• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1991]51號
• 【發(fā)布日期】1991-07-25
• 【生效日期】1991-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū) 交通廳、財政廳、物價局關于清理整頓我區(qū) 公路通行費征收管理請示的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)
 交通廳、財政廳、物價局關于清理整頓我區(qū)
 公路通行費征收管理請示的通知
 
（1991年7月25日桂政發(fā)〔1991〕51號）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)交通廳、財政廳、物價局《關于清理整頓我區(qū)公路通行費征收管理的請示》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。



 關于清理整頓我區(qū)公路通行費征收管理的請示



 《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費實施細則》頒發(fā)以來，調(diào)動了各地貸款、集資修路、建橋的積極性，對緩解我區(qū)交通運輸緊張狀況，促進交通事業(yè)的發(fā)展起到了積極作業(yè)。但由于缺乏統(tǒng)一管理，收取通行費工作存在著一些問題，有些問題還比較嚴重，社會反映強烈。為了貫徹落實中共中央國務院《
關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔1990〕16號）精神，結合我區(qū)目前實際情況，對收取公路、橋梁、隧道通行費（簡稱通行費）問題，提出如下清理整頓意見：



 一、凡未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準收費的工程項目，擅自設卡收取公路、橋梁、隧道機動車輛通行費是非法的。必須在1991年8月15日起停止收費，并通報全區(qū)。這些項目有：柳州河東大橋（二橋）、壺東大橋（三橋），柳城大橋，桂林市凈瓶山橋、漓江橋、痦山橋、西隨道，藤縣大橋，蒙江橋。

 上述項目，如符合《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費實施細則》中的收費規(guī)定，確需收費還貸的，必須補辦收費審批手續(xù)。由項目所在地人民政府上報自治區(qū)人民政府批準后，方能重新收費。上報審批內(nèi)容包括銀行貸款協(xié)議、貸款憑單、竣工驗收決算、每晝夜車輛流量、預測還貸期限及已收費總額、還貸情況等。



 二、黎塘鎮(zhèn)過境公路，桂平縣環(huán)城公路，貴港市過境公路，岑溪縣環(huán)城公路，欽州市人民路和東風路，靈山縣繞城公路，防城縣過境公路，全州桂黃路，百色市中山大橋等共九處收費點，雖經(jīng)自治區(qū)人民政府批準同意在工程竣工驗收交付使用后收費還貸，但這些收費點不按自治區(qū)人民政府的批復文件執(zhí)行，有的正在修建就收取通行費；有的未經(jīng)竣工驗收合格交付使用提前收費；有的根本沒有修建也收費；有的達不到《廣西壯族自治區(qū)貸款修建高等級公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費實施細則》規(guī)定要求自行收費。因此，請上述工程所在地政府本著事實求是的原則，采取補救辦法，抓緊時間，集中人力、物力、財力趕緊修建，爭取盡快竣工驗收合格交付使用，再報自治區(qū)人民政府審定收費年限，一經(jīng)還清貸款，立即停止收費，不得延長收費時間，否則作為“三亂”論處，全部沒收上繳自治區(qū)財政，并追究領導人的責任。



 三、已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，仍應繼續(xù)保留收費的工程項目有：玉林環(huán)城路、北流繞城路，賓陽賓州環(huán)城大道，梧州市桂江二橋，梧州西江主河橋、汊河橋，南寧市邕江二橋，南寧至大塘二級公路，武宣大橋，崇左太平橋，信懷公路信都大橋（世貸），昭平大橋，鐘山繞城路，象州大橋（世貸），田東右江大橋（世貸），融安長安大橋、靈川一級公路，浦北縣城環(huán)城路，合浦鎮(zhèn)繞城路。以上項目的收費年限，按照附后工程項目收費時間執(zhí)行。如貸款額大，到期尚未能還清貸款本息的，可報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，再辦理延期收費手續(xù)。



 四、為理順機構，加強統(tǒng)一管理，把該收的通行費收好、管好、用好，全區(qū)公路通行費征收管理工作按以下規(guī)定辦理：

 1、全區(qū)公路通行費征收的審批權在自治區(qū)人民政府。自治區(qū)交通廳為收費主管機關。凡要求收取車輛通行費的工程項目，由當?shù)厝嗣裾蠄笞灾螀^(qū)人民政府批準后，方能收取車輛通行費。

 2、公路通行費收費和開支，由財政部門監(jiān)督，實行收支“兩條線”的管理辦法，收入資金金額存入當?shù)刎斦块T設立的預算外資金財政專戶儲存；支用時按規(guī)定報經(jīng)審批后，由財政部門監(jiān)督撥款。凡不參加專戶儲存的，視同違反財政紀律論處，由物價、審計、財政部門查處。通行費的管理范圍應嚴格按自治區(qū)交通廳、財政廳、物價局交財字〔1988〕346號文件規(guī)定執(zhí)行，不得擴大使用范圍，嚴禁挪作它用。各收費點要加強財務管理，健全財務管理制度，每月向當?shù)刎斦块T編報月報，同時抄報自治區(qū)財政廳和自治區(qū)交通廳。

 3、收費項目的管理機構為臨時機構，管理人員由項目建設單位選派，收費人員原則上應通過招聘考核，擇優(yōu)聘用，人員定額按工程項目規(guī)模，投資大小，還款額度，交通量大小確定，由項目收費單位報上一級主管部門審批。單向設卡的一般不超過15人，雙向設卡的不超過40人。

 4、公路通行費征收人員的工資、福利待遇，原則上按照事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費開支標準，由同級財政機關審批。



 五、票據(jù)印制和管理仍按自治區(qū)財政廳、交通廳（88）財綜字37號文件規(guī)定執(zhí)行。田東、象州、信都大橋，是自治區(qū)交通廳向世界銀行貸款還款項目，票證由自治區(qū)財政廳審核批準，自治區(qū)交通廳統(tǒng)一印制。



 六、自治區(qū)交通廳要加強對貸款收費建設項目的立項審核工作，從1991年8月15日起，一般情況下按照自治區(qū)交通廳、財政廳、物價局交財字〔1988〕346號文規(guī)定收費標準，凡6年內(nèi)不能還清貸款本息的工程項目，必須改變投資結構，減少貸款，增撥其他款項，否則不得動工。用世界銀行貸款修建的項目不受此限制。

 以上請示，如無不當，請批轉各地執(zhí)行。




 附： 工程項目收費時間表





┌─────────┬────┬────┬────┬────┬──┐
│ 截止年限│一九九一│一九九二│一九九三│一九九四│備注│
│ │年 │年 │年 │年 │ │
│項目 │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│玉林環(huán)城路 │ │十二月三│ │ │ │
│ │ │十一日 │ │ │ │
│北流繞城路 │ │ │六月三十│ │ │
│ │ │ │一日 │ │ │
│賓陽賓州環(huán)城大道 │ │ │ │六月三十│ │
│ │ │ │ │一日 │ │
│梧州市桂江二橋 │十二月三│ │ │ │ │
│ │十一日 │ │ │ │ │
│南寧邕江二橋 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│崇左太平橋 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│昭平大橋 │ │ │ │十二月三│ │
│ │ │ │ │十一日 │ │
│鐘山繞城路 │ │ │ │十二月三│ │
│ │ │ │ │十一日 │ │
│融安長安大橋 │ │ │五月三十│ │ │
│ │ │ │一日 │ │ │
│靈川一級路 │ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
└─────────┴────┴────┴────┴────┴──┘





 附： 工程項目收費時間表



┌────┬───┬───┬────┬───┬────────────┐
│ 截止│一九九│一九九│一九九 │一九九│ 備 注 │
│ 年限│一年 │二年 │三年 │四年 │ │
│項目 │ │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼────┼───┼────────────┤
│平樂桂 │ │ │十二月三│ │ │
│江大橋 │ │ │十一日 │ │ │
│武宣大橋│ │ │十二月三│ │ │
│ │ │ │十一日 │ │ │
│南寧至大│ │ │ │ │一九九八年十二月三十一日│
│塘二級公│ │ │ │ │ │
│路 │ │ │ │ │ │
│梧州西江│ │ │ │ │一九九八年十二月三十一日│
│主河、汊│ │ │ │ │ │
│河大橋 │ │ │ │ │ │
│田東右江│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│大橋 │ │ │ │ │ │
│象州大橋│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│ │ │ │ │ │ │
│信都大橋│ │ │ │ │一九九五年十二月三十一日│
│ │ │ │ │ │ │
│浦北縣城│ │ │十二月三│ │ │
│環(huán)城路 │ │ │十一日 │ │ │
│合浦公館│ │ │ │七月二│ │
│鎮(zhèn)繞城路│ │ │ │十日 │ │
└────┴───┴───┴────┴───┴────────────┘