• 【發(fā)布單位】82803
• 【發(fā)布文號】寧勞人[獎]字[1994]323號
• 【發(fā)布日期】1994-10-30
• 【生效日期】1994-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國家 公務(wù)員考核暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國家
 公務(wù)員考核暫行辦法》的通知
 
（寧勞人（獎）字〔1994〕323號一九九四年十月三十日）
各地（市）縣（市、區(qū)）勞動人事處（局），區(qū)直各部門組織、人事處：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并將執(zhí)行中的幾個問題通知如下：

 一、全區(qū)各級國家行政機(jī)關(guān)從今年起都要嚴(yán)格按照《
國家公務(wù)員暫行條例》、《
國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和本辦法的要求，認(rèn)真實施考核制度，全面開展對現(xiàn)有工作人員的年度考核。要結(jié)合本地、本單位的實際制定考核方案，考核方案經(jīng)同級人事部門同意后組織實施。一九九四年的年度考核工作應(yīng)于一九九五年三月底以前基本結(jié)束。

 二、要抓好考核項目要素的設(shè)計。在具體操作中，各地、各部門要結(jié)合自己的實際情況對德、能、勤、績進(jìn)行細(xì)化分解，并科學(xué)制訂考核等次的具體標(biāo)準(zhǔn)，能量化的應(yīng)盡量劃定量的標(biāo)準(zhǔn)，也可以制訂一些硬條件。

 三、考核結(jié)束后，各單位應(yīng)把《年度考核結(jié)果匯總呈報表》（見附表三）報送同級政府人事部門審核確認(rèn)。其中年度考核被確定為不稱職等次的，還應(yīng)附材料說明理由和處理意見。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定作為晉職、晉級、晉升工資、發(fā)放獎金、實施獎懲、調(diào)整崗位、培訓(xùn)以及辭退的依據(jù)。今后各單位在呈辦申報審批上述各項業(yè)務(wù)時，應(yīng)把單位的考核結(jié)果匯總呈報表和個人的考核登記表作為必備材料，附在有關(guān)報批文件之后方可辦理審批手續(xù)。

 四、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核向公務(wù)員考核制度的過渡銜接工作。各地、各部門在實施年度考核時，要引導(dǎo)、規(guī)范崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核向公務(wù)員考核制度的過渡。逐步實現(xiàn)從群體目標(biāo)考核轉(zhuǎn)向個體職責(zé)素質(zhì)考核；從目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)目標(biāo)考核轉(zhuǎn)向德、能、勤、績的全面考核。

 五、要切實加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究部署，保證按期完成。各級人事部門要根據(jù)考核工作中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行指導(dǎo)，同時要對各單位的考核程序、考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的檢查監(jiān)督?？己斯ぷ髦械膯栴}望及時向上級人事部門報告。

 六、參照試行《
國家公務(wù)員暫行條例》的部門和單位，如無有關(guān)考核的規(guī)定，亦可參照本辦法實施考核。





 附：一、《寧夏回族自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法》

 二、《平時工作紀(jì)錄表》（略）

 三、《年度考核結(jié)果匯總呈報表》（略）

 四、《國家公務(wù)員年度考核登記表》（略）



 寧夏回族自治區(qū)黨委組織部

 寧夏回自治區(qū)勞動人事廳





 附一
  寧夏回族自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了客觀、公正地評價國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵他們盡職盡責(zé)，積極工作，監(jiān)督其忠于職守、奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步提高行政效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù)。根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》、《
國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》制訂本暫行辦法。



 第二條 考核工作要貫徹和體現(xiàn)客觀公正、民主公開、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時考核與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。使我區(qū)公務(wù)員管理工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、法制化。




 第二章 考核對象





 第三條 考核對象包括：自治區(qū)、地市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。具體指：

 （一）自治區(qū)政府及各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各行署、市政府及機(jī)關(guān)正副廳、處、科級公務(wù)員及巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；

 （二）縣（市）政府及機(jī)關(guān)正副縣、科級公務(wù)員主任科員、副主任科員、科員、辦事員；

 （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正副鄉(xiāng)級公務(wù)員及科員、辦事員（包括聘用制、聘任制、選聘制公務(wù)員）



 第四條 下列人員不參加當(dāng)年度的考核：

 調(diào)任不滿半年的、因病休息超過本年度半年以上的、出國探親超過本年度半年以上的國家公務(wù)員；

 被免于起訴或免于刑事處罰的國家公務(wù)員；

 被判處刑罰宣告緩刑未開除公職的國家公務(wù)員；

 被判處管制、拘役未開除公職的國家公務(wù)員；

 正在接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務(wù)員暫不參加當(dāng)年度考核，待審查結(jié)束后，如無問題，予以補(bǔ)考核；

 受警告、記過、記大過、降級、撤職處分的國家公務(wù)員，在未解除處分的年度內(nèi)，參加考核，但只寫評語，不確定等次，作為解除處分的依據(jù)，解除處分的當(dāng)年度按正?？己藢Υ?。

 新錄用的國家公務(wù)員參加年度考核，只寫評語，不確定等次，作為任職定級的依據(jù)。




 第三章 考核內(nèi)容和等次標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 考核內(nèi)容包括公務(wù)員的德、能、勤、績，重點(diǎn)考核工作實績。

 德，主要指堅持四項基本原則的政治思想表現(xiàn)、政策法制觀念、組織紀(jì)律觀念、思想作風(fēng)和職業(yè)道德。

 能，是指學(xué)識水平和業(yè)務(wù)、技術(shù)管理工作能力。

 勤，是指勤奮精神、工作積極性、創(chuàng)造性和工作態(tài)度。

 績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。



 第六條 考核公務(wù)員要以履行職位職責(zé)和完成年度工作任務(wù)的情況為基本依據(jù)。德、能、勤、績分解的各種具體要素及其標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員的不同類別、不同職務(wù)層次和不同工作性質(zhì)，由各地、各部門分別制定。



 第七條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。每年等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，工作勤奮，業(yè)務(wù)熟悉，有改革創(chuàng)新精神，完成任務(wù)出色。

 稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，熱愛本職工作，具備本崗位的工作能力，熟悉業(yè)務(wù)，能夠完成工作任務(wù)。

 不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能適應(yīng)本職工作要求，不能完成工作任務(wù)或經(jīng)教育幫助仍不能適應(yīng)工作需要。在工作中造成嚴(yán)重失誤。

 確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般應(yīng)控制在10％以內(nèi)，最多不超過15％。



 第八章 為了保證考核等次準(zhǔn)確合理，凡評為優(yōu)秀或不稱職的，需由主考人寫出書面材料陳述理由，并經(jīng)考核委員會（小組）或部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)定。




 第四章 考核組織與主考人





 第九條 各級政府設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會；各級政府組成部門設(shè)立非常設(shè)性的考核小組，主持實施本地區(qū)本部門的年度考核工作。

 考核委員會或小組實行民主集中制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 第十條 考核委員會（小組）由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，組織人事、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等部門負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成。其主要任務(wù)有：結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位特點(diǎn)擬定考核具體標(biāo)準(zhǔn)；實施考核工作，監(jiān)督和執(zhí)行考核程序；審定考核等次；受理公務(wù)員對考核的申訴；研究解決考核中出現(xiàn)的問題。



 第十一條 人事管理部門是考核委員會、小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理考核工作的具體事務(wù)。



 第十二條 主考人由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，必要時部門負(fù)責(zé)人可授權(quán)同級副職負(fù)責(zé)考核。主考人對工作人員平時的工作要有詳實的記錄，以此作為年度考核的基礎(chǔ)。


 第五章 考核程序





 第十三條 年度考核的基本程序是：

 （一）考核動員。由單位領(lǐng)導(dǎo)向群眾講明年度考核工作的意義、目的、實施方案、要求等問題，做好思想動員。

 （二）被考核人按照考核要求寫出個人總結(jié)，同時填寫《寧夏回族自治區(qū)國家公務(wù)員年度考核登記表》（以下簡稱考核登記表）

 （三）匯報或述職。被考核人將書面總結(jié)《考核登記表》呈送主考人，主考人可通過召開一定范圍的會議由被考核人匯報?？啤⑻幰陨项I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)述職。

 （四）征求意見。主考人采取個別談話或召開座談會（被考核人參加或者回避）等不同形式進(jìn)行民主評議，廣泛聽取群眾對被考核人的意見，亦可采用定量分析的方法，對考核的若干具體要素進(jìn)行測評。

 對擔(dān)任地方各級人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科、處、廳長，在年度考核中，必要時可以進(jìn)行民意測驗民主評議。

 （五）主考人評鑒。主考人根據(jù)平時考核記錄、被考核人的匯報或述職及群眾意見，進(jìn)行綜合評定，提出評鑒意見和考核等次。

 （六）審核?？己宋瘑T會（小組）召開專門會議對主考人的評鑒意見進(jìn)行綜合平衡，確定考核等，最后由考核小組主要負(fù)責(zé)人審定簽字。

 （七）反饋。主考人將考核意見結(jié)論、等次以書面形式通知被考核人（必要時也可與被考核人談話，肯定成績、指出不足和努力方向）。被考核者如果對考核結(jié)果有異議可在接到考核結(jié)果通知十日以內(nèi)提出申請復(fù)核。



 第十四條 考核工作結(jié)束后由考核委員會（小組）公布考核結(jié)果，總結(jié)考核工作。




 第六章 考核時間與方法





 第十五條 考核分為平時考核和年度考核，平時考核隨時進(jìn)行，由被考核人隨時填寫工作記錄；年度考核每年進(jìn)行一次，一般在年末或翌年三月底以前集中一段時間，結(jié)合年終工作總結(jié)和崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制履行情況的檢查進(jìn)行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。



 第十六條 考核方法實行平時考核和年終考核相結(jié)合，把工作人員日常德、能、勤、績的情況和年度工作總結(jié)作為年度考核的重要依據(jù)；定性考核與定量考核相結(jié)合，工作目標(biāo)能量化的盡量量化，不能量化的定出定性標(biāo)準(zhǔn)，力求客觀反映公務(wù)員的全貌；領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合、認(rèn)真聽取群眾對考核對象的意見；縱向考核與橫向平衡相結(jié)合，力求做到考核結(jié)果的客觀公正。




 第七章 考核結(jié)果的使用





 第十七條 考核定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉升職務(wù)、晉升級別和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎金。也可以給予嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。具體按照《
國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定辦理。



 第十八條 考核定為不稱職等次的，分別情況作如下處理：

 1、當(dāng)年考核定為不稱職的，要記錄在檔、并給予一定的改正期限，期滿考核仍未達(dá)標(biāo)者，予以降職，并按規(guī)定調(diào)整其級別和工資檔次。對屬于業(yè)務(wù)水平低其他表現(xiàn)尚好的而評為不稱職者，可予以調(diào)整工作崗位或進(jìn)行培訓(xùn)。

 2、連續(xù)兩年考核為不稱職的，按規(guī)定予以免職、調(diào)離、辭退。

 3、年度考核結(jié)果由上級人事主管部門審核認(rèn)定后發(fā)生效力。并備案核查。



 第十九條 年度考核材料由各單位人事部門保管，《考核登記表》存入本人檔案。




 第八章 加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)





 第二十條 考核是人事管理工作的重要組成部分，是國家公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的干部路線、方針、政策的重要手段，考核也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的有效方式。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識考核工作的重要意義，理解其地位和作用，克服削弱、忽視考核工作的思想傾向，切實把這項工作列入重要日程，認(rèn)真抓好。對于在考核過程中有徇私舞弊、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。




 第九章 附則



 第二十一條 各事業(yè)單位參照本《暫行辦法》實行。



 第二十二條 機(jī)關(guān)工勤人員參照本《暫行辦法》的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。



 第二十三條 本暫行辦法由自治區(qū)勞動人事廳負(fù)責(zé)解釋。