• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-12
• 【生效日期】1994-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省制止向企業(yè)攤派的規(guī)定

黑龍江省制止向企業(yè)攤派的規(guī)定
 
（黑龍江省人民政府令第12號(hào)1994年10月12日）

 第一條 為保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，依據(jù)《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》和國務(wù)院《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱向企業(yè)攤派，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱單位）在法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定之外，以任何方式要求企業(yè)無償?shù)?、非自愿地提供?cái)力、物力和人力的行為。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第四條 省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是制止向企業(yè)攤派的主管部門，會(huì)同財(cái)政等部門受理向企業(yè)集資、捐贈(zèng)等項(xiàng)目事宜的申請(qǐng)、審查、上報(bào)、批復(fù)，并會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、計(jì)劃等有關(guān)部門對(duì)攤派行為進(jìn)行認(rèn)定和查處。

 本規(guī)定由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第五條 任何單位不得違反國務(wù)院《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的規(guī)定，向企業(yè)進(jìn)行攤派。



 第六條 任何單位不得無償借用企業(yè)人員。



 第七條 任何單位不得讓企業(yè)購買或更換高級(jí)轎車、支付車管費(fèi)用。



 第八條 任何單位召開會(huì)議，不得向與會(huì)企業(yè)征收會(huì)議費(fèi)，不得指定企業(yè)承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用。



 第九條 任何單位不得向企業(yè)借調(diào)資金；不得在法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的范圍外，向企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)；不得讓企業(yè)報(bào)銷購物單據(jù)及餐費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)；不得代扣代繳各種集資款；不得向企業(yè)索要產(chǎn)品、物資，低價(jià)購買緊俏商品等。



 第十條 任何單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得向企業(yè)索要出國經(jīng)費(fèi)。



 第十一條 任何單位不得無償占用、借用企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金。



 第十二條 任何單位依法向企業(yè)印發(fā)各類牌匾、標(biāo)記、旗證時(shí)，不得收取工本費(fèi)以外的費(fèi)用。



 第十三條 除國務(wù)院規(guī)定的檢查活動(dòng)外，任何單位不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)價(jià)、鑒定、考試、考核等活動(dòng)。稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行大檢查時(shí)，各級(jí)同一部門每年只進(jìn)行一次。



 第十四條 任何單位不得強(qiáng)行要求企業(yè)參加編書活動(dòng)，或向企業(yè)攤錢、攤書。



 第十五條 任何單位不得強(qiáng)行要求企業(yè)征訂各種報(bào)刊、雜志、書籍。



 第十六條 任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)參加各類協(xié)會(huì)，學(xué)會(huì)、研究會(huì)，向企業(yè)收取會(huì)費(fèi)。

 經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的團(tuán)體，按《黑龍江省社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》收取會(huì)費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)的團(tuán)體，不得征收會(huì)費(fèi)。



 第十七條 任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)參加其自身有能力組織的各種有償培訓(xùn)。



 第十八條 任何單位不得硬性向企業(yè)推銷本部門或本行業(yè)生產(chǎn)的非專營性商品。



 第十九條 任何單位不得向企業(yè)強(qiáng)行征集文藝演出、體育比賽、拍攝電影和電視劇等各種贊助、捐贈(zèng)。



 第二十條 各地舉辦的文藝節(jié)、燈節(jié)、瓜果節(jié)、大獎(jiǎng)賽等，不得到企業(yè)強(qiáng)行征集財(cái)力、物力、人力。



 第二十一條 宣傳企業(yè)商品的廣告性贊助，執(zhí)行國家《廣播電視贊助活動(dòng)和贊助收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，履行審批手續(xù)。



 第二十二條 各單位確需企業(yè)提供無償捐贈(zèng)的，發(fā)起單位必須提出書面報(bào)告，制定組織方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)審理后，上報(bào)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審批方能進(jìn)行。

 企業(yè)可視承受能力，自行決定是否支付上述款項(xiàng)。



 第二十三條 依法向企業(yè)籌集費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，主辦單位應(yīng)及時(shí)入帳，?？顚Ｓ茫?xiàng)目實(shí)施完畢后的余款上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十四條 企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派的財(cái)力、物力和人力，有權(quán)向省、市（行署）經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、審計(jì)、監(jiān)察等部門檢舉、揭發(fā)、控告攤派行為，并要求作出處理。



 第二十五條 企業(yè)對(duì)派人、派錢、派物有異議的，可按下列途徑要求答復(fù)。

 （一）攤派與非攤派界限不清的，企業(yè)可向省、市（行署）經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出咨詢和意見并請(qǐng)求答復(fù)。

 （二）執(zhí)收單位或人員不出示合法批準(zhǔn)文件的攤收費(fèi)用，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)等有關(guān)部門提出質(zhì)疑并請(qǐng)求答復(fù)。

 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目可向財(cái)政、物價(jià)部門報(bào)告并請(qǐng)求答復(fù)。

 （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題可向物價(jià)、財(cái)政部門報(bào)告并請(qǐng)求答復(fù)。

 （五）捐贈(zèng)、集資問題可向經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、財(cái)政部門報(bào)告并請(qǐng)求答復(fù)。

 企業(yè)送出報(bào)告之日起20天內(nèi)沒有接到答復(fù)的，可按本規(guī)定第二十四條檢舉、揭發(fā)、控告，要求作出處理。



 第二十六條 省、市（行署）經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、計(jì)劃部門收到企業(yè)的檢舉、揭發(fā)、控告后，應(yīng)及時(shí)作出是否屬于攤派的答復(fù)，并在接到舉報(bào)之日起20天內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，任何單位和個(gè)人不得刁難阻撓。



 第二十七條 各單位無償借用企業(yè)人員的應(yīng)當(dāng)立即退還企業(yè)，確因工作需要繼續(xù)借用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算；借占、索要企業(yè)資金的，應(yīng)當(dāng)全部退還給企業(yè)，暫時(shí)不能全部償還的，可與企業(yè)簽訂還款協(xié)議；侵占、借用企業(yè)房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)施等應(yīng)當(dāng)限期全部清退；各種形式的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、接待，應(yīng)當(dāng)立即糾正、取締。



 第二十八條 違反本規(guī)定，有向企業(yè)攤派行為的由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)搞攤派的單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、處以相當(dāng)于責(zé)任人1至3個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的罰款；情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理。

 私分?jǐn)偱韶?cái)物的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告等抵制攤派的單位和人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十條 依本規(guī)定追回的攤派財(cái)物，一律退還被攤派單位；無法退還的，上繳同級(jí)財(cái)政部門。

 對(duì)攤派單位或有關(guān)人員的罰款，一律上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第三十一條 攤派單位和責(zé)任人員對(duì)制止攤派管理機(jī)關(guān)作出的經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。



 第三十二條 對(duì)抵制派的有功人員，由制止攤派主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，沒有法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定為依據(jù)的一律取消。省級(jí)以下政府及部門出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目自本規(guī)定發(fā)布之日起，一律廢止。



 第三十四條 本規(guī)定由省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。