• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-14
• 【生效日期】1994-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市污染企業(yè)

南京市污染企業(yè)
（項目）搬遷治理規(guī)定的通知
 （1994年11月14日寧政發(fā)〔1994〕247號）

 第一條 為提高城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對污染嚴(yán)重，就地治理困難的企業(yè)，必須有計劃地搬遷。為使這項工作順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，結(jié)合本市具體情況，特制定本規(guī)定。



 第二條 市成立污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管市長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市經(jīng)委、計委、建委、環(huán)保、財政、稅務(wù)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、勞動、市政公用局，南京供電局，工商銀行、建設(shè)銀行南京分行等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定污染搬遷項目，確定有關(guān)稅費的減、緩、免，落實優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)搬遷中的有關(guān)問題，檢查、驗收工程進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)委），由市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，環(huán)保局、規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)搬遷日常工作。



 第三條 根據(jù)國家有關(guān)政策，污染企業(yè)搬遷治理作為技術(shù)改造項目安排。搬遷新址要根據(jù)實際需要，節(jié)約用地、科學(xué)用地、合理用地。其占地面積和建筑面積（用地50畝以內(nèi)含50畝按建筑面積計算，用地50畝以上按占地面積計算）原則上均要在原址占地和建筑面積的150％以內(nèi)，超過部分不再享受污染企業(yè)搬遷的優(yōu)惠政策。如有特殊困難的，可酌情照顧。



 第四條 污染企業(yè)搬遷新址的選定，要符合城市總體規(guī)劃，合理布局。新址選在繞城公路以內(nèi)，一定要辦理征地手續(xù)；搬遷到郊、縣，要堅持“保護(hù)農(nóng)田，不占良田”的原則；盡量利用廢地、荒坡地。搬遷必須結(jié)合技術(shù)改造調(diào)整工藝，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；必須認(rèn)真治理污染源，并嚴(yán)格按安全、環(huán)保“三同時”的規(guī)定辦理。



 第五條 污染企業(yè)（項目）搬遷治理的管理程序按技術(shù)改造項目管理程序和《南京市污染搬遷技術(shù)改造項目管理辦法》進(jìn)行。



 第六條 污染企業(yè)（項目）搬遷及技術(shù)改造所需資金可從下列渠道解決：

 （一）自有資金、生產(chǎn)發(fā)展基金、治理“三廢”綜合利用產(chǎn)品留利資金以及上級部門撥給的更新改造資金；

 （二）企業(yè)上繳排污費中可返還的資金；

 （三）企業(yè)的廠址、廠房的補償費；

 （四）企業(yè)在停產(chǎn)搬遷過程中發(fā)生的搬遷費可列入企業(yè)的“營業(yè)外支出”；

 （五）自籌資金不足部分，可向銀行申請貸款（含環(huán)保貸款）。



 第七條 污染企業(yè)（項目）搬遷的優(yōu)惠政策

 （一）貸款：

 1、搬遷技改項目經(jīng)批準(zhǔn)后，需申請貸款的企業(yè)可憑批準(zhǔn)文件、《污染企業(yè)搬遷技改經(jīng)費預(yù)算表》，向銀行提出貸款申請。

 2、對使用貸款進(jìn)行搬遷技改的企業(yè)，必須按時還本付息。個別還款確有困難的，經(jīng)市污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審核并經(jīng)有關(guān)銀行同意后，延長歸還期或減息、計息緩收。

 （二）優(yōu)惠政策：

 1、搬遷企業(yè)原則上應(yīng)邊生產(chǎn)邊建設(shè)，待新廠房建成后再停產(chǎn)搬遷。搬遷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定納稅，確有困難，按市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財政部門同意，可酌情補助。

 2、實行“工效掛鉤”的搬遷企業(yè)，在搬遷期間和新廠房建成一年內(nèi)，實行“工資總額包干”。對按計劃完成搬遷任務(wù)并還清貸款、取得較好經(jīng)濟(jì)效益的，可在“工資總額承包”的基礎(chǔ)上，上浮一定比例。具體辦法按市勞動、稅務(wù)、財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 3、污染企業(yè)搬遷的原址，由市政府統(tǒng)一組織出讓（企業(yè)可自行尋找出讓對象）。國有土地出讓金除國家征收的部分外，全部返回原用地單位，?？钣糜诎徇w，企業(yè)不得挪作他用。

 4、搬遷企業(yè)遷建工程中應(yīng)享受優(yōu)惠政策部分可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、商業(yè)網(wǎng)點費、糧油增銷減購差價款、新型墻體材料發(fā)展基金、白蟻防治費、教育基金配套費、綠化費。免交新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地占用稅（市、區(qū)征收部分）的50％－80％。

 5、搬遷企業(yè)遷到新址后原計劃使用的水、電、氣指標(biāo)可以繼續(xù)使用，超過原容量部分的自來水增容費、電力增容集資費，確有困難可酌情減免。



 第八條 污染搬遷企業(yè)的原址（包括土地的使用權(quán)、房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)的部分），應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求以及市有關(guān)規(guī)定，實行有償使用，并到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或使用性質(zhì)變更手續(xù)；到土地部門、房產(chǎn)管理部門辦理房、地產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)屬變更手續(xù)，不得再用于有污染產(chǎn)品的生產(chǎn)。補償費作為搬遷專項資金，專戶儲存，由搬遷企業(yè)主管部門批準(zhǔn)、監(jiān)督使用。



 第九條 本規(guī)定所列優(yōu)惠政策，適用于市屬以下企業(yè)；部省屬在寧企業(yè)搬遷享受的優(yōu)惠政策，作為市政府的國有資產(chǎn)對企業(yè)的投資。



 第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。