• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市客運交通管理條例

哈爾濱市城市客運交通管理條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十一次會議批準1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市客運交通管理，維護客運交通秩序，保護乘客和客運交通經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)客運交通管理。



 第三條 本條例所稱客運交通，是指單位、個人經(jīng)營公共電、汽車，客運聯(lián)營車，通勤捎客車，小公共汽車，出租汽車、船，旅游車、船，賓館、旅社接站車，輪渡船只（含松花江水域哈爾濱區(qū)段短途航線）等客運業(yè)務(wù)。



 第四條 城市客運交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃。



 第五條 城市客運交通，堅持全面規(guī)劃、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的原則。



 第六條 市客運交通行政管理部門是全市客運交通行業(yè)的管理部門（以下簡稱市客運交通管理部門），負責(zé)本條例的組織實施。

 工商行政、公安、市政公用、物價、技術(shù)監(jiān)督、旅游、港航監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，對客運交通實施監(jiān)督和管理。




 第二章 經(jīng)營資格管理





 第七條 申請開辦客運交通企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的持有合格證件的專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；

 （三）有符合規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施和固定場所；

 （四）有符合技術(shù)、安全規(guī)定和檔次要求的客運車、船；

 （五）有企業(yè)章程和管理制度。



 第八條 申請經(jīng)營個體客運交通業(yè)務(wù)的，除具備本條例第七條（四）項規(guī)定的條件外，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口；

 （二）有正式駕駛執(zhí)照；

 （三）有初中或初中以上文化程度；

 （四）符合規(guī)定的就業(yè)條件。



 第九條 個體經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加個體經(jīng)營者自律組織或街道辦事處組織的服務(wù)站，也可自愿接受某個客運經(jīng)營單位的管理。其管理辦法，由市人民政府另行制定。



 第十條 申請經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市客運交通管理部門審查同意，列入城市客運交通發(fā)展計劃。



 第十一條 申請開辦客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

 （一）開辦通勤捎客業(yè)務(wù)，到市客運交通管理部門辦理《通勤捎客證》、《乘務(wù)員證》；

 （二）開辦公共電汽車、客運聯(lián)營車、輪渡船只客運業(yè)務(wù)，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；

 （三）開辦小公共汽車、出租汽車、旅游車、賓館和旅社接站車等客運業(yè)務(wù)，到工商行政、稅務(wù)、公安部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，到市客運交通管理部門辦理《營運證》、《駕駛員營業(yè)證》、《乘務(wù)員證》；

 （四）開辦出租、旅游船只客運業(yè)務(wù)，經(jīng)港航監(jiān)督部門核發(fā)有關(guān)證件，到工商行政、稅務(wù)、公安部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，到市客運交通管理部門辦理《營運證》。



 第十二條 從事客運交通業(yè)務(wù)停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)賣車、船的，應(yīng)當(dāng)提前十日向市客運交通管理部門申報，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

 停業(yè)期間不準從事客運經(jīng)營。




 第三章 設(shè)施管理





 第十三條 開辟或調(diào)整客運交通線路，設(shè)立客運交通站點及配套設(shè)施，由市客運交通管理部門征得市市政公用、公安或港航監(jiān)督等有關(guān)部門同意后批準。



 第十四條 新建、擴建或改建客運交通配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，經(jīng)市客運交通管理部門驗收合格后，方可投入使用。



 第十五條 客運車、船，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的部位設(shè)置下列標志：

 （一）公共電汽車、客運聯(lián)營車、輪渡船只的運行線路牌、編號；

 （二）通勤捎客車的標志牌；

 （三）出租汽車的標志燈、經(jīng)營單位名稱或經(jīng)營性質(zhì)、編號、營運價格標準；

 （四）小公共汽車的經(jīng)營單位名稱或經(jīng)營性質(zhì)、線路牌、編號和營運價格標準；

 （五）出租船只的標志、編號和營運價格標準。



 第十六條 出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的里程計價器，并按規(guī)定進行周期檢定。



 第十七條 客運經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對客運車、船及配套設(shè)施加強管理和養(yǎng)護，保持完好。

 任何單位和個人不得侵占、挪用、毀壞客運車、船及配套設(shè)施。




 第四章 營運管理





 第十八條 經(jīng)營公共電汽車、客運聯(lián)營車、通勤捎客車、小公共汽車、輪渡船只的單位，應(yīng)當(dāng)制定車、船運營計劃，報市客運交通管理部門備案。



 第十九條 公共電汽車、客運聯(lián)營車、通勤捎客車、小公共汽車和輪渡船只，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的線路和營運時間營運。不準脫線、越站或在非站點停車拉客、在站點超時停車等客、司乘人員用喇叭喊客、違反營運時間。



 第二十條 出租汽車營運時，駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用里程計價器。不準合乘、無故拒絕租乘或故意繞道行駛。

 出租汽車在火車站、機場、碼頭等公共場所營運時，應(yīng)當(dāng)依次排隊候客。



 第二十一條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)定期接受有關(guān)部門對客運車、船和證照的審驗。

 駕駛客運車、船，應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)證照。



 第二十二條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費和其他應(yīng)當(dāng)交納的費用。



 第二十三條 遇有搶險、救災(zāi)等緊急任務(wù)時，經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從市客運交通管理、公安等部門的指揮和調(diào)度。



 第二十四條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的客運票據(jù)。不準轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)或使用廢票據(jù)。

 任何人不準偽造、倒賣客運票據(jù)。



 第二十五條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的營運價格標準。



 第二十六條 客運車、船的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）駕駛在線路上營運的客運車、船，做到正點運行；

 （二）駕駛客運車、船駛?cè)胝军c、碼頭時，減速緩行，按指定位置擺正停穩(wěn)；

 （三）疏導(dǎo)乘客先下后上，駛離前關(guān)好車、船門，緩速啟動；

 （四）佩帶統(tǒng)一標志，禮貌待客，執(zhí)行客運服務(wù)標準；

 （五）如實給付乘客票據(jù)；

 （六）保持車、船整潔和設(shè)施齊全、良好。



 第二十七條 公共電汽車、客運聯(lián)營車發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛時，司乘人員應(yīng)當(dāng)安排乘客換乘同線路的其他車輛。

 通勤捎客車、小公共汽車、出租汽車、旅游車在營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準收費。已收費的，應(yīng)當(dāng)全額退款。



 第二十八條 乘客乘坐客運車、船時，應(yīng)當(dāng)在站點、碼頭依次候乘；按規(guī)定給付乘坐車、船費用，接受乘務(wù)員、稽查管理人員查驗；不準吸煙、隨地吐痰或向車、船內(nèi)外亂扔果皮和紙屑等廢棄物，不準攜帶易污損他人的物品。



 第二十九條 乘客乘坐公共電汽車、客運聯(lián)營車、通勤捎客車、輪渡船只攜帶物品，除本人購買客票外，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定購票：

 （一）乘坐車、船攜帶的物品重量超過二十公斤或體積超過零點一二五立方米，購?fù)炭推币粡垼?
 （二）乘坐輪渡船只攜帶的自行車每輛購?fù)炭推眱蓮垼?
 （三）乘坐輪渡船只攜帶雙輪摩托車每輛購?fù)炭推彼膹垺?


 第三十條 下列人員，可免票乘坐公共電汽車、客運聯(lián)營車、通勤捎客車、輪渡船只：

 （一）持有二等乙級以上《革命傷殘軍人證》的革命傷殘軍人；

 （二）盲人；

 （三）成人攜帶的一名身高一點一米以下兒童。




 第五章 安全管理





 第三十一條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位、個人和乘坐車、船的乘客，應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)定，預(yù)防各類事故的發(fā)生。



 第三十二條 經(jīng)營客運交通業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保養(yǎng)和維修客運車、船，保證其質(zhì)量和使用性能。



 第三十三條 客運車、船不準超過定員載客。



 第三十四條 輪渡、出租、旅游船只營運時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備救護設(shè)備。



 第三十五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝符合公安交通管理部門規(guī)定的報警裝置。



 第三十六條 駕駛客運車、船通過鐵路道口、渡口或行經(jīng)漫水路、漫水橋時，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過。



 第三十七條 乘客乘坐客運車、船時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）待車、船停穩(wěn)后，先下后上；

 （二）不準爬車窗、扒車或阻攔車輛運行；

 （三）不準攜帶有毒、有害和易燃、易爆物品；

 （四）不準將游覽舢板船駛出指定區(qū)域；

 （五）醉酒者、精神病患者不準乘坐舢板船，乘坐其他車、船時，應(yīng)當(dāng)有人看護。




 第六章 管理職責(zé)





 第三十八條 市客運交通管理部門的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行客運交通管理方面的規(guī)定；

 （二）編制城市客運交通專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

 （三）負責(zé)客運交通設(shè)施、經(jīng)營資格、營運等管理工作；

 （四）組織培訓(xùn)、考核客運交通管理人員和經(jīng)營人員；

 （五）處理客運交通糾紛；

 （六）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。



 第三十九條 城市客運交通管理，由市客運交通管理部門建立客運交通稽查管理隊伍，并實行稽查管理責(zé)任制。

 市客運交通稽查管理人員可以對客運交通糾紛雙方的當(dāng)事人、負責(zé)人及有關(guān)人員調(diào)查詢問，索取證據(jù)。



 第四十條 客運交通等有關(guān)部門的稽查管理人員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件，并佩戴執(zhí)法標志。遵守法紀，認真履行職責(zé)，依法管理，不準借故刁難或徇私舞弊。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 對違反本條例的，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第十一條（一）、（二）、（四）項規(guī)定的，責(zé)令停止非法營運，沒收非法收入，處以二千元至三千元罰款；

 （二）違反本條例第十一條（三）項規(guī)定，未領(lǐng)取《營運證》、《駕駛員營業(yè)證》、《乘務(wù)員證》營運的，責(zé)令停止?fàn)I運，沒收非法收入，處以一萬五千元至二萬元罰款，并處扣留客運車、船六十日；

 （三）違反本條例第十二條二款規(guī)定的，責(zé)令補交費用，沒收非法收入，處以八千元至一萬元罰款，并處扣留客運車、船三十日；

 （四）違反本條例第十三條、第十四條或第十七條二款規(guī)定的，責(zé)令撤銷、限期清除或恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以損失金額一倍至三倍的罰款；

 （五）違反本條例第十五條、第二十六條或第二十七條一款規(guī)定的，處以五十元至一百元罰款；

 （六）違反本條例第十六條、第二十條、第二十四條二款或第三十三條規(guī)定的，處以一千元至二千元罰款，并處吊扣有關(guān)證照二十日；

 （七）違反本條例第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條一款、第二十七條二款、第三十二條、第三十四條或第三十五條規(guī)定的，處以一百元至五百元罰款；

 （八）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令補交有關(guān)費用。每逾期一日，加收百分之一的滯納金。欠繳費用超過三個月的，按自動歇業(yè)處理；

 （九）違反本條例第二十五條規(guī)定的，沒收非法收入，違價金額每超過一元，處以一百元罰款，不足一元的，按一元計算；

 （十）違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的，處以十元至五十元罰款；

 （十一）違反本條例第三十七條規(guī)定的，處以五十元至一百元罰款；

 （十二）違反本條例第四十條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。



 第四十二條 客運經(jīng)營單位當(dāng)年被處罰的營運車、船累計臺次達到本單位營運車輛總數(shù)百分之二十以上的，責(zé)令客運經(jīng)營單位停業(yè)整頓三日至七日，車、船集中停放，處以單位五千元至一萬元罰款，處以單位負責(zé)人五百元至一千元罰款；

 對拒不接受檢查、處理或一年內(nèi)被行政處罰兩次以上的，扣留車、船十五日至三十日，情節(jié)特別嚴重的，吊銷有關(guān)證照。



 第四十三條 違反本條例兩項以上規(guī)定的，可以合并處罰。

 對本條例第四十一條（十）項規(guī)定的行政處罰，由市客運交通管理部門或委托的單位當(dāng)場處罰。



 第四十四條 客運車、船自扣留期滿之日起十日后，被處罰人仍不到執(zhí)罰部門接受處罰的，執(zhí)罰部門可將扣留的車、船交指定單位收購或拍賣。



 第四十五條 違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第四十七條 罰沒的處罰，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自1995年1月1日起施行。哈爾濱市人大常委會1991年1月13日公布的《哈爾濱市客運交通管理條例》同時廢止。