• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1994]105號
• 【發(fā)布日期】1994-09-12
• 【生效日期】1994-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關于批轉自治區(qū) 原油、成品油流通體制改革 方案實施細則的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府關于批轉自治區(qū)
 原油、成品油流通體制改革
 方案實施細則的通知
 
（寧政發(fā)〔1994〕105號
 一九九四年九月十二日）
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門，各直屬機構：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)改革原油、成品油流通體制領導小組制定的自治區(qū)原油、成品油流通體制改革方案實施細則，現(xiàn)批轉給你們，請遵照執(zhí)行。



 寧廈回族自治區(qū)原油、成品油流通

 體制改革方案實施細則





 第一條 根據(jù)《國務院批轉國家計委、國家經貿委關于改革原油、成品油流通體制意見的通知》（國發(fā)〔1994〕21號）和《國家計委、國家經貿委關于印發(fā)原油、成品油流通體制改革方案實施細則的通知》（計綜合〔1994〕617號）精神，結合我區(qū)實際，制定本實施細則。




 第一章 原油供求總量平衡和年度計劃





 第二條 按照國家編制年度生產計劃的要求，寧廈煉油廠和馬家灘煉油廠，根據(jù)對社會油品需求總量和資源總量的測算，提出加工原油需求量的建議，分別上報自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局。



 第三條 自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局將寧廈煉油廠和馬家灘煉油廠的加工原油需求量分別上報自治區(qū)計委和中國石油天然氣總公司。長慶石油勘探局同時抄報自治區(qū)計委。自治區(qū)計委匯總后上報國家計委，抄報中國石化總公司和中國石油天然氣總公司。



 第四條 根據(jù)國家計委下達的原油平衡分配計劃和中國石化總公司與中國石油天然氣總公司的具體分配方案，由自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局組織煉廠參加中國石化總公司和中國石油天然氣總公司共同召開的產運銷銜接會，落實季度、月度計劃并實施執(zhí)行。



 第五條 石油企業(yè)外部生產條件的保證。為保證原油資源配置方案的實施，自治區(qū)計委在分配電量和其它物資時要相應增加石油企業(yè)的計劃指標，保證為石油企業(yè)生產提供必要的外部條件。電力和石化等部門要采取切實有力措施保證石油企業(yè)用電需求以及生產所用成品油和發(fā)遇所需的燃料油。自治區(qū)經委會同有關部門予以協(xié)調。




 第二章 成品油供求總量平衡和年度計劃





 第六條 本細則所指“成品油”包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。



 第七條 按照自治區(qū)計委關于編制年度成品油平衡計劃的要求，自治區(qū)石油總公司所屬各市、縣石油公司測算當?shù)啬甓瘸善酚蜕鐣枨罅浚蠄笞灾螀^(qū)石油總公司并抄送當?shù)赜嬑?，自治區(qū)石油總公司匯總上報自治區(qū)計委、自治區(qū)經委和中國石化總公司銷售公司，抄送西北銷售公司。自治區(qū)計委在匯總、協(xié)調各方面意見基礎上，提出我區(qū)年度成品油需求量，上報國家計委、國家經貿委，抄送中國石化總公司。



 第八條 自治區(qū)計委根據(jù)國家計委對原油的配置意見和對自治區(qū)成品油市場需求預測，提出寧夏煉油廠和馬家灘煉油廠生產各類成品油的年度安排建議，征得自治區(qū)經委意見后，報送國家計委，并抄送中國石化總公司和中國石油天然氣總公司。



 第九條 自治區(qū)石化總公司、長慶石油勘探局和自治區(qū)石油總公司要分別將所屬的寧夏煉油廠、馬家灘煉油廠、自治區(qū)石油公司系統(tǒng)的計劃期成品油年初庫存量及當年可動用或需補充庫存量的建議，報自治區(qū)計委、自治區(qū)經委，由自治區(qū)計委匯總平衡后，上報國家計委，抄報中國石化總公司。



 第十條 自治區(qū)計委根據(jù)全區(qū)成品油需求量和資源情況負責聯(lián)系國家計委下達我區(qū)成品油總量平衡計劃、生產計劃、資源分配計劃。

 自治區(qū)經委負責對計劃執(zhí)行中的問題會同有關部門進行協(xié)調。



 第十一條 煉油企業(yè)一律不能搞各種形式的國內原油來料加工，也不得自行直接向市場銷售成品油。



 第十二條 各級統(tǒng)計部門要加強對全社會成品油生產、銷售、庫存、消費的統(tǒng)計，按月、季、年及時準確地提供有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為搞好成品油總量平衡和資源合理配置提供參考。




 第三章 成品油資源分配計劃的實施和業(yè)務分工





 第十三條 自治區(qū)計委根據(jù)國家計委下達的成品油分配計劃，負責制定全區(qū)分配計劃。計劃分配的范圍是除六大直供用油部門之外全區(qū)各行業(yè)用油、在寧中央企事業(yè)單位的各項用油，包括原由國家專項分配的各項用油。



 第十四條 自治區(qū)石油總公司，在中國石化總公司和自治區(qū)計委、自治區(qū)經委指導下，負責全區(qū)成品油需求的預測，資源銜接，市場供應，組織各市、縣石油公司做好成品油的接卸、儲存、運輸、銷售工作。



 第十五條 以自治區(qū)石油總公司銷售系統(tǒng)為主渠道，寧夏煉油廠和長慶石油勘探局石油天然氣經銷總公司為輔助渠道的成品油經營機構，經整頓合格后，其經銷量由自治區(qū)計委根據(jù)國家計委制定的配置方案，根據(jù)各自的經營能力、儲運條件和成品油資源情況合理確定。各個銷售渠道現(xiàn)有的儲運設施都要根據(jù)公平合理的原則，充分加以利用，實行社會化服務，合理收費



 第十六條 季度資源的供應。自治區(qū)石油總公司要根據(jù)中國石化總公司下達的委度資源供應計劃，在每個季度開始前45天提出具體品種的季度需要量，報中國石化總公司銷售公司及西北銷售公司。

 煉油企業(yè)要積極參加中國石化總公司會同中國天然氣總公司組織的季度成品油排產會議，以確定具體品種的季度資源交貨量。自治區(qū)石油總公司要積極參加中國石化總公司銷售系統(tǒng)召開的季度資源訂貨會，具體落實季度供應計劃，簽訂產需合同。



 第十七條 成品油季度排產會及訂貨會后，由簽訂合同的雙方確定分月供應方案，辦理進貨。供貨單位根據(jù)月度發(fā)貨安排，組織均衡供應。

 遇有特殊情況影響月度、季度供應計劃執(zhí)行時，自治區(qū)石油總公司要配合西北銷售公司會同煉油企業(yè)進行協(xié)商，對月度、季度供應計劃適當調整，調整計劃抄送自治區(qū)計委和自治區(qū)經委。



 第十八條 煉油企業(yè)和自治區(qū)石油總公司、直供用戶在執(zhí)行季度、月度供應計劃時，如資源、運輸、市場發(fā)生變化，由自治區(qū)石油總公司在中國石化總公司銷售系統(tǒng)組織下負責協(xié)調。



 第十九條 逐步實行原油、成品油購銷的合同化管理。原油和成品油的供需雙方都要嚴格遵守合同規(guī)定的各項條款，履行各自的義務，承擔違約責任。



 第二十條 鐵路、交通、民航、解放軍總后勤部、石油、外貿出口等六大直供部門和國家儲備局，均在國家計劃中設有成品油分配戶頭。其中六大直供部門的年度成品油需求量和年初庫存量，自行報送國家計委、國家經貿委，抄送中國石化總公司。并根據(jù)國家計委下達的成品油分配計劃自行制定本部門的分配計劃。國家油品儲備計劃，由國家計委確定。

 以上六大用戶直達供應范圍和品種的界定是：“鐵路用油”指國家計劃分配由鐵道部組織供應的鐵路內燃機車用柴油和施工用汽、柴油（含原鐵道兵用油），不包括鐵路系統(tǒng)其他用油。“交通用油”指國家計劃分配由交通部組織供應直屬海運船舶，航務、航道和救撈用柴油，長江、黑龍江航運船舶用柴油，不包括外輪燃料公司經營用柴油和其他用油，也不包括交通部系統(tǒng)的其他用油?！敖夥跑娍偤笄诓坑糜汀敝竾矣媱澐峙溆煽偤蠼M織供應的部隊訓練、生活、農場用油、武裝警察部隊用油，以及現(xiàn)由總后代供的其他單位直供用油?！笆陀糜汀敝竾矣媱澐峙溆墒吞烊粴饪偣窘M織供應的系統(tǒng)內使用的汽、柴油。“外貿出口用油”指按國家計劃出口的成品油，不包括外貿部門的其他用油?！懊窈接糜汀敝竾矣媱澐峙涞暮娇彰河秃蜕倭亢娇掌?。



 第二十一條 區(qū)內六大直供用戶，購進油品只限于自用，不得對外經營銷售。否則，要扣減直供分配計劃指標，直至取消其直供資格。



 第二十二條 煉油廠生產的成品油都要納入國家的地方平衡調拔方案。原則上不向外省區(qū)調拔，個別需要外調的由中國石化總化司銷售公司負責安排。



 第二十三條 要建立國家和企業(yè)兩級儲備制度。大型油庫建設要作為一項重要的基礎設施建設，制定發(fā)展規(guī)劃。每年要拿出一定的資金，用于儲運設施的建設。各有關企業(yè)也要增加投入，不斷完善和擴大自身的油品儲運系統(tǒng)。




 第四章 關于原油、成品油的進口管理





 第二十四條 原油和成品油的進口實行配額和許可證制度。原油和成品油的進口配額由國家計委統(tǒng)一管理，進口許可證統(tǒng)一由外經貿部及其授權機關簽發(fā)。以任何貿易方式（包括外商投資企業(yè)和“三來一補”）進口原油和成品油都要納入國家配額和許可證管理。所有用油單位都要優(yōu)先使用國內生產的成品油，國內供應不了的可以安排進口解決。



 第二十五條 自治區(qū)內成品油生產和經營企業(yè)所需的進口原油、成品油配額，由自治區(qū)計委申請上報國家計委下達。進口成品油配額（外商投資企業(yè)進口除外）全部分配給自治區(qū)石油總公司，并委托中國化工進出口總公司、中國國際石化聯(lián)合公司和中國聯(lián)合石油公司（均不含其子公司、分公司、及分支機構），以及經外經貿部重新批準的其他外經貿企業(yè)組織進口。其他部門、地方和單位一律不得經營進口成品油業(yè)務。




 第五章 關于原油、成品油價格和費用的管理





 第二十六條 全國所有陸上油田生產的原油，供應我區(qū)煉油企業(yè)的價格和數(shù)量比例，均按國家計委統(tǒng)一確定的兩檔價格和數(shù)量執(zhí)行。寧夏煉油廠、馬家灘煉油廠在國內銷售的成品油均按國家計委統(tǒng)一規(guī)定的出廠價格執(zhí)行。



 第二十七條 全區(qū)成品油市場的批發(fā)和零售價格。銀川市成品油零售價格由國家計委統(tǒng)一制定。其他市場的批發(fā)、零售和銀川市場的批發(fā)價格，按國家計委規(guī)定作價原則，由自治區(qū)物價局具體核定。所有經營單位和加油站，都必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成品油銷售價格。



 第二十八條 所有加油站和零售網點（包括成品油生產企業(yè)自辦或與其他經濟實體聯(lián)營的加油站）經營所需的成品油，都必須納入當?shù)爻善酚头峙溆媱?，除自治區(qū)認定的輔助渠道按自治區(qū)計委確定的經銷量供貨外，均由當?shù)厥凸竟┴?，?zhí)行批發(fā)價，并逐步實行代銷制。



 第二十九條 鐵路、交通、民航、解放軍總后勤部、石油、外貿出口等六大直供部門用油和國家儲備用油，按照國家計委下達的分配計劃，安排從我區(qū)煉油企業(yè)直達供應的由自治區(qū)計委下達計劃，并執(zhí)行出廠價，不再通過調撥批發(fā)環(huán)節(jié)，也不收取管理費。



 第三十條 自1994年5月1日起，原油、成品油的出廠價格和零售價及有關收費標準，按國發(fā)〔1994〕26號文的規(guī)定執(zhí)行。以后如有調整，由國家計委另行通知。



 第三十一條 區(qū)內成品油生產和經營企業(yè)要主動搞好協(xié)作。生產企業(yè)要按計劃、按合同搞好按需供應、均衡供應。經營企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有儲運設施的作用，在練油企業(yè)儲庫的情況下，積極組織入庫，入庫數(shù)量超出合同和日常調度范圍的，可按國家規(guī)定的收費標準收取中轉費。




 第六章 附則



 第三十二條 成品油流通秩序整頓工作的具體辦法，由自治區(qū)經委會同自治區(qū)工商行政管理局，另行制定。



 第三十三條 各級技術監(jiān)督部門，按照國家有關法律、法規(guī)，加強對生產、流通領域的原油和成品油的質量、計量和計量器具的監(jiān)督管理。



 第三十四條 本細則由自治區(qū)計委和自治區(qū)經委按職責分工分別負責解釋。



 第三十五條 本細則自發(fā)布之日起實行。