• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-13
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法

山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法
 
（1994年6月13日山東省人民政府批準(zhǔn)
 山東省人民政府辦公廳發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了及時(shí)、正確地處理環(huán)境污染糾紛，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境污染糾紛是指公民、法人和其他組織相互之間因環(huán)境污染而產(chǎn)生的賠償責(zé)任和賠償金額方面的爭(zhēng)執(zhí)。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染糾紛，當(dāng)事人請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理的，均適用本辦法。



 第四條 環(huán)境污染糾紛由省、市地、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其受理的污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進(jìn)行處理。



 第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，要及時(shí)予以裁決。



 第七條 因污染受到損害的單位或個(gè)人，有權(quán)要求停止侵害、排除危害、賠償損失。造成污染損害的單位或個(gè)人，有義務(wù)停止侵害、排除危害、賠償損失。




 第二章 管轄





 第八條 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的污染糾紛案件。

 跨行政區(qū)的污染糾紛案件，由致害和受害單位或個(gè)人所在地的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。



 第九條 航空器、各種車輛、船舶在運(yùn)輸過程中引起的污染糾紛，由行為發(fā)生地或最先發(fā)現(xiàn)地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。



 第十條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)處理下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的污染糾紛案件，也可以把自己管轄的案件移交給下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

 下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其管轄的案件，認(rèn)為需要經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理的，可以報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。



 第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)處理的污染糾紛案件不屬于自己管轄范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，受移送的環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得拒絕。




 第三章 申請(qǐng)與受理





 第十二條 凡因環(huán)境污染而發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額方面糾紛的，當(dāng)事人均可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理申請(qǐng)。



 第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)幚淼沫h(huán)境污染糾紛必須符合以下條件：

 （一）有明確的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；

 （二）污染損害事實(shí)確已存在；

 （三）污染行為與損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系；

 （四）屬受理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。



 第十四條 當(dāng)事人向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)寫明以下事項(xiàng)：

 （一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址；

 （二）申請(qǐng)的要求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

 申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是法人時(shí)，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名。



 第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。



 第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理污染糾紛案件后，應(yīng)在5日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。不提交答辯書的，不影響案件的處理。




 第四章 調(diào)解與裁決





 第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，分清是非，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。



 第十八條 污染糾紛雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門陳述事實(shí)。

 受害人應(yīng)提供遭受污染的時(shí)間、地點(diǎn)、損害事實(shí)、范圍等情況；致害人應(yīng)提供排放污染物的時(shí)間、方式、種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度等情況。



 第十九條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。



 第二十條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，當(dāng)事人反悔的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出裁決。



 第二十一條 裁決應(yīng)制作裁決書。

 裁決書加蓋處理機(jī)關(guān)印章后送達(dá)當(dāng)事人。



 第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，涉及有關(guān)的專業(yè)技術(shù)性問題，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門論證。



 第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；如有特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以順延，但不得超過6個(gè)月。

 處理期間從立案之日起，到調(diào)解書或裁決書送達(dá)之日止。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行裁決的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 參加污染糾紛處理活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)遵守秩序，積極配合，不得拒絕、阻礙工作人員履行職責(zé)。



 第二十六條 負(fù)責(zé)處理污染糾紛的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。




 第五章 附則



 第二十七條 處理污染糾紛過程中的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、鑒定等費(fèi)用由致害人承擔(dān)。具體辦法按照國家和省關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 調(diào)解書、裁決書的送達(dá)由省環(huán)保局另行規(guī)定。



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自1994年7月1日起施行。