• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕021號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-03
• 【生效日期】2004-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外貿(mào)辦 關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外貿(mào)辦
關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕021號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府對外貿(mào)易辦公室《關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 二ＯＯ四年四月三日





 關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口的意見





 為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)縣及民營企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大對外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)出口主體多元化，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作跨越發(fā)展，現(xiàn)就大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口提出如下意見：



 一、制定區(qū)縣規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)



 實(shí)施“聯(lián)強(qiáng)扶優(yōu)”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘各區(qū)縣對外開放的資源和優(yōu)勢，引導(dǎo)各區(qū)縣擇優(yōu)確定2至3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。充分利用我市支持出口的優(yōu)惠政策和措施對重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，培育一批出口額分別超過5億美元和10億美元的區(qū)縣。對有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣重點(diǎn)推動(dòng)形成一批面向國際市場的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展為跨國公司配套和具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品；引導(dǎo)市內(nèi)六區(qū)重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展、咨詢等國際貿(mào)易服務(wù)業(yè)，逐步形成國際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)群；充分發(fā)揮市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)的政策、功能優(yōu)勢和出口龍頭作用，促成一批外商投資的國際貿(mào)易和國際物流企業(yè)落戶，帶動(dòng)全市擴(kuò)大出口。



 二、加快簡政放權(quán)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任



 （一）改革現(xiàn)行核準(zhǔn)和登記方式，實(shí)行對外貿(mào)易經(jīng)營資格登記制。區(qū)縣外經(jīng)貿(mào)主管部門是進(jìn)出口企業(yè)資格登記申請受理部門。凡生產(chǎn)企業(yè)注冊資本達(dá)到50萬元，流通企業(yè)注冊資本達(dá)到100萬元，均可申請辦理進(jìn)出口資格登記。



 （二）進(jìn)一步簡化手續(xù)，實(shí)行“照后登記”的管理辦法。進(jìn)出口企業(yè)如達(dá)到國家規(guī)定的注冊資本標(biāo)準(zhǔn)，工商部門可在企業(yè)注冊時(shí)為其登記進(jìn)出口經(jīng)營范圍，并發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)文件，辦理進(jìn)出口資格登記手續(xù)并領(lǐng)取《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。



 （三）實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。將2004年出口工作目標(biāo)分解到區(qū)縣，市外經(jīng)貿(mào)委每季度向各區(qū)縣通報(bào)出口進(jìn)度情況，建立跟蹤考核機(jī)制，對出口增長較快的區(qū)縣予以表彰。鼓勵(lì)區(qū)縣設(shè)立專項(xiàng)出口發(fā)展資金，支持本地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大出口。



 三、建立幫扶機(jī)制，加大培育力度



 （一）為出口企業(yè)培養(yǎng)適用人才。支持市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心與有關(guān)大專院校和優(yōu)秀出口企業(yè)合作，建立區(qū)縣和民營企業(yè)進(jìn)入國際市場的幫扶機(jī)制，努力為區(qū)縣和民營企業(yè)提供外貿(mào)管理政策、國際營銷、ＷＴＯ基本規(guī)則、防范貿(mào)易壁壘和反傾銷等方面的培訓(xùn)。針對企業(yè)不同層次的需求，安排個(gè)性化指導(dǎo)，組織外貿(mào)人才交流活動(dòng)，不斷提高區(qū)縣和民營企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)能力，幫助更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口。2004年安排2000人次參加各類培訓(xùn)和人才交流活動(dòng)。



 （二）建立外貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作開拓國際市場的工作機(jī)制。今年組織3次外貿(mào)流通公司與區(qū)縣民營企業(yè)開拓國際市場交流會(huì)，引導(dǎo)推動(dòng)民營企業(yè)走向國際市場。組織對外貿(mào)易咨詢服務(wù)團(tuán)，針對各類企業(yè)的實(shí)際需求，及時(shí)開展服務(wù)促進(jìn)工作。



 （三）定期發(fā)布開拓美國、日本、韓國和歐盟、東盟、中東等主要國際市場的指導(dǎo)意見，及時(shí)提供國際市場需求信息，幫助企業(yè)有針對性地開拓國際市場。



 （四）進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園規(guī)模，完善外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園孵化和貿(mào)易服務(wù)功能。市各有關(guān)部門要在投融資、通關(guān)、稅收等方面給予外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園更加優(yōu)惠的條件，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為中小民營出口企業(yè)成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 （五）選擇優(yōu)秀民營企業(yè)向聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)推薦，指導(dǎo)他們注冊成為聯(lián)合國供應(yīng)商，幫助其實(shí)現(xiàn)出口。



 四、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，拓寬出口渠道



 （一）以重點(diǎn)區(qū)縣和民營企業(yè)為基礎(chǔ)，組織好我市12項(xiàng)重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。根據(jù)各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借助中介組織在開拓國際市場方面的經(jīng)驗(yàn)和渠道，運(yùn)用市外貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金，以區(qū)縣為依托，組織企業(yè)參加國際大型博覽會(huì)和各種專業(yè)展會(huì)，幫助企業(yè)盡快進(jìn)入國際市場。繼續(xù)深入開發(fā)歐盟、北美、中東等市場，組織我市企業(yè)積極參加在這些地區(qū)舉辦的重要展會(huì)，提高我市產(chǎn)品在這些主要國際市場的出口份額，同時(shí)加大對日本、韓國、東南亞等我國周邊地區(qū)市場的開發(fā)力度，不斷擴(kuò)大我市產(chǎn)品的出口額，積極開拓非洲和南美等新興市場。



 （二）發(fā)揮我市駐外機(jī)構(gòu)“長興國際貿(mào)易（比利時(shí)）有限公司”的優(yōu)勢，以比利時(shí)為中心，建立面向德國、法國等歐盟國家市場的海外商品展示中心和分撥中心。結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)，組織它們參加歐洲專業(yè)展示和博覽會(huì)，利用我市與法國北加萊和里爾地區(qū)的友好關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大對歐盟的出口。



 （三）提高廣交會(huì)民營企業(yè)參展比例。進(jìn)一步調(diào)整廣交會(huì)參展企業(yè)結(jié)構(gòu)。從2004年起，廣交會(huì)展位的分配向區(qū)縣和民營企業(yè)傾斜，優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、優(yōu)勢勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和具有較大出口規(guī)模的企業(yè)參展，盡快提高區(qū)縣和民營企業(yè)在廣交會(huì)上的展位比重。



 五、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高科技含量



 支持區(qū)縣和民營企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用高新技術(shù)產(chǎn)品出口享受的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，對于進(jìn)入國家名牌出口商品目錄的企業(yè)，市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 六、加大融資力度，推廣出口信用險(xiǎn)



 積極推薦重點(diǎn)區(qū)域和民營企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)的出口項(xiàng)目授信額度。鼓勵(lì)區(qū)縣和民營企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)，提高企業(yè)開拓國際市場的能力。對于區(qū)縣和民營企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)，在國家資助的基礎(chǔ)上，安排市外貿(mào)發(fā)展資金對投保中長期出口信用險(xiǎn)的企業(yè)再給予20％的保費(fèi)資助；對投保短期出口信用險(xiǎn)的企業(yè)再給予30％的保費(fèi)資助，進(jìn)一步降低企業(yè)投保成本，積極推動(dòng)出口信用險(xiǎn)項(xiàng)下的融資業(yè)務(wù)。



 七、提高服務(wù)水平，優(yōu)化出口環(huán)境



 （一）運(yùn)用我市進(jìn)出口配額、許可證支持企業(yè)擴(kuò)大出口。采取集中、便捷、公開、透明的方式受理許可證申請，提高辦證效率。



 （二）盡快完善“大通關(guān)”機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，為出口企業(yè)創(chuàng)造快速通關(guān)的便利條件。天津海關(guān)對信譽(yù)好、年出口規(guī)模達(dá)到1000萬美元的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行便捷通關(guān)政策措施；進(jìn)一步推廣提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行的模式；積極推進(jìn)登記驗(yàn)放、集中審征的便利措施，為企業(yè)創(chuàng)造無障礙通關(guān)便利。檢驗(yàn)檢疫部門對出口商品實(shí)施分類管理，對具備條件的企業(yè)和產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫向生產(chǎn)過程延伸，提高驗(yàn)放效率。充分發(fā)揮我市口岸信息平臺(tái)的作用，積極推行檢驗(yàn)檢疫電子申報(bào)、電子通關(guān)、電子監(jiān)管和海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理模式，提高電子信息技術(shù)在通關(guān)放行管理中的應(yīng)用水平，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高通關(guān)放行效率。



 （三）做好出口退稅和外匯管理工作。市有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，在國家相關(guān)政策確定以后，及時(shí)退付2003年應(yīng)退未退稅款。2004年的出口退稅，在出口退稅指標(biāo)到位、出口企業(yè)申報(bào)資料審核無誤的情況下，一個(gè)月內(nèi)退付，并定期進(jìn)行檢查。外匯管理部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決進(jìn)出口外匯事項(xiàng)。



 （四）積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口業(yè)務(wù)難點(diǎn)問題。市外貿(mào)辦的各組成部門要與企業(yè)建立長效的聯(lián)系機(jī)制，為民營企業(yè)每季度安排一次政策溝通協(xié)調(diào)會(huì)議。對于出口工作中的突發(fā)事件和難點(diǎn)問題，有關(guān)部門要立即溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)，迅速指導(dǎo)企業(yè)采取應(yīng)對措施，超出地方權(quán)限的，要及時(shí)上報(bào)并提出建議，爭取國家有關(guān)部門的支持。



 天津市人民政府對外貿(mào)易辦公室

 二ＯＯ四年三月二十二日