• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-16
• 【生效日期】1994-07-16
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人大常委會(huì)公告

自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（8－14）
 （1994年7月16日）
 《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例》已由自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議于1994年7月16日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

 （一九九四年七月十六日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加速發(fā)展城鄉(xiāng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，根據(jù)
憲法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)一視同仁，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，組織協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和山區(qū)的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)積極扶持，在政策上予以優(yōu)惠。

 工商行政管理機(jī)關(guān)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)主管機(jī)關(guān)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行工商行政管理職能。

 其他有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。



 第四條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是工商業(yè)界組織的人民團(tuán)體和民間商會(huì)。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可以自愿加入工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)員中進(jìn)行愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法教育，保障其合法權(quán)益，并負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理和服務(wù)工作。




 第二章 服務(wù)和管理





 第五條 凡年滿十六周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)牧民、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位停薪留職、辭職或富余人員，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工，離退休人員和國(guó)家允許的其他人員，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)和中介服務(wù)。



 第六條 凡法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)都可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和科技開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)從事信息服務(wù)、居民生活服務(wù)和農(nóng)村、牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)以及資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。



 第七條 允許個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、來(lái)料加工、長(zhǎng)短途販運(yùn)、代購(gòu)代銷、聯(lián)銷等經(jīng)營(yíng)方式?？梢赃M(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。



 第八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)有、集體企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；可以承包、租賃、兼并及購(gòu)買國(guó)有、集體企業(yè)；參與或發(fā)起各類所有制企業(yè)共同組建的股份公司和企業(yè)集團(tuán)，并享受國(guó)家對(duì)股份制企業(yè)的有關(guān)政策。



 第九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)行邊民互市貿(mào)易和旅游貿(mào)易，可以通過(guò)與外貿(mào)進(jìn)出口公司聯(lián)營(yíng)或委托代理，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易；符合進(jìn)出口貿(mào)易條件的，可以申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)到國(guó)外經(jīng)商、辦企業(yè)；鼓勵(lì)與外商以及港、澳、臺(tái)商共同舉辦合資、合作企業(yè)；承攬來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配業(yè)務(wù)，從事補(bǔ)償貿(mào)易。



 第十一條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入城鄉(xiāng)城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。經(jīng)依法確定使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

 在符合有關(guān)道路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等法律規(guī)定的前提下，允許利用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)公私房屋從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)。允許個(gè)體工商戶流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。



 第十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶，申請(qǐng)貸款。

 經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可以開(kāi)辦信用社。



 第十三條 對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收應(yīng)當(dāng)合理確定營(yíng)業(yè)額，依法、依率計(jì)征。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定可享受減免稅待遇。



 第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)交納的工商行政管理費(fèi)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)費(fèi)可稅前列支。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)使用的工商統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)作為報(bào)銷憑證。



 第十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中的個(gè)人或團(tuán)體因商務(wù)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國(guó)（境）的，公安、外事等有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)予以辦理。



 第十六條 申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的人員，可以持身份證或戶口簿向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

 外省、區(qū)來(lái)自治區(qū)境內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的，憑本人身份證及暫住戶口證即可申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 國(guó)家規(guī)定需要辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或?qū)ｍ?xiàng)審批的行業(yè)和商品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶可以一照多攤。



 第十七條 對(duì)貧困縣（市）和邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可先備案登記，試營(yíng)業(yè)1－3年再登記注冊(cè)。



 第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)科技型、生產(chǎn)型、外向型的私營(yíng)企業(yè)核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可適當(dāng)放寬注冊(cè)資本限額。



 第十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的注冊(cè)資本可不進(jìn)行驗(yàn)資，按申請(qǐng)數(shù)額核準(zhǔn)。



 第二十條 縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體工商戶臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、信貸和稅收等方面給予照顧。




 第三章 權(quán)利和義務(wù)





 第二十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）對(duì)合法財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)和繼承權(quán)：

 （二）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，依法自主經(jīng)營(yíng)；

 （三）享有核準(zhǔn)登記的名稱、字號(hào)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；

 （四）申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，取得土地使用權(quán)；

 （五）依照國(guó)家規(guī)定自行制定產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）依法訂立、履行、變更或解除合同；

 （七）決定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法雇用和辭退職工；

 （八）依法決定企業(yè)職工工資和利潤(rùn)分配形式；

 （九）申報(bào)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱；

 （十）依法取得專利權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

 （十一）提出企業(yè)變更、歇業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)申請(qǐng)；

 （十二）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。



 第二十三條 對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府及物價(jià)和財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并實(shí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)卡制度，各部門不得自行制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)對(duì)違法收費(fèi)拒付和投訴。



 第二十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是合法的經(jīng)營(yíng)憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣留、收繳和吊銷外，其他任何部門或個(gè)人均無(wú)權(quán)沒(méi)收、扣留。



 第二十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以查處。



 第二十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員，在評(píng)選先進(jìn)、參軍、入學(xué)和參與國(guó)家政治生活等方面，享有與國(guó)有、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利。



 第二十七條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （二）依法納稅，交納工商管理費(fèi)和國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他費(fèi)用；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志、出廠日期等；

 （四）自覺(jué)履行合同；

 （五）執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用，恪守職業(yè)道德；

 （六）接受國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理；

 （七）接受消費(fèi)者監(jiān)督；

 （八）尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；

 （九）加強(qiáng)職工職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)；

 （十）保障職工在工資、工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)及生活福利等方面的合法權(quán)益；

 （十一）保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；

 （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)不得從事下列活動(dòng)：

 （一）投機(jī)詐騙，走私販私；

 （二）偷稅、漏稅、抗稅；

 （三）欺行霸市，哄抬物價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、牟取暴利；

 （四）偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；

 （五）生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者有害人身健康的食品、用品；

 （六）生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品；

 （七）印制、播放、出售或者出租宣傳反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺、封建迷信以及有損民族團(tuán)結(jié)的書(shū)刊、圖片等出版物和音像制品；

 （八）利用色相手段招徠顧客；

 （九）招用童工、虐待侮辱職工、引誘或者脅迫職工從事非法活動(dòng)；

 （十）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （十一）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動(dòng)。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)遵守本條例，有下列突出成績(jī)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）遵紀(jì)守法、照章納稅、合法經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)突出的；

 （二）在發(fā)展高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯方面做出突出成績(jī)的；

 （三）對(duì)脫貧致富、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的；

 （四）在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)制名優(yōu)產(chǎn)品方面做出突出成績(jī)的；

 （五）為社會(huì)公益事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。



 第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在組織、指導(dǎo)和幫助個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，由人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違反本條例，從事非法或不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)予以查處。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違反公安、稅務(wù)、物價(jià)、海關(guān)、衛(wèi)生、防疫、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、計(jì)量、質(zhì)量、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律、法規(guī)；由有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服時(shí)，有權(quán)按照法定程序申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。



 第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的依法予以賠償；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。