• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-25
• 【生效日期】1994-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第3號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《陜西省公路檢查站管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 省長 白清才

 一九九四年七月二十五日

 陜西省公路檢查站管理暫行辦法





 第一條 為了加強(qiáng)公路檢查站管理，保障公路交通安全暢通，放開和搞活商品流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的公路，是指國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及專用公路。

 公路檢查站是指設(shè)置在各類公路上的聯(lián)合檢查站、專項(xiàng)檢查站（包括在公路上設(shè)置的通行費(fèi)收費(fèi)站、計(jì)量站、木材檢查站、護(hù)林防火站、動(dòng)物植物檢疫站）。



 第三條 凡在本省境內(nèi)各類公路上設(shè)置檢查站，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。各地區(qū)行政公署，各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及一切機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其他組織，均無權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何檢查站。



 第四條 公路檢查站的設(shè)置，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、定點(diǎn)檢查、各司其職的原則，確保人暢其行，物暢其流。



 第五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置的聯(lián)合檢查站，由公安機(jī)關(guān)主管，交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、煙草專賣等有關(guān)管理部門參加，按照各自的職責(zé)依法檢查，并要密切配合，通力協(xié)作。

 專項(xiàng)檢查站由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。

 在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站，必須按照國家規(guī)定的收費(fèi)辦法，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后設(shè)立，并由省交通行政主管部門統(tǒng)一管理公路車輛通行費(fèi)的征收工作，發(fā)給統(tǒng)一制定的收費(fèi)許可證標(biāo)牌。未經(jīng)許可，不得設(shè)站收費(fèi)。



 第六條 公路檢查站的設(shè)置，一律實(shí)行申報(bào)、審批制度。凡是依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確需在公路上設(shè)立檢查站的，應(yīng)由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者地區(qū)行政公署、市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省公安廳、交通廳、物價(jià)管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。



 第七條 公路檢查站必須懸掛全省統(tǒng)一監(jiān)制的公路檢查站標(biāo)牌、《陜西省公路檢查站許可證》。必須在核定的地點(diǎn)設(shè)置，不得擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、管轄范圍、檢查項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)加入聯(lián)合檢查站的部門，必須指派工作人員參加聯(lián)合檢查，履行各自的專業(yè)檢查職責(zé)，不得擅自上路攔車檢查；不得超越職權(quán)，任意擴(kuò)大檢查范圍；不準(zhǔn)另行設(shè)置檢查站。

 在未設(shè)置聯(lián)合檢查站、專項(xiàng)檢查站的地區(qū)和地段，公安交警可持規(guī)定的執(zhí)勤證件上路行使安全巡查，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。交通征費(fèi)稽查人員可持規(guī)定的檢查證件上路抽檢養(yǎng)路費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)及其他規(guī)費(fèi)的繳納。



 第九條 除經(jīng)批準(zhǔn)和依法設(shè)置的專項(xiàng)檢查站外，各級(jí)政府主管部門不得自行上路攔截、檢查行駛車輛。涉及查緝走私、販私、逃稅、販運(yùn)假冒偽劣商品或者國家禁運(yùn)、限運(yùn)物資等案件，確需攔截車輛實(shí)施檢查的，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，由交通警察配合執(zhí)行。



 第十條 公路檢查站的職責(zé)是：糾正違章行車，維護(hù)道路交通安全暢通；檢查有關(guān)證件，抽檢養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)以及其他規(guī)費(fèi)的繳納；檢查禁運(yùn)、限運(yùn)物資等。



 第十一條 公路檢查站工作人員行使處罰權(quán)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)罰款和沒收財(cái)物工作管理的通告》，一律實(shí)行“亮證執(zhí)罰”制度。凡執(zhí)行各種罰沒財(cái)物公務(wù)的執(zhí)法人員，必須出示《陜西省執(zhí)行罰沒公務(wù)證件》，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒現(xiàn)金收據(jù)和實(shí)物收據(jù)，并加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公章。嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人向執(zhí)法檢查人員下達(dá)罰款指標(biāo)和任務(wù)。禁止亂罰款、亂收費(fèi)、亂扣財(cái)物。



 第十二條 公路檢查站工作人員在執(zhí)勤時(shí)，必須著裝整齊，佩戴明顯標(biāo)志，出示《公路檢查證》，文明執(zhí)勤，禮貌待人，秉公執(zhí)法，嚴(yán)守法紀(jì)，不得徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索。



 第十三條 公路檢查站工作人員必須是熟悉本部門業(yè)務(wù)知識(shí)，并具有一定法律知識(shí)的國家職工或計(jì)劃內(nèi)合同工。禁止雇傭民工及其他社會(huì)閑散人員充當(dāng)檢查站的工作人員。



 第十四條 各級(jí)人民政府和省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)公路檢查站的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的檢查站，一律視為非法，堅(jiān)決取締。對(duì)拒不撤除，屢禁不止，公開違抗的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制取締，并由省監(jiān)察廳會(huì)同省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)非法設(shè)站的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 對(duì)應(yīng)當(dāng)參加聯(lián)合檢查站執(zhí)法而擅自上路流動(dòng)攔截車輛檢查的執(zhí)法人員，視其檢查活動(dòng)為非法，由所在縣以上人民政府或者省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門沒收其執(zhí)法證件，并對(duì)其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二百元至五百元罰款。



 第十六條 對(duì)雇傭民工及其他社會(huì)閑散人員充當(dāng)檢查站工作人員的，除立即解雇外，由其上一級(jí)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二百元至五百元罰款，或者責(zé)成該單位停止檢查，限期整頓。



 第十七條 對(duì)公路通行費(fèi)收費(fèi)站、計(jì)量站、木材檢查站、護(hù)林防火站、動(dòng)物植物檢疫站等各類檢查站違反罰款和沒收財(cái)物規(guī)定，巧立名目，擴(kuò)大范圍，超越規(guī)定的權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，出具假票據(jù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂沒收財(cái)物的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)主管部門沒收其全部非法所得，并處以非法所得款額一至五倍的罰款，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接人給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 對(duì)冒充國家機(jī)關(guān)執(zhí)法人員，私設(shè)站卡收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。



 第十九條 對(duì)公路檢查站工作人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索、出具假票據(jù)、情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，或者由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政紀(jì)律處分。



 第二十條 凡在公路上行車的單位、貨主和車輛駕駛?cè)藛T，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，維護(hù)道路交通安全暢通；同時(shí)有權(quán)對(duì)公路檢查站工作人員的不法行為進(jìn)行揭發(fā)、舉報(bào)，有權(quán)要求賠償非法檢查造成的經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 各類收費(fèi)應(yīng)按行政事業(yè)單位收費(fèi)辦法管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。罰沒財(cái)物一律上繳國庫，不得挪作他用。



 第二十三條 本辦法由各地區(qū)行政公署和各市、縣人民政府及省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門依照法定的職責(zé)，共同組織實(shí)施。



 第二十四條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前省政府及各工作部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。