• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)條例

黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)條例
 
（1994年12月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1995年1月1日起執(zhí)行）

 第一條 為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)教育體制改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素舉辦非國(guó)家興辦的學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)組織，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱社會(huì)力量辦學(xué)是指本省境內(nèi)除國(guó)家投資舉辦的學(xué)校之外，由企業(yè)事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和公民舉辦的面向社會(huì)招生，以自籌資金和收取學(xué)雜費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的各級(jí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)組織的教育活動(dòng)。



 第三條 社會(huì)力量辦學(xué)必須全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，注重社會(huì)效益，加強(qiáng)德育工作，保證辦學(xué)質(zhì)量。



 第四條 社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“教育機(jī)構(gòu)”）依照國(guó)家法律及本條例享有辦學(xué)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，國(guó)家依法保護(hù)其合法權(quán)益。



 第五條 社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，為公益事業(yè)。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和加強(qiáng)管理。



 第六條 各級(jí)政府的教育行政部門是社會(huì)力量辦學(xué)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。



 第七條 教育機(jī)構(gòu)分為具有法人資格的學(xué)校和不具備法人資格的教育培訓(xùn)組織。



 第八條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)為學(xué)校的法定代表人。學(xué)校必須具備能夠獨(dú)立從事教育教學(xué)活動(dòng)的能力，經(jīng)教育行政部門登記核準(zhǔn)并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 非法人教育培訓(xùn)組織由舉辦的單位或個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任。



 第九條 教育機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

 （一）有組織機(jī)構(gòu)和辦學(xué)章程；

 （二）有符合教育教學(xué)需要的專職或兼職教師；

 （三）有舉辦者投入的自有啟動(dòng)資金與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的辦學(xué)資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （四）有適應(yīng)教育、教學(xué)基本需要的校舍、圖書、教學(xué)儀器、設(shè)備等；

 （五）有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教材和較完善的教學(xué)、財(cái)務(wù)管理制度。



 第十條 舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上教育行政部門提出申請(qǐng)，由教育行政部門審核批準(zhǔn)，并發(fā)給《辦學(xué)許可證》。

 其他行政管理部門不得審批社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)。



 第十一條 舉辦學(xué)歷教育按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；舉辦非學(xué)歷教育由教育行政部門按管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)審批。



 第十二條 舉辦中西醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、烹飪、文化藝術(shù)、體育、汽車駕駛等特殊專業(yè)學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)組織，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意，再報(bào)教育行政部門審批。



 第十三條 凡被確定為高等教育、中等專業(yè)教育自學(xué)考試的主考單位以及負(fù)責(zé)技術(shù)等級(jí)和資格性考核、發(fā)證的管理部門及其工作人員，不得舉辦相應(yīng)的社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)，或參與相應(yīng)的辦學(xué)活動(dòng)。



 第十四條 市（地）級(jí)以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)設(shè)置評(píng)議組織，具備法人資格的學(xué)校須經(jīng)評(píng)議組織考察、評(píng)議后方能審批。



 第十五條 教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)明確表示其類別、層次，具有法人資格的應(yīng)寫明“學(xué)校”，非法人教育培訓(xùn)組織應(yīng)寫明“培訓(xùn)班”、“培訓(xùn)中心”等，不得濫用“學(xué)校”名稱。



 第十六條 教育機(jī)構(gòu)需改變名稱、類別、層次、隸屬關(guān)系以及停辦的，均須按原審批程序辦理。教育機(jī)構(gòu)變更、合并或分立由新的教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)行使權(quán)利，履行義務(wù)。



 第十七條 教育機(jī)構(gòu)解散或終止辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)在教育行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督下依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和學(xué)員等問(wèn)題的處理。



 第十八條 選聘教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)，其資格參照同級(jí)同類國(guó)家投資舉辦的學(xué)校校長(zhǎng)的資格辦理。



 第十九條 教育機(jī)構(gòu)可以聘任專職或兼職教師，其資格參照同級(jí)同類國(guó)家投資舉辦學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理。

 專職教師與國(guó)家投資舉辦學(xué)校的教師同等對(duì)待，職稱評(píng)審部門應(yīng)接納社會(huì)力量辦學(xué)的專職教師參加各專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審。



 第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準(zhǔn)的專業(yè)和范圍招生。



 第二十一條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃，確定教材；按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)、完成規(guī)定的全部課程。

 教育機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行學(xué)籍、教學(xué)管理及其他各項(xiàng)規(guī)章制度。



 第二十二條 實(shí)施中等以下學(xué)歷教育的學(xué)校，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)考試合格，頒發(fā)由教育行政部門印制的學(xué)歷證書。

 非學(xué)歷教育學(xué)校和教育培訓(xùn)組織，學(xué)員完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)后，頒發(fā)由省教育行政部門印制的寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書；實(shí)施高等非學(xué)歷教育的，經(jīng)參加國(guó)家組織的學(xué)歷認(rèn)定考試或高等教育自學(xué)考試合格，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書。



 第二十三條 學(xué)員參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)考試成績(jī)合格，需取得技術(shù)等級(jí)或資格性證書的，由有關(guān)資格考核機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。



 第二十四條 教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生在參加評(píng)選先進(jìn)和社會(huì)活動(dòng)、升學(xué)、交通等方面享有與國(guó)家舉辦的教育機(jī)構(gòu)學(xué)生同等待遇；社會(huì)組織和公民應(yīng)為教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)、結(jié)業(yè)的學(xué)生參與就業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。



 第二十五條 學(xué)校在引進(jìn)資金，教學(xué)設(shè)備和舉辦校辦企業(yè)及納稅方面，依照國(guó)家法律規(guī)定享受國(guó)家舉辦同類學(xué)校的同等待遇。



 第二十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員。

 教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支與財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 教育行政部門依法對(duì)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)估。

 行業(yè)管理部門對(duì)特殊專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第二十八條 教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)發(fā)展金。

 社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)發(fā)展金面向社會(huì)籌集，具體辦法由省教育行政部門制定。



 第二十九條 教育機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)應(yīng)本著以收抵支、略有節(jié)余的原則，不得以辦學(xué)為名濫收費(fèi)。



 第三十條 社會(huì)力量辦學(xué)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或有關(guān)行政管理部門應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)國(guó)家舉辦學(xué)校的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定同樣適用于社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)。



 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以取締，并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人予以處罰。



 第三十二條 違反本條例，具有下列情形之一的，教育行政部門視情節(jié)輕重，可對(duì)教育機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任者予以批評(píng)、責(zé)令退費(fèi)、限期整頓、沒收非法所得、停止招生直至停辦，并處以罰款。

 （一）擅自更改名稱、類別、層次、專業(yè)、擴(kuò)大招生范圍的；

 （二）違反規(guī)定刊登、張貼、播放、散發(fā)招生廣告的；

 （三）管理混亂，教育、教學(xué)質(zhì)量低下或不能正常運(yùn)行的；

 （四）違反規(guī)定濫收費(fèi)、濫發(fā)證書的；

 （五）弄虛作假、蒙騙學(xué)員，借辦學(xué)之名非法牟利的；

 （六）不按時(shí)向教育行政部門提供材料或提供虛假材料的；

 （七）侵吞、私分或以其他非法手段占有學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)組織經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的；

 （八）妨礙和阻撓教育行政部門及有關(guān)人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查的；

 （九）違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的。



 第三十三條 對(duì)行政處罰不服的，可根據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，由處罰機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 教育或其他行政部門及其工作人員，對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)積極支持，熱情服務(wù)。徇私舞弊、勒卡受賄的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 本條例的應(yīng)用解釋，由省教育行政部門負(fù)責(zé)。



 第三十七條 本條例自1995年1月1日起執(zhí)行。省政府1989年5月1日發(fā)布實(shí)施的《黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。