• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】滬體改委[94]第162號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-01
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政貿(mào)易辦公室、稅務(wù)局、工商行政管理局、 人民銀行市分行、勞動(dòng)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展 本市股份合作制企業(yè)的若干意見(jiàn)

 上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、
 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政貿(mào)易辦公室、稅務(wù)局、工商行政管理局、
 人民銀行市分行、勞動(dòng)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展
 本市股份合作制企業(yè)的若干意見(jiàn)
 
（滬體改委（94）第162號(hào)）
 《上海市城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）頒布以來(lái)，本市股份合作制企業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，但在試點(diǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了一些問(wèn)題，需加以規(guī)范。為了貫徹黨的十四屆三中全會(huì)的精神，深化本市集體企業(yè)改革，加快發(fā)展城鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出若干意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）如下：



 一、股份合作制是兼有合作制與股份制兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)特點(diǎn)，實(shí)行勞動(dòng)合作和資本合作相結(jié)合的一種新型公有經(jīng)濟(jì)組織形式。從1994年開始，本市凡有條件的企業(yè)均可實(shí)行股份合作制。



 二、股份合作制發(fā)展的重點(diǎn)是：（1）老集體企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上，改制為股份合作制；（2）國(guó)有企業(yè)興辦的“三產(chǎn)”由職工出資，組建或改制為股份合作制；（3）國(guó)有小型企業(yè)，由職工出資購(gòu)買全部或部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)后改制為股份合作制。



 三、股份合作制企業(yè)實(shí)行入股自愿與全員入股相結(jié)合的原則，凡新辦股份合作制企業(yè)，職工業(yè)必須全員入股；老企業(yè)轉(zhuǎn)制的，原則上要求全員入股，個(gè)別企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，可允許少量職工不入股，但不入股職工不得超過(guò)在職職工總數(shù)的5％。



 四、股份合作制企業(yè)建立資本金制度，職工對(duì)企業(yè)的投資入股，是向企業(yè)注入資本金，形成法人財(cái)產(chǎn)，一般不予退股，但可在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。職工以其投資入股的份額，享有權(quán)益并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任?？紤]到《辦法》允許退股的實(shí)際情況，可采取以下辦法過(guò)渡：（1）本《意見(jiàn)》下發(fā)前設(shè)立的股份合作制企業(yè)，可繼續(xù)按《辦法》規(guī)定，并在三年之內(nèi)逐步處理好老股東的股份；（2）本《意見(jiàn)》下達(dá)后設(shè)立的股份合作制企業(yè)的股份，一律不予退股。



 五、股份合作制企業(yè)規(guī)模，其股本總額一般控制在1000萬(wàn)元以下。職工入股金額，一般應(yīng)占到企業(yè)資本金總額的50％以上，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可放寬到30％。



 六、凡新設(shè)立的股份合作制企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)登記為“股份合作制”；原登記為“集體所有制（股份合作）”的可在一年內(nèi)予以更改，各區(qū)、縣工商行政管理部門應(yīng)予支持。



 七、股份合作制企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，增資擴(kuò)股，同時(shí)憑批準(zhǔn)文本到銀行、工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 八、職工最低入股金額，為本企業(yè)改制時(shí)上年職工年平均工資收入，新辦企業(yè)職工最低入股金額參照全市上年職工平均工資收入。入股最高金額，一般不超過(guò)本企業(yè)職工平均入股金額的10倍。



 九、股份合作制企業(yè)，無(wú)形資產(chǎn)（不包括商譽(yù)）可折價(jià)入股，但需取得有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形資產(chǎn)入股比例最高不得超過(guò)總股本的20％。



 十、在市有關(guān)部門的統(tǒng)一部署組織實(shí)施下，必須對(duì)擬或已改組為股份合作制的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，對(duì)老集體企業(yè)的歷年積累，凡產(chǎn)權(quán)不清晰的按下列幾個(gè)部分劃分歸屬：

 （1）部分資產(chǎn)作為投資回報(bào)，其股權(quán)由原出資者持有；

 （2）部分資產(chǎn)歸該企業(yè)離退休職工共同共有，其股權(quán)由退管會(huì)代表離退休職工持有，其分紅收入作為離退休職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；

 （3）部分資產(chǎn)作為公共積累進(jìn)入企業(yè)公積金，屬全體出資人共同共有；

 （4）部分資產(chǎn)由在職職工按份共有，記入職工個(gè)人名下，同時(shí)，職工應(yīng)按企業(yè)規(guī)定的比例向企業(yè)投資現(xiàn)金股。該資產(chǎn)作股后進(jìn)入企業(yè)資本金，不得退股，不得上市交易，僅作為分紅依據(jù)。職工離退休或調(diào)離、辭退時(shí)，必須內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

 （5）國(guó)家減免稅和原稅前還貸是國(guó)家對(duì)集體企業(yè)納稅義務(wù)的免除，屬于稅法上國(guó)家法定的減免稅形成的資產(chǎn)，可歸集體企業(yè)所有，列入企業(yè)公積金；屬于國(guó)家特殊照顧享受的減免稅形成的資產(chǎn)，可歸集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織持有。

 以上各部分比例根據(jù)企業(yè)的不同情況，在實(shí)施細(xì)則中加以完善。國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)投資主體投資的集體所有制企業(yè)，開展上述工作，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定由市國(guó)資辦組織實(shí)施。



 十一、股份合作制企業(yè)根據(jù)需要可設(shè)立董事會(huì)，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)成員按股份持有比例選舉產(chǎn)生，并按一人一票行使權(quán)力，承擔(dān)義務(wù)。



 十二、國(guó)有小企業(yè)改為股份合作制按《上海市國(guó)有小企業(yè)改組股份合作制試點(diǎn)辦法》執(zhí)行。



 十三、股份合作制企業(yè)執(zhí)行《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家有關(guān)《
兩則》的各項(xiàng)規(guī)定，稅后利潤(rùn)按下列程序分配：

 （1）彌補(bǔ)上年度虧損。

 （2）提取法定公積金，其比例不得低于10％，具體由企業(yè)確定。當(dāng)法定公積金達(dá)到注冊(cè)資本50％時(shí)，可不再提取。

 （3）提取公益金（提取比例不得超過(guò)公積金）。

 （4）任意公積金。

 （5）分紅基金。



 十四、職工籌資入股是按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行的，應(yīng)與亂集資嚴(yán)格區(qū)分，除國(guó)有企業(yè)改組的以外，股份合作制企業(yè)職工籌資入股由銀行受理。



 十五、除國(guó)有企業(yè)改組以外，各股份合作制企業(yè)必須到有關(guān)銀行辦理入股手續(xù)，各銀行在收到企業(yè)批準(zhǔn)文本、企業(yè)章程、可行性方案、職代會(huì)決議（新辦企業(yè)可免交）、籌資申請(qǐng)等文件，七日內(nèi)作出核復(fù)。同時(shí)可按萬(wàn)分之一的比例收取籌資入股手續(xù)費(fèi)，此外，不得以任何名義向企業(yè)收取其他費(fèi)用。



 十六、除國(guó)有企業(yè)改組以外，股份合作制企業(yè)年終分紅，應(yīng)向原核復(fù)籌資的銀行提供經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所鑒證的年終會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)籌資文本、企業(yè)職工（代表）大會(huì)通過(guò)的分紅決議，并填寫申請(qǐng)表，領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放紅利。



 十七、本《意見(jiàn)》與《辦法》同時(shí)執(zhí)行，有低觸的，以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn)。



 十八、本《意見(jiàn)》由上海市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。



 一九九四年十一月一日