承租經(jīng)營(yíng)，個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)盈虧責(zé)任。



 第七條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與出租（發(fā)包）方簽訂經(jīng)營(yíng)合同。經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)具備下列主要條款：

 （一）租賃或承包內(nèi)容；

 （二）經(jīng)營(yíng)期限（一般為2－3年）；

 （三）租金或承包費(fèi)及其繳納方式；

 （四）債權(quán)債務(wù)的處理；

 （五）擔(dān)保條件；

 （六）變更、終止合同的條件；

 （七）企業(yè)職工的安排使用；

 （八）違約責(zé)任；

 （九）糾紛的處理方式；

 （十）雙方需約定的其他事項(xiàng)。



 第八條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)，應(yīng)與企業(yè)職工簽訂用工合同，職工用工合同，應(yīng)具備下列主要條款；

 （一）工作內(nèi)容；

 （二）合同期限；

 （三）勞動(dòng)保護(hù)和工作條件；

 （四）勞動(dòng)報(bào)酬；

 （五）勞動(dòng)保險(xiǎn)；

 （六）勞動(dòng)紀(jì)律；

 （七）變更、終止合同的條件；

 （八）違約責(zé)任；

 （九）糾紛的處理方式；

 （十）雙方約定的其他事項(xiàng)。



 第九條 承租（承包）方的權(quán)利、義務(wù)：

 （一）調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

 （二）按合同約定，自主確定職工的安排使用、工資分配、福利待遇及獎(jiǎng)懲辦法；

 （三）由承租（承包）方出資新增的資產(chǎn)，歸承租（承包）方所有，并按規(guī)定列帳；

 （四）按時(shí)足額交付租金和承包費(fèi)；

 （五）保證企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)完好；

 （六）依法保障職工的合法權(quán)益；

 （七）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按原渠道報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)報(bào)表；

 （八）享有國(guó)家賦予企業(yè)的其他權(quán)利和履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十條 出租（發(fā)包）方的權(quán)利、義務(wù)：

 （一）對(duì)承租（承包）方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

 （二）收取承租（承包）方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

 （三）調(diào)解承租（承包）方按照合同規(guī)定交付的費(fèi)用；

 （四）完善配套措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；

 （五）保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整；

 （六）享有國(guó)家賦予的其他權(quán)利和履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十一條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行清產(chǎn)核資，重新評(píng)估，界定產(chǎn)權(quán)。



 第十二條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)，根據(jù)所處行業(yè)、位置及信譽(yù)的不同情況，參照上一年或前三年經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)，并按一定增長(zhǎng)率確定承租（承包）金額。承租（承包）金額包括：國(guó)有資產(chǎn)使用費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)、管理費(fèi)等。



 第十三條 承租（承包）方應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金（或由企業(yè)法人、經(jīng)濟(jì)組織作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人）。



 第十四條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)，應(yīng)將原商品全部或部分作價(jià)給承租（承包方）。承租（承包）方應(yīng)一次性付清商品資金。不能一次付清商品資金的，第一次不得少于應(yīng)付商品資金的50％，所欠部分應(yīng)辦理欠款手續(xù)和自有資產(chǎn)抵押手續(xù)，在合同規(guī)定期限內(nèi)付清；所欠商品資金的利息按銀行貸款利息支付。



 第十五條 實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)或門點(diǎn)應(yīng)持開業(yè)申請(qǐng)，承租（承包）合同，出租（發(fā)包）方營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法向工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門申請(qǐng)稅務(wù)登記，并以自己的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第十六條 承租（承包）方需以出租（發(fā)包）方的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定，明確經(jīng)營(yíng)資金額度及經(jīng)營(yíng)范圍。出租（發(fā)包）方在經(jīng)營(yíng)資金額度內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任，并有權(quán)向承租（承包）方追償。



 第十七條 承租（承包）方不按合同約定交付承租、承包費(fèi)或進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的，出租方或發(fā)包方可依法變更或解除合同。



 第十八條 本辦法所稱小型企業(yè)是指凈資產(chǎn)在50萬元以下，年稅后利潤(rùn)近郊區(qū)在20萬元以下，遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣在10萬元以下的企業(yè)。



 第十九條 本市供銷社小型企業(yè)、城鎮(zhèn)集體商業(yè)小型企業(yè)及所屬門點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自1995年2月1日起施行。