• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第10號(hào)）
 《甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法》，已經(jīng)1994年8月11日省人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 張吾樂(lè)

 一九九四年十一月二日



 甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外商投資企業(yè)的用地管理，改善投資環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 外商投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的，適用本辦法。



 第四條 省土地管理部門(mén)對(duì)外商投資企業(yè)用地實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)外商投資企業(yè)用地的管理和監(jiān)督檢查。




 第二章 審批管理





 第五條 外商投資企業(yè)用地納入國(guó)家年度用地計(jì)劃。用地計(jì)劃由省計(jì)委會(huì)同省土地管理局和省有關(guān)部門(mén)下達(dá)，但不得突破國(guó)家下達(dá)的年度用地計(jì)劃。



 第六條 中方企業(yè)通過(guò)劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)縣、市以上土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，辦理出讓手續(xù)、補(bǔ)交出讓金后，可與外商合資、合作興辦外商投資企業(yè)。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有的土地作價(jià)入股，興辦外商投資企業(yè)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓。



 第七條 中方企業(yè)與外商投資者共同組建有限責(zé)任公司和股份有限公司的，其土地使用權(quán)必須作價(jià)入股，按照規(guī)定的審批權(quán)限，向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理用地手續(xù)。



 第八條 經(jīng)同級(jí)人民政府同意，土地管理部門(mén)可根據(jù)外商投資者的用地需求，按規(guī)劃預(yù)征土地。

 預(yù)征土地的審批權(quán)限按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)牽頭辦理。

 所預(yù)征的耕地，先給農(nóng)民予付20－30％的征地費(fèi)，提前辦完征地手續(xù)，經(jīng)與土地管理部門(mén)簽訂協(xié)議，可暫由農(nóng)民繼續(xù)耕種，待建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)再補(bǔ)付其余70－80％的征地費(fèi)。

 在預(yù)征土地的范圍內(nèi)，不得修建建筑物、構(gòu)筑物和種植多年生植物。



 第九條 外商投資企業(yè)可以通過(guò)有償有限期出讓的方式取得土地使用權(quán)。

 外商投資企業(yè)因特殊需要使用土地的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可采取有償有限期劃撥的方式提供土地使用權(quán)，但不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，直接與原土地使用單位或個(gè)人簽訂的土地使用合同一律無(wú)效。



 第十條 集體所有的土地不得直接出讓，必須經(jīng)縣以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，經(jīng)開(kāi)發(fā)整治后，才能出讓。



 第十一條 出讓土地使用權(quán)的審批權(quán)限，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》中關(guān)于征地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門(mén)會(huì)同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)共同擬定，報(bào)經(jīng)縣、市以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)實(shí)施。



 第十三條 外商投資企業(yè)需要使用土地的，須持依法取得的法人證明、銀行資信證明和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，按用地審批權(quán)限向有權(quán)批準(zhǔn)用地的人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)。采取出讓方式取得土地使用權(quán)的，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)代表政府與用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，用地者按規(guī)定繳納全部土地使用權(quán)出讓金后，予以登記，核發(fā)土地使用證。征撥用地的，由土地管理部門(mén)會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行選址定點(diǎn)，土地管理部門(mén)組織用地者和被征地單位簽訂協(xié)議后，匯總有關(guān)征地文件、圖件，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，予以登記，核發(fā)土地使用證。



 第十四條 對(duì)外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、延續(xù)用地、變更用地及其他有關(guān)用地的申請(qǐng)，手續(xù)齊全，土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)均應(yīng)在收文后十五日內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù)。




 第三章 使用管理





 第十五條 外商投資企業(yè)通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。



 第十六條 外商投資企業(yè)取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。其中，通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán)，只有在按出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限和條件投資開(kāi)發(fā)后，才允許轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；通過(guò)劃撥方式取得的土地使用權(quán)，必須在補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金，并投入規(guī)定的基建資金后，方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。



 第十七條 外商投資企業(yè)使用土地的年限最長(zhǎng)為：居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年，綜合或其他用地五十年。

 土地使用期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物，其它附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。需要繼續(xù)使用的，應(yīng)在期滿前半年向縣以上土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，重新簽訂土地使用合同，辦理續(xù)延用地手續(xù)。



 第十八條 外商投資企業(yè)需要改變其土地用途的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更用地及相關(guān)的手續(xù)。



 第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)向縣以上土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，簽訂臨時(shí)用地合同，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定辦理。

 臨時(shí)用地期限不得超過(guò)2年。



 第二十條 外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，但地下資源和埋藏物仍屬國(guó)家所有，如需要開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定管理。



 第二十一條 外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地的，除以出讓方式取得土地使用權(quán)者外，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)逐年繳納土地使用費(fèi)。

 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、土地管理部門(mén)根據(jù)土地不同區(qū)位、使用性質(zhì)和級(jí)差收益等因素確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省土地管理局備案。



 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，外商投資企業(yè)應(yīng)從改變之日起，按新用途標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

 外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時(shí)使用國(guó)有土地的，土地使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)與非臨時(shí)用地相同；獲準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地的，按《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



 第二十三條 土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計(jì)收，當(dāng)年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)收，不足半年的免收。也可一次性繳納土地使用期內(nèi)的全部使用費(fèi)。一次交清的，土地使用費(fèi)調(diào)增時(shí)，不再加收。



 第二十四條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)始用地的五年內(nèi)不調(diào)整，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地供需變化適時(shí)加以調(diào)整，但每次調(diào)整的間隔時(shí)間不少于3年。



 第二十五條 土地使用費(fèi)的繳納辦法和土地管理費(fèi)的提取比例，按省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)、省土地管理局的規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 處罰





 第二十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門(mén)予以警告、責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以相當(dāng)于土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍以下2倍以上的罰款，直至收回其土地使用權(quán)：

 （一）未依法辦理用地手續(xù)而擅自使用土地的；

 （二）不按合同規(guī)定的用地范圍、條件、用途使用土地的；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押土地使用權(quán)的。



 第二十七條 本辦法頒布前已辦的外商投資企業(yè)，未依法辦理用地手續(xù)的，自本辦法頒布之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦用地手續(xù)。

 補(bǔ)辦用地手續(xù)時(shí)，對(duì)企業(yè)依法簽訂的合同中有關(guān)用地的條款，予以維持。




 第五章 附則



 第二十八條 外商投資企業(yè)在我省指定區(qū)域內(nèi)成片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地的，按國(guó)務(wù)院《
外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》執(zhí)行。



 第二十九條 對(duì)外商投資企業(yè)用地的優(yōu)惠，按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 港、澳、臺(tái)同胞和僑胞在本省投資興辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。