• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1994]173號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-17
• 【生效日期】1994-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政紀(jì)律嚴(yán)格議事辦事程序的通知

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政紀(jì)律嚴(yán)格議事辦事程序的通知
 
（一九九四年十二月十七日川府發(fā)〔1994〕173號(hào)）
 各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施兩個(gè)文明建設(shè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要職責(zé)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)政府工作提出了更高的要求。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府各部門(mén)和省以下各級(jí)政府認(rèn)真履行職責(zé)，為全省改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做了卓有成效的工作。但也存在一些問(wèn)題：一些辦事規(guī)章制度被打破，民主集中制和科學(xué)、民主決策難以很好貫徹；有的機(jī)關(guān)辦文、辦事、議事不嚴(yán)格遵守程序，出現(xiàn)漏洞；甚至有些不法分子在機(jī)關(guān)中行騙的事件也時(shí)有發(fā)生。根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)精神，省政府第17次省長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了加強(qiáng)行政紀(jì)律，保證政令通暢，嚴(yán)格按程序辦文、辦事問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、重申“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的原則，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。全省各級(jí)政府、各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院制定的路線、方針、政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策，堅(jiān)決糾正個(gè)別地方和部門(mén)政紀(jì)松馳的現(xiàn)象。必須明確，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮創(chuàng)造性，不能變成自行其是；強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，不能變成不顧全局、一切從地方、部門(mén)利益出發(fā)；強(qiáng)調(diào)不唯書(shū)、不唯上，不能變成不服從上級(jí)。對(duì)不執(zhí)行上級(jí)指示，造成不良后果的，要追究有關(guān)違紀(jì)人員的責(zé)任。



 二、各級(jí)政府、省政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格堅(jiān)持定期開(kāi)會(huì)議事、相互通氣、集體研究決定重大問(wèn)題的制度。省政府每半月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議，不定期召開(kāi)省長(zhǎng)碰頭會(huì)，與會(huì)人員要事先安排好工作，按時(shí)參加會(huì)議。除因病、出國(guó)和參加上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議外，一律不得請(qǐng)假。

 為便于省政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況，各市、州政府常務(wù)會(huì)議、市（州）長(zhǎng)、專(zhuān)員辦公會(huì)議的《會(huì)議紀(jì)要》要報(bào)送省政府辦公廳備案。



 三、嚴(yán)格請(qǐng)假、報(bào)告制度。各市州政府、地區(qū)行政公署主要負(fù)責(zé)人、省政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)省內(nèi)范圍要向省政府報(bào)告，并將主持工作的負(fù)責(zé)人姓名一并報(bào)告。各級(jí)、各部門(mén)要統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、出訪活動(dòng)，不得出現(xiàn)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)人主持工作的狀況。



 四、把制度建設(shè)和嚴(yán)格按程序辦事作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全辦文、會(huì)辦、議事、辦事制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及省政府制定的各類(lèi)工作規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦文、議事、辦事。

 各級(jí)辦公廳（室）要按照《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，規(guī)范公文辦理程序，切實(shí)履行“管理本機(jī)關(guān)公文處理、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作”的職責(zé)，防止漏辦、誤辦，特別要防止領(lǐng)導(dǎo)批件流失被不法分子利用等情況發(fā)生。切實(shí)精簡(jiǎn)文件，提高辦文質(zhì)量和效率。

 按照精簡(jiǎn)會(huì)議的原則，重申會(huì)議申報(bào)和審批制度。省政府各部門(mén)要求以省政府名義召開(kāi)全省性會(huì)議和自行召開(kāi)但要求市地州領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議，須提前半個(gè)月報(bào)省政府辦公廳，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。對(duì)上述兩類(lèi)會(huì)議和各種獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)、紀(jì)念會(huì)、慶祝會(huì)等要從嚴(yán)審批。



 五、各部門(mén)（地區(qū)）之間要協(xié)商解決問(wèn)題，凡涉及兩個(gè)以上部門(mén)（地區(qū)）的事項(xiàng)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)（地區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)商解決，不得互相推諉，不得未經(jīng)協(xié)商就要求省政府出面解決。省政府對(duì)未經(jīng)協(xié)商或未經(jīng)綜合部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，將不予處理。



 六、政府部門(mén)要依法行政。有的部門(mén)把應(yīng)由行政機(jī)關(guān)管理、審批的工作交由公司、中心、協(xié)會(huì)管理、審批，借機(jī)謀取小團(tuán)體利益，極大地?fù)p害政府形象，要立即清理，限期糾正。



 七、加強(qiáng)處置突發(fā)事件工作。在新、舊體制交替的時(shí)期，各類(lèi)突發(fā)事件增多，各級(jí)政府、各部門(mén)要引起高度重視，按照《四川省人民政府辦公廳處理各類(lèi)突發(fā)事件工作規(guī)范》（川辦函〔1994〕87號(hào)）的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)、妥善處理好突發(fā)事件。特別是堅(jiān)持干部值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，糾正少數(shù)地區(qū)、部門(mén)由退（離）休老工人值夜班的狀況。值班工作要納入省政府目標(biāo)考核內(nèi)容。



 八、由省政府辦公廳定期檢查、通報(bào)各地各部門(mén)加強(qiáng)行政紀(jì)律，保證政令暢通，嚴(yán)格按程序辦文、辦會(huì)、議事、辦事的執(zhí)行情況。