• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1989]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-02-14
• 【生效日期】1989-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市建筑報(bào)建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

 廣州市建筑報(bào)建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（穗府（1989）22號(hào)一九八九年二月十四日）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)揮本市規(guī)劃管理部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃管理和專業(yè)管理，減少建筑報(bào)建審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，特制訂本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于單位和個(gè)人在市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目向規(guī)劃管理部門(mén)辦理建筑報(bào)建階段的專業(yè)管理。



 第三條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家、地方有關(guān)專業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，并對(duì)建筑設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。



 第四條 專業(yè)管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分階段進(jìn)行專業(yè)管理。在建筑報(bào)建階段，先對(duì)土建部分提出書(shū)面審查意見(jiàn)，不涉及土建部分的專業(yè)管理，可在土建主體施工階段提出審查要求。



 第五條 規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以規(guī)劃要求為重點(diǎn)進(jìn)行管理。對(duì)其建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)審查是否符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及建筑間距、建筑密度、容積率、公共配套設(shè)施等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市建筑環(huán)境、建筑空間和建筑藝術(shù)等方面的要求，并按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。



 第六條 凡涉及專業(yè)管理的建設(shè)項(xiàng)目，本規(guī)定已明確由規(guī)劃管理部門(mén)一并審查的，或?qū)I(yè)管理部門(mén)對(duì)土建部分已有書(shū)面審查意見(jiàn)的，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)執(zhí)照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)程，對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。



 第七條 規(guī)劃管理部門(mén)要充分發(fā)揮綜合職能作用。對(duì)建筑設(shè)計(jì)土建部分的審查，應(yīng)與消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)管理部門(mén)建立定期聯(lián)審制度。對(duì)建筑設(shè)計(jì)涉及的有關(guān)各項(xiàng)專業(yè)管理要求，應(yīng)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)直至作出仲裁。各專業(yè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)裁決采取相應(yīng)措施。



 第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)對(duì)建筑報(bào)建審批的各項(xiàng)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)。凡符合《廣州市城市總體規(guī)劃》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì)審批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)予辦理報(bào)建手續(xù)。



 第九條 向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建的建筑設(shè)計(jì)各層平面圖，必須注明各部位的使用功能。凡生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)的建筑設(shè)計(jì)，必須根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》說(shuō)明生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)的類(lèi)別。生產(chǎn)廠房的建筑設(shè)計(jì)，還須說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程中有無(wú)污水、煙塵、粉塵、有毒、有害氣體等排放，有無(wú)高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)部位和程度，以及與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系和相應(yīng)的措施。倉(cāng)庫(kù)的建筑設(shè)計(jì)，還須說(shuō)明有無(wú)貯存有毒、有害和易燃、易爆物品及其防范措施。




 第二章 建筑報(bào)建審批專業(yè)管理




 第一節(jié) 消防





 第十條 以下建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，由規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ＧＢＪ16－87）有關(guān)規(guī)定，對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

 （一）九層以下（含九層、下同）及其首層或首、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過(guò)一百二十平方米的機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、丁類(lèi)和戊類(lèi)生產(chǎn)廠房或倉(cāng)庫(kù)的住宅；

 （二）九層以下的辦公樓和六層以下（含六層、下同）的教學(xué)樓；

 （三）丁類(lèi)和戊類(lèi)的生產(chǎn)廠房或倉(cāng)庫(kù)；

 （四）1000伏以下的發(fā)電機(jī)房、變配電房。



 第十一條 本規(guī)定第十條以外的公共民用建筑，十層以上（含十層、下同）的居住民用建筑，甲、乙、丙類(lèi)生產(chǎn)廠房或倉(cāng)庫(kù)，1000伏以上的發(fā)電機(jī)房和變配電房，煤氣站（含貯存點(diǎn)），加油站和油庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，以及本規(guī)定第十條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目消防安全的特殊處理，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)先報(bào)消防安全管理部門(mén)審查，取得對(duì)土建部分書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建。



 第十二條 本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，由規(guī)劃管理部門(mén)受理建筑報(bào)建后，與消防安全管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審，并對(duì)土建部分提出書(shū)面審查意見(jiàn)。




 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)





 第十三條 凡建設(shè)可能產(chǎn)生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)用地或申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí)，要附上經(jīng)市環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)對(duì)選址，定點(diǎn)審查同意的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或書(shū)面意見(jiàn)。



 第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建可能產(chǎn)生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。



 第十五條 以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，由規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

 （一）九層以下及其首層或首、二層為非經(jīng)營(yíng)飲食的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過(guò)一百二十平方米的機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、不貯存化學(xué)物品或溶劑的倉(cāng)庫(kù)的住宅；

 （二）九層以下的辦公樓、教學(xué)樓、幼兒園；

 （三）游泳池；

 （四）不貯存化學(xué)物品或溶劑的倉(cāng)庫(kù)；

 （五）小型機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)；

 （六）加油站；

 （七）環(huán)境治理工程的建筑設(shè)計(jì)部分。



 第十六條 以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，由規(guī)劃管理部門(mén)受理建筑報(bào)建后，與環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審，并對(duì)土建部分提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

 （一）九層以下首、二層有非營(yíng)業(yè)性廚房餐廳、面積不超過(guò)一百二十平方米的機(jī)動(dòng)庫(kù)、一般性生產(chǎn)廠房、一般性倉(cāng)庫(kù)的綜合樓；

 （二）九層以下有實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)樓；

 （三）九層以下有化驗(yàn)室的辦公樓；

 （四）電信設(shè)施用房；

 （五）供變電站和發(fā)電機(jī)房、變配電房；

 （六）涉及一般環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的中、小型生產(chǎn)廠房。



 第十七條 本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)審查，取得對(duì)土建部分書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建。




 第三節(jié) 衛(wèi)生防疫





 第十八條 以下建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

 （一）九層以下及其首、二層為非經(jīng)營(yíng)飲食且面積不超過(guò)三百平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過(guò)一百二十平方米的機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、貯存無(wú)毒無(wú)害物品的倉(cāng)庫(kù)的住宅；

 （二）九層以下的辦公樓、教學(xué)樓；

 （三）小型游泳池；

 （四）貯存無(wú)毒無(wú)害物品的倉(cāng)庫(kù)；

 （五）小型機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)；

 （六）不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產(chǎn)廠房；

 （七）變配電房。



 第十九條 以下建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門(mén)受理建筑報(bào)建后，與衛(wèi)生防疫管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審，并對(duì)土建部分提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

 （一）九層以下首、二層面積不超過(guò)一百二十平方米的機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產(chǎn)廠房、貯存無(wú)毒無(wú)害物品的倉(cāng)庫(kù)綜合樓；

 （二）九層以下有實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)樓；

 （三）九層以下有化驗(yàn)室的辦公樓；

 （四）非營(yíng)業(yè)性游泳池；

 （五）含發(fā)電設(shè)備的變配電房；

 （六）存在有毒有害物品，面積不超過(guò)一百平方米的倉(cāng)庫(kù)；

 （七）非公用性碼頭。



 第二十條 本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)衛(wèi)生防疫管理部門(mén)審查，取得對(duì)土建部分書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)建。




 第四節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)





 第二十一條 凡建設(shè)生產(chǎn)廠房，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)；凡建設(shè)蒸汽、熱化鍋爐房，應(yīng)按照《
蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。



 第二十二條 凡在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體或高溫、高壓、易燃、易爆、輻射等有害作業(yè)部位的生產(chǎn)廠房和一層面積超過(guò)一千平方米的大型生產(chǎn)廠房，以及貯存有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)勞動(dòng)保護(hù)管理部門(mén)審查，取得對(duì)土建部分書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建。



 第二十三條 凡建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的鍋爐房，其建筑設(shè)計(jì)要否取得勞動(dòng)保護(hù)管理部門(mén)的審查意見(jiàn)，由規(guī)劃管理部門(mén)在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時(shí)根據(jù)不同情況確定。

 設(shè)置在建筑物地下室、半地下室或首層、頂層的鍋爐房，在建筑設(shè)計(jì)方案階段先報(bào)勞動(dòng)保護(hù)管理部門(mén)審查，取得對(duì)土建部分有關(guān)措施的書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。




 第五節(jié) 人防工程





 第二十四條 十層以上或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米（含三米）以上的民用建筑，均應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室；九層以下面積七千平方米以上的民用建筑，應(yīng)按建筑面積的2％修建防空地下室；新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積（不含十層以上部分）的2％修建防空地下室。并由設(shè)計(jì)單位先取得人防工程管理部門(mén)的設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，對(duì)人防工程設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)其建設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)核對(duì)人防地下室面積后，進(jìn)行一次性審批。



 第二十五條 屬本規(guī)定第二十四條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，因工程地質(zhì)等原因難以按規(guī)定設(shè)計(jì)相應(yīng)面積的人防地下室，以及屬《廣州市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一百零八條規(guī)定情況的，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)先取得市人防工程管理部門(mén)書(shū)面審查意見(jiàn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建。




 第六節(jié) 綠化





 第二十六條 規(guī)劃管理部門(mén)審查居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，其公共綠地應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》附表三用地指標(biāo)控制。居住小區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地指標(biāo)，分別為不少于總用地面積的5％至10％和7．5％至15％。



 第二十七條 對(duì)古樹(shù)名木，包括百年以上的樹(shù)木、稀有珍貴的樹(shù)木、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木以及經(jīng)市人民政府公布和掛有標(biāo)志保護(hù)的樹(shù)木等，原則上不得砍伐、修剪和遷移。凡建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、架空和敷設(shè)地下管線，距離上述樹(shù)木的樹(shù)冠邊沿應(yīng)不少于五米。如城市建筑確需砍伐、修剪和遷移上述古樹(shù)名木的，必須經(jīng)市綠化管理部門(mén)提出審查意見(jiàn)并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建。



 第二十八條 城市建設(shè)、軍事設(shè)施確需使用大面積的成片綠地和處理花草樹(shù)木的，規(guī)劃管理部門(mén)在批準(zhǔn)定址時(shí)，應(yīng)將有關(guān)圖紙、文件抄送市綠化管理部門(mén)備案。



 第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目涉及砍伐、修剪和遷移一般樹(shù)木的，規(guī)劃管理部門(mén)可根據(jù)具體情況對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批，并將批文抄送市綠化管理部門(mén)處理。




 第七節(jié) 道路交通





 第三十條 新建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物的建筑設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位必須按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一百零四條和附表八有關(guān)配置相應(yīng)的自行車(chē)，汽車(chē)停放場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)定執(zhí)行，由規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。



 第三十一條 凡在城市交通繁忙地段建設(shè)產(chǎn)生和吸引大量交通流量的大型項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在確定選址前會(huì)同交通、市政管理等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證。



 第三十二條 建設(shè)大中型生產(chǎn)項(xiàng)目或在城市交通干道兩旁建設(shè)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等引起交通量較大的項(xiàng)目，涉及機(jī)動(dòng)車(chē)出入口設(shè)置、停車(chē)場(chǎng)地、裝卸貨物場(chǎng)地、車(chē)輛回旋場(chǎng)地等問(wèn)題，其建筑設(shè)計(jì)要否取得交通管理部門(mén)的審查意見(jiàn)，由規(guī)劃管理部門(mén)在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時(shí)根據(jù)不同情況確定。




 第八節(jié) 其他





 第三十三條 文物古跡與建筑保護(hù)管理，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一章第七節(jié)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 白云機(jī)場(chǎng)、岑村機(jī)場(chǎng)凈空控制高度管理，由民航廣州管理局，廣州空軍司令部分別將機(jī)場(chǎng)控制高度范圍以及該范圍凈空控制高度的計(jì)算公式提供給規(guī)劃管理部門(mén)，規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)其要求審核建筑設(shè)計(jì)，并將報(bào)建審批意見(jiàn)抄送民航廣州管理局或廣州空軍司令部進(jìn)行復(fù)核；如有異議，應(yīng)在接到批文第二天起十五天內(nèi)向規(guī)劃管理審批部門(mén)提出，逾期視作同意辦理。



 第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目如涉及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、港務(wù)監(jiān)督、鐵路、電力、有線無(wú)線電訊、軍事場(chǎng)地、地震測(cè)量等專業(yè)管理，其建筑設(shè)計(jì)要否取得有關(guān)管理部門(mén)的審查意見(jiàn)，由規(guī)劃管理部門(mén)在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時(shí)根據(jù)不同情況確定。



 第三十六條 住宅組團(tuán)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)如涉及有關(guān)污水處理等問(wèn)題，要否取得市政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理部門(mén)的審查意見(jiàn)，由規(guī)劃管理部門(mén)在提供規(guī)劃要點(diǎn)或?qū)徖硪?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)不同情況確定。




 第三章 附則



 第三十七條 市屬縣有關(guān)建筑報(bào)建審批專業(yè)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 本規(guī)定由廣州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本規(guī)定自一九八九年四月一日起施行。