• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1994]60號
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食市場管理 保持市場穩(wěn)定的通知

吉林省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食市場管理
 保持市場穩(wěn)定的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1994〕60號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知》（國辦發(fā)〔1994〕76號，已翻印下發(fā)）精神，維護(hù)我省正常的糧食流通秩序，保持市場糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，特作如下通知：



 一、各級政府要高度重視糧油收購，精心組織安排，保持良好的收購秩序。各級政府要按照省政府下達(dá)的糧食收購任務(wù)和有關(guān)政策，提出具體收購方案，精心組織糧食企業(yè)積極收購，確保完成國家收購任務(wù)。在國家定購糧食收購期間，以市縣（區(qū)）為單位沒有完成國家糧食定購任務(wù)，國有糧食部門以外的其他企業(yè)和個(gè)人不準(zhǔn)收購糧食?？紤]到以糧食為原料的工業(yè)和飼料企業(yè)正常生產(chǎn)需要，在定購糧食收購期間，經(jīng)縣以上政府批準(zhǔn)，可以在劃定的地區(qū)范圍內(nèi)收購自用部分，但不能搞經(jīng)營性收購。以市縣（區(qū)）為單位完成糧食定購任務(wù)后，允許具備規(guī)定資格并經(jīng)工商管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的糧食批發(fā)企業(yè)收購糧食。對糧食批發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村設(shè)委托代購點(diǎn)的，必須有委托企業(yè)開具的證明，否則不允許收購糧食。不允許個(gè)人和外地經(jīng)營糧食的企業(yè)到農(nóng)村直接收購糧食。外地經(jīng)營糧食的批發(fā)企業(yè)和用糧單位只能到縣以上糧食批發(fā)市場購買糧食，進(jìn)行場內(nèi)交易。省內(nèi)糧食批發(fā)企業(yè)不允許為外省經(jīng)營糧食的企業(yè)代購糧食。個(gè)體從事糧食零售的，要從糧食批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨或到農(nóng)貿(mào)市場和糧食初級市場購買，各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等綜合性手段，加強(qiáng)對糧食市場的調(diào)控，保證國有糧食部門能掌握70－80％的糧源。



 二、各級政府要組織工商管理、糧食、稅務(wù)、物價(jià)等部門對糧食批發(fā)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行清理整頓。從今年8月1日起，由縣以上工商行政管理部門牽頭，糧食、稅務(wù)、物價(jià)部門參加，共同對省內(nèi)非國有糧食部門的現(xiàn)有經(jīng)營糧食批發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次資格審查。從事糧油批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，必須具備以下基本條件：一是企業(yè)信譽(yù)良好，注冊資金股份責(zé)任制公司應(yīng)為1000萬元；有限責(zé)任公司為50萬元；其他企業(yè)和個(gè)體工商戶，不得低于10萬元；二是要有與注冊資金和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施，包括場地、倉容和檢測手段；三是常年保持一定的庫存量，庫存量不能低于收購量的15－20％，并承擔(dān)糧食出口、市場供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民利益等社會責(zé)任。凡具備以上條件的批發(fā)企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商、糧食兩部門共同審核后，可由工商管理部門進(jìn)行重新登記，換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。堅(jiān)持取締無證經(jīng)營。這次清理整頓工作，要在10月底之前完成，各級政府要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對清理整頓走過場的要進(jìn)行重新審查登記。



 三、要安排銜接好產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的糧食購銷，認(rèn)真執(zhí)行糧食調(diào)運(yùn)計(jì)劃。省玉米批發(fā)市場和其他區(qū)域性糧油批發(fā)市場，每年都要搞好糧油供求調(diào)查，通過召開糧油交易會等形式組織產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)簽訂購銷合同，調(diào)劑產(chǎn)銷余缺，逐步使產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系。凡通過糧食批發(fā)市場進(jìn)行場內(nèi)交易的，省里在調(diào)運(yùn)和資金等方面給予優(yōu)先安排，否則不予辦理運(yùn)輸手續(xù)，不予安排采購資金。糧食調(diào)撥要實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一由省糧食廳安排運(yùn)輸計(jì)劃。屬于省間和經(jīng)交通部門、鐵路限制口安排調(diào)運(yùn)的糧食，運(yùn)輸計(jì)劃由省糧食廳負(fù)責(zé)匯總報(bào)國家糧食儲備局平衡后，由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)；屬于省內(nèi)調(diào)運(yùn)的糧食，運(yùn)輸計(jì)劃經(jīng)省糧食廳平衡后，由鐵路、交通部門安排落實(shí)。糧食部門要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的調(diào)運(yùn)計(jì)劃，堅(jiān)持合理調(diào)運(yùn)。對國家安排調(diào)運(yùn)的儲備糧，調(diào)出單位拖延不辦的要取消其專儲資格，今后不再安排專儲任務(wù)。對不執(zhí)行省安排的調(diào)出計(jì)劃的，取消相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)貼。鐵路、交通部門對糧食運(yùn)輸要優(yōu)先核批計(jì)劃，優(yōu)先安排發(fā)運(yùn)。



 四、要保證糧食調(diào)運(yùn)和進(jìn)口糧油所需資金。各級政府要組織銀行、財(cái)政、糧食等部門，積極籌措和落實(shí)好糧食調(diào)運(yùn)和進(jìn)口糧油所需資金。哪個(gè)地區(qū)因資金等問題不能及時(shí)調(diào)進(jìn)糧食，影響糧食市場供應(yīng)的，由哪里的政府負(fù)責(zé)。



 五、培育和完善市場機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場體系建設(shè)。在鞏固完善吉林玉米批發(fā)市場、長春糧油商品交易所、梅河口大米批發(fā)市場和太平川葵花油脂油料批發(fā)市場的同時(shí)，要加快縣（市、區(qū)）糧食批發(fā)交易市場的建設(shè)。糧食主產(chǎn)區(qū)的各縣（市、區(qū)），可在縣中心糧庫掛批發(fā)交易市場的牌子。把縣糧庫辦成當(dāng)?shù)丶Z食現(xiàn)貨批發(fā)交易中心。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鐵路中轉(zhuǎn)站等糧食集散地，要以當(dāng)?shù)丶Z庫為依托，進(jìn)一步發(fā)展糧食初級市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)民串換品種，調(diào)劑余缺，自產(chǎn)自銷的糧食，在當(dāng)?shù)丶Z食初級市場和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易。糧油集貿(mào)市場常年開放，零星交易仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。物價(jià)、工商、糧食、公安等部門要加強(qiáng)對批發(fā)市場和集貿(mào)市場糧油交易價(jià)格、交易行為的監(jiān)督管理。要保持市場糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定和良好的交易秩序，必須執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和以質(zhì)論價(jià)政策。對欺行霸市、哄抬糧價(jià)等擾亂糧食市場的行為，要嚴(yán)加懲處。各級糧油監(jiān)測部門要對從事糧油收購、批發(fā)和零售的單位和個(gè)人經(jīng)營的糧油進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，堅(jiān)決打擊以次充好、摻雜使假等不法行為，保護(hù)國家、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。各級糧食批發(fā)市場要注重在方便客戶、完善功能、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。要不斷擴(kuò)大市場的輻射力和影響力，通過糧食批發(fā)市場搞好產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的糧食購銷銜接，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，穩(wěn)定糧油價(jià)格，保證糧油市場有序流通，逐步使市場行為規(guī)范化、法制化，向現(xiàn)代化市場發(fā)展。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年八月十日