• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】廣州市第屆人大常委會第26號
• 【發(fā)布日期】1994-12-28
• 【生效日期】1994-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市外商投資企業(yè)管理條例

 廣州市外商投資企業(yè)管理條例
 
（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第九次會議制定1994年11月17日廣東省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十一次會議批準1994年12月28日廣州市
 第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十六號公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強對外商投資企業(yè)的管理，保障外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，促進外商投資企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于廣州市（包括市、區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)）屬的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 廣州市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會是外商投資企業(yè)的綜合管理部門，負責本條例的貫徹實施。



 第四條 外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益受國家的法律、法規(guī)保護。

 外商投資企業(yè)及其職工必須遵守我國的法律、法規(guī)。




 第二章 管理部門與職責





 第五條 市、區(qū)、縣級市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會在管理外商投資企業(yè)方面的職責：

 （一）制訂發(fā)展外商投資企業(yè)規(guī)劃；

 （二）宣傳、貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)；

 （三）監(jiān)督外商投資企業(yè)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

 （四）依照權(quán)限審查、批準設(shè)立外商投資企業(yè)；

 （五）依照權(quán)限會同有關(guān)部門辦理產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術(shù)型企業(yè)的確認和考核；

 （六）接受外商投資企業(yè)的投訴，幫助外商投資企業(yè)調(diào)解糾紛；

 （七）協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題。



 第六條 政府有關(guān)部門應(yīng)明確規(guī)定各自的辦事程序和時限，按各自的職責依法對外商投資企業(yè)進行監(jiān)督管理和提供服務(wù)。




 第三章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止





 第七條 設(shè)立外商投資企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定報審批機關(guān)批準，領(lǐng)取批準證書。

 本市審批機關(guān)自接到依照規(guī)定報送的全部文件之日起一個月內(nèi)決定批準或不批準。



 第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)自接到批準證書之日起三十天內(nèi)，向工商行政管理部門提交符合規(guī)定的有關(guān)文件和證件，辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 工商行政管理部門在受理申請后十五天內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第九條 外商投資企業(yè)應(yīng)自成立之日起三十天內(nèi)，向稅務(wù)、海關(guān)和統(tǒng)計等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十條 外商投資企業(yè)在經(jīng)營期間，如有增加注冊資本、轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益、改變合作條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營期限等，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請批準，并在批準之日起三十天內(nèi)，到工商、稅務(wù)、海關(guān)和統(tǒng)計等部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十一條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿終止的，應(yīng)報審批機關(guān)和工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散，應(yīng)由董事會提出解散申請書；外資企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散，可提交董事會或法定代表人簽署的解散申請書，報審批機關(guān)批準，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)和向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 外商投資企業(yè)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年，又不提出解散申請書的，由審批機關(guān)會同工商行政管理部門宣告該企業(yè)解散，并注銷工商登記。



 第十四條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿終止、經(jīng)批準解散、被宣告解散，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定依照法定程序?qū)Y產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行清算。




 第四章 企業(yè)經(jīng)營與管理





 第十五條 外商投資企業(yè)在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，依照經(jīng)過批準的合同、章程進行經(jīng)營活動，受法律保護。



 第十六條 外商投資企業(yè)投資各方應(yīng)按合同或章程規(guī)定期限出資，由中國注冊的會計師驗證，出具驗資報告，并由企業(yè)報審批機關(guān)、工商行政管理部門和財政部門備案。



 第十七條 外商投資企業(yè)境外投資者由境外投入的機器、設(shè)備、物料等作價出資的資產(chǎn)，在申請驗資前，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z部門進行外商投資財產(chǎn)鑒定。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)委托外方在境外購買的機器、設(shè)備和物料，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z部門進行鑒定。



 第十八條 外商投資企業(yè)進口的生產(chǎn)設(shè)備、原材料等以及生產(chǎn)出口的產(chǎn)品，屬于《
商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定向當?shù)厣虣z機構(gòu)報驗。



 第十九條 外商投資企業(yè)的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需涉及許可證管理的進出口物資，向市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會申辦。



 第二十條 外商投資企業(yè)必須履行合同有關(guān)內(nèi)外銷比例的條款。外商投資企業(yè)不得擅自收購產(chǎn)品出口。因情況變化需修改內(nèi)外銷比例的，應(yīng)按合同變更處理，報審批機關(guān)批準。



 第二十一條 外商投資企業(yè)必須按國家規(guī)定建立健全的財務(wù)會計制度，如實反映經(jīng)營核算過程，定期向合營各方、財政部門報送會計報表，并接受財政部門的檢查和監(jiān)督。



 第二十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)按經(jīng)管稅務(wù)部門確定的申報期限如實辦理納稅申報，報送納稅申報表和其他有關(guān)納稅資料。

 如申請減、免稅和免繳國家對中方職工的各項補貼，可分別向經(jīng)管稅務(wù)部門和財政部門提出書面申請報告，并按審批結(jié)果執(zhí)行。



 第二十三條 外商投資企業(yè)從中國境外取得的與納稅有關(guān)的票據(jù)，必須經(jīng)經(jīng)管稅務(wù)部門審核認可，方可作為財務(wù)收支的合法憑證。經(jīng)管稅務(wù)部門可要求外商投資企業(yè)提供境外公證部門或注冊會計師出具的證明。



 第二十四條 外商投資企業(yè)有下列情形之一的，稅務(wù)部門有權(quán)核定其應(yīng)納稅額，限期繳納：

 （一）未按規(guī)定建帳或不如實記帳的；

 （二）雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查核的；

 （三）未按規(guī)定期限如實申報納稅的；

 （四）與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，不按照獨立企業(yè)之間的公平作價原則和營業(yè)常規(guī)進行而減少納稅收入或者所得的。



 第二十五條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)如實行承包經(jīng)營的，應(yīng)報審批機關(guān)審批，向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，并報財政、稅務(wù)部門備案。



 第二十六條 外商投資企業(yè)經(jīng)營營業(yè)性娛樂場所，應(yīng)按《廣東省營業(yè)性電子游戲機管理規(guī)定》和《廣東省營業(yè)性歌舞
娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 外商投資企業(yè)應(yīng)建立健全的統(tǒng)計制度，按規(guī)定依時提供統(tǒng)計資料，并接受統(tǒng)計部門的檢查和監(jiān)督。



 第二十八條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)及其分支機構(gòu)如有國有資產(chǎn)的，應(yīng)接受審計部門的監(jiān)督。



 第二十九條 外商投資企業(yè)的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須遵守我國建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防和衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)。



 第三十條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品如涉及國際反傾銷、反補貼等案件調(diào)查時，必須主動向當?shù)貙ν饨?jīng)濟貿(mào)易委員會報告，并按有關(guān)規(guī)定提供被調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)資料，指派專人參加應(yīng)訴。




 第五章 職工權(quán)益保護





 第三十一條 外商投資企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護。

 外商投資企業(yè)必須按照國家有關(guān)職工權(quán)益保障的規(guī)定保障職工依法享有勞動、休息、職業(yè)培訓(xùn)和獲得勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生保護、勞動保險、醫(yī)療保健等權(quán)利。



 第三十二條 外商投資企業(yè)必須確保安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，勞動條件、勞動衛(wèi)生、安全設(shè)施、環(huán)境保護必須符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。



 第三十三條 外商投資企業(yè)招用職工，必須按規(guī)定訂立勞動合同。嚴禁招用未滿十六周歲的童工。

 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國家關(guān)于計劃生育、女職工權(quán)益保障、未成年工勞動保護的規(guī)定。

 外商投資企業(yè)要采取有效措施，改善職工生活條件。職工集體宿舍必須符合《廣東省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，陰暗潮濕、不通風、無采光及不符合防火安全規(guī)定的房屋和危房，不得作為職工宿舍。職工飲食衛(wèi)生要符合國家有關(guān)規(guī)定。



 第三十四條 外商投資企業(yè)實行每日工作不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與企業(yè)工會或上一級工會和職工協(xié)商同意后，可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障職工身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過3小時，每月不得超過36小時，并于事前報企業(yè)所在地勞動行政管理部門備案。



 第三十五條 外商投資企業(yè)職工的工資水平由企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益自主確定，但支付給職工的工資不得低于所在地政府公布的最低工資標準。法定節(jié)假日加班工資應(yīng)按不低于職工正常工作時間工資的300％計算，休息日加班工資應(yīng)按不得低于職工正常工作時間工資的200％計算，其他時間的加班工資應(yīng)按不得低于職工正常工作時間工資的150％計算。

 工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給職工本人。不得克扣或者無故拖欠職工的工資。



 第三十六條 外商投資企業(yè)必須按規(guī)定為職工辦理待業(yè)、養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療等社會保險。



 第三十七條 外商投資企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。外商投資企業(yè)應(yīng)當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。



 第三十八條 外商投資企業(yè)職工的人身權(quán)利不受侵犯，嚴禁毆打、體罰和污辱職工。



 第三十九條 職工的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)向勞動行政管理部門、工會組織和公安機關(guān)投訴，或向人民法院起訴。




 第六章 法律責任





 第四十條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理部門根據(jù)情節(jié),

分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

 （一）在登記注冊中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；

 （二）違反核準登記事項從事經(jīng)營活動的；

 （三）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記、注銷登記的；

 （四）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的。



 第四十一條 外商投資企業(yè)逾期不出資或逾期出資不足的，由審批機關(guān)、工商行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定分別給予限期繳清出資、撤銷批準證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理。



 第四十二條 外商投資企業(yè)逃避商檢部門的檢驗、鑒定和監(jiān)督管理的，由商檢部門根據(jù)《
中華人民共和國進出口商品檢驗法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)審批登記而擅自實行承包經(jīng)營的，審批機關(guān)和工商行政管理部門可聯(lián)合責令企業(yè)和承包者停止合同，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，凍結(jié)承包者的利潤，并由工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)和承包者予以處罰。



 第四十四條 外商投資企業(yè)不依法繳納稅款，應(yīng)按《
中華人民共和國稅收征收管理法》給予處理。



 第四十五條 外商投資企業(yè)不按國家有關(guān)招用職工、勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營，以及侵犯職工合法權(quán)益的，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)，按《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》及《廣東省企業(yè)職工權(quán)益保障規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十六條 外商投資企業(yè)對行政處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。



 第四十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十八條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本市投資開辦的企業(yè)，適用本條例。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。過去本市有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行。