• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市公共客運交通管理條例

 大連市城市公共客運交通管理條例
 
（1994年6月27日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年7月30日
 遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次
 會議批準(zhǔn)1994年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市公共客運交通管理，促進城市公共客運交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱城市公共客運交通，是指在城市中供公眾導(dǎo)用的各種交通工具、配套設(shè)施及交通方式的總稱。



 第三條 凡在大連市市轄區(qū)、市、縣及建制鎮(zhèn)內(nèi)從事城市公共客運交通營運業(yè)務(wù)和使用公代客運交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 大連市公用事業(yè)管理局是大連市人民政府城市公共客運交通的行政主管部門。其所屬大連市城市客運交通管理處和大連市出租汽車客運管理處，分別負(fù)責(zé)市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市公共客運交通的管理工作。

 各縣（市）、金州區(qū)、旅順口區(qū)人民政府和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會城市公共客運交通行政主管部門，按現(xiàn)行管理體制，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄部瓦\交通的管理工作。

 各級公安、財政、工商行政、稅務(wù)、城建、交通、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助城市公共客運交通行政主管部門，做好城市公共客運交通管理工作。



 第五條 城市公共客運交通必須全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展。

 各級人民政府應(yīng)把城市公共客運交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 市及區(qū)、市、縣人民政府對經(jīng)營城市大型公共汽車、電車等企業(yè)實行扶持政策。



 第六條 城市公共客運交通是公用事業(yè)。一切單位和個人都有依法使用和維護城市公共客運交通設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉和控告。

 對在城市公共客運交通管理和維護城市公共客運交通設(shè)施工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或城市公共客運交通行政主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 設(shè)施管理





 第七條 城市公共客運交通設(shè)施包括：用于客運交通的公共汽車（含聯(lián)營、小公共汽車）、電車、出租車等工具和調(diào)度室、車場、軌道、專用橋涵、供電線網(wǎng)、線桿、通訊設(shè)施、站臺以及站桿、站牌、雨棚、欄桿等附屬設(shè)施。



 第八條 城市公共客運交通行政主管部門，應(yīng)組織所屬部門嚴(yán)格按照公共客運交通規(guī)劃，進行線路布局并合理配置車輛及其配套設(shè)施。

 加強對城市公共客運交通設(shè)施的養(yǎng)護管理，定期對各種設(shè)施的技術(shù)性能和安全指標(biāo)進行檢測鑒定，保證其完好和正常運行。



 第九條 對城市公共客運交通工具、設(shè)施，禁止下列行為：

 （一）擅自遷移、拆除，毀壞、占用；

 （二）向車輛、站點及配套設(shè)施投擲物品、傾倒污物、亂貼亂畫；

 （三）在線路站臺沿道路前后十五米內(nèi)停放車輛、設(shè)置攤點、擺放物；

 （四）其他損失公共客運交通工具、設(shè)施的行為。



 第十條 城市公共客運交通設(shè)施，必須干凈整潔、完整無損，各種營運標(biāo)志必須明晰醒目，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 凡在公共客運交通設(shè)施上噴畫、張貼廣告的，必須經(jīng)工商行政管理部門和城市公共客運交通行政主管部門審批。



 第十一條 城市內(nèi)開辟或調(diào)整客運線路、站點，設(shè)立或撤銷、移動配套設(shè)施，統(tǒng)一由城市公共客運交通行政主管部門會同城建、公安部門審定并組織實施。



 第十二條 城市中建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū)、新建機場、火車站、汽車站、碼頭和大型商業(yè)、文化體育等公共場所時，需要安排公共客運交通線路和站點的，建設(shè)單位應(yīng)進行配套建設(shè)，并與主體工程同時設(shè)計、施工和驗收。設(shè)施的設(shè)計和驗收，必須有城市公共客運交通行政主管部門參加，經(jīng)驗收合格的設(shè)施方可交付使用。



 第十三條 不承擔(dān)配套建設(shè)城市公共客運交通設(shè)施任務(wù)的住宅開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)按規(guī)定繳納城市公共客運交通配套補助費。補助?？钣糜诔鞘泄部瓦\交通設(shè)施建設(shè)。




 第三章 營運管理





 第十四條 經(jīng)營城市公共客運交通營運的單位和個人，必須具備與營業(yè)相關(guān)的資質(zhì)條件，經(jīng)城市公共客運交通行政主管部門審核同意發(fā)給經(jīng)營許可證，并按規(guī)定到公安、工商、物價、稅務(wù)等部門辦理注冊、車輛檢驗及其登記和保險手續(xù)后，方可營運；未經(jīng)批準(zhǔn)的不得經(jīng)營。

 城市公共客運交通經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)的，須按原審批程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十五條 城市公共客運交通行政主管部門應(yīng)加強對城市客運交通營運線路經(jīng)營權(quán)的管理。其中，對大型公共汽車、電車經(jīng)營權(quán)，逐步實行線路專營制度；對中、小型公共汽車和出租汽車的經(jīng)營權(quán)，一律通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議方式有償出讓，并允許通過有償出讓方式獲得經(jīng)營權(quán)的單位和個人依法按有關(guān)規(guī)定將其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓者須按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費。



 第十六條 從事城市公共客運固定線路營運的車輛，必須按規(guī)定的線路、班次、站點營運，不得擅自調(diào)整站點、營運時間，減少車輛，變更車輛，變更車型，越線、越站營運。

 出租汽車必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營；在停車待乘和招手停車時，不準(zhǔn)拒載。



 第十七條 參加城市公共客運交通聯(lián)營的單位和個人，須在城市公共交通行政主管部門組織下，由公共汽車聯(lián)營公司統(tǒng)一發(fā)售聯(lián)營公交客票、統(tǒng)一經(jīng)營核算、統(tǒng)一調(diào)度和管理營運車輛。



 第十八條 城市公共客運交通企業(yè)運力不足時，可組織社會車輛參加客運高峰時的捎運業(yè)務(wù)，并付給參加捎運單位適當(dāng)費用。



 第十九條 從事城市公共客運交通營運的單位和個人，在營運服務(wù)時必須按規(guī)定攜帶有關(guān)營運證照，做到人、車、證相符，并接受有關(guān)部門的查驗。



 第二十條 從事城市公共客運交通營運的單位和個人必須依法納稅。



 第二十一條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況，確需中斷或改變公共客運交通營運線路的，相關(guān)者須經(jīng)城市公共客運交通行政主管部門同意，并提前向社會公告。



 第二十二條 公交車輛在營運中發(fā)生乘客財產(chǎn)損失、人身傷亡事故時，應(yīng)參照國務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定處理。




 第四章 乘務(wù)管理





 第二十三條 城市公共客運車輛營運時，駕駛員、乘務(wù)員和乘客，均應(yīng)自覺遵守社會公德，講究文明禮貌，互相協(xié)助，共同維護好營運秩序。



 第二十四條 城市公共客運車輛在營運時，駕駛員、乘務(wù)員或乘客，均不得吸煙、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔紙屑、果皮等廢棄物。



 第二十五條 公共客運交通駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔、儀表大方，按規(guī)定佩帶服務(wù)標(biāo)志；

 （二）保持車內(nèi)外整潔和服務(wù)設(shè)施齊全、良好；

 （三）服從調(diào)度，安全運行，啟動車疥關(guān)好車門，不拖夾乘客；

 （四）文明用語、主動售票，及時報清線路、站點，積極疏導(dǎo)乘客，關(guān)心老、殘、孕和抱小孩的乘客；

 （五）因車輛臨時故意不能營運時，應(yīng)向乘客說明，并安排乘客改乘隨后同線路營運車輛；

 （六）如實向乘客給付票據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行查驗車票規(guī)定；

 （七）維持車內(nèi)秩序，營運中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時，要及時載客前往公安機關(guān)；

 （八）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。



 第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在指定站點依次候乘，先下后上，不得搶上搶下、爬窗或扒車；

 （二）不得攜帶易污損他人的物品或易燃、易爆、劇毒等危險品，或重量超過50公斤、體積超過0．25立方米、長度超過2米的物品以及各種禽獸；

 （三）赤膊者、醉酒者、無人看護的精神病患者和學(xué)齡前兒童不得乘車；

 （四）乘車時不準(zhǔn)躺臥、占座和蹬踏座位，不得將身體任何部位伸出窗外；

 （五）主動購票或出示月票，不得拒絕接受乘務(wù)員、稽查人員的查驗；

 （六）不準(zhǔn)啟動、損壞車輛設(shè)備或進行其他妨礙車輛行駛、?？亢统丝桶踩男袨椤?



 第五章 票務(wù)管理





 第二十七條 城市公共客運交通行政主管部門及經(jīng)營者，應(yīng)建立健全管理制度，加強票務(wù)管理。



 第二十八條 城市公共客運交通經(jīng)營者必須使用城市公共客運交通行政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)和月票。

 任何單位和個人不準(zhǔn)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用和倒買倒賣票據(jù)和月票。

 經(jīng)城市公共客運交通行政主管部門批準(zhǔn)，城市公共客運交通經(jīng)營者可實行無人售票管理。



 第二十九條 從事城市公共客運交通經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行由城市公共客運交通行政主管部門提出并經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

 出租汽車必須按規(guī)定使用里程計價器，并按計價器顯示金額收費，嚴(yán)禁繞道行駛或超收費。



 第三十條 乘客乘坐公共客運交通車輛購買的零售車票當(dāng)次有效，不得超段乘用或通票；使用的月票當(dāng)月有效，必須按規(guī)定的線路乘坐，卡式月票須票卡、照片、副券齊全并加蓋封記。



 第三十一條 公共電車、汽車營運時，遇有下列情形之一的，應(yīng)予免票：

 （一）成人攜帶一名身高不足1．1米兒童的；

 （二）革命殘廢軍人和盲人公共客運交通行政主管部門發(fā)給的乘車證的；

 （三）乘客攜帶的不超過20公斤或0．125立方米物品的。



 第三十二條 小公共汽車、出租車在營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費；已收費的，必須退還。




 第六章 罰則





 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，由城市公共客運交通行政管理部門視情節(jié)給予行政處罰：

 （一）違反本條例第九條第一項規(guī)定的，責(zé)令其限其恢復(fù)，并按修復(fù)費的2倍至3倍處以罰款；

 （二）違反本條例第九條第二、三、四項規(guī)定的，處100元以上300元以下罰款；

 （三）違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處500元以下罰款；

 （四）違反本條例第十三條規(guī)定，不按規(guī)定繳納城市公共客運交通配套補助費的，責(zé)令其補繳，并按每逾期一天，加收應(yīng)繳金額1％的滯納金；逾期30天以上的，除追繳配套補助費外，并處應(yīng)繳費的2倍以下罰款；

 （五）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止?fàn)I運，沒收非法所得，并處以1000元以上3000元以下罰款；對拒不接受處罰的，可暫扣其車輛直至接受處罰；

 （六）違反本條例第十五條關(guān)于轉(zhuǎn)讓者未按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費規(guī)定的，責(zé)令其限期繳納，直至取消轉(zhuǎn)讓權(quán)和經(jīng)營權(quán)；

 （七）違反本條例第十四條第二款、第十六條規(guī)定的，責(zé)令其立即改正，并處200元以上1000元以下罰款；

 （八）違反本條例第十九條規(guī)定的，處30元以上50元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊扣《營運證》五至十天。

 （九）違反本條例第二十一條規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失；

 （十）違反本條例第二十四條所列行為之一的，給予警告、通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，處20元以上50元以下罰款；

 （十一）違反本條例第二十五條第一、二、三、四、六項規(guī)定的，經(jīng)勸阻拒不改正的，處20元罰款；給國家財產(chǎn)和他人財產(chǎn)造成損失的，責(zé)令其賠償損失；

 （十二）違反本條例第二十六條規(guī)定的，處5元以上10元以下罰款；

 （十三）違反本條例第二十八條一、二規(guī)定的，沒收票證和非法所得，并按沒收票證總額金額的十倍處以罰款；

 （十四）違反本條例第二十九條規(guī)定的，沒收非法所得，并按非法所得金額20倍至50倍處以罰款（最高罰款額不得超過2000元）；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣《經(jīng)營許可證》五至十天；

 （十五）違反本條例第三十條規(guī)定的，零票超段乘用或月票不按規(guī)定線路乘用，責(zé)令其補票；對使用過期月票及卡式月票上照片、副券不齊全的，視為廢票，一律沒收。

 （十六）違反本條例第三十二條規(guī)定的，經(jīng)查實沒收非法所得，并處100元以上300元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例涉及公安、工商、物價、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門管理權(quán)限的，由上述部門依法予以查處。



 第三十五條 行政機關(guān)實施行政處罰，必須下達處罰決定通告書。實施罰沒款處罰，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款全部上繳財政，沒收的財物，按國家規(guī)定處理。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 違反本條例危害客運車輛行車安全，破壞、盜竊城市公共客運交通設(shè)施，毆打客運交通依法執(zhí)行公務(wù)的司乘、稽查人員的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 城市公共客運交通管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示證件，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法處理。




 第七章 附則



 第三十九條 大連市人民政府可依照本條例制定《大連市客運出租汽車管理

細則》等單項實施辦法。



 第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自1994年10月1日起施行。