• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1986]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-03-27
• 【生效日期】1986-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派暫行規(guī)定

 甘肅省嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派暫行規(guī)定
 
（1986年3月27日甘政發(fā)〔1986〕42號(hào)）
 當(dāng)前，社會(huì)上向企業(yè)亂攤派的問題比較嚴(yán)重。一些單位、基層群眾團(tuán)體和協(xié)會(huì)，以各種借口向企業(yè)要錢要物，名目繁多，數(shù)額很大。對(duì)這個(gè)問題，國(guó)務(wù)院曾三令五申，嚴(yán)加禁止，但是由于有的地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有的對(duì)某些費(fèi)用的收取渠道和范圍不明確，致使亂攤派問題沒有得到有效制止。

 亂攤派（包括亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款、亂派工）帶來了嚴(yán)重危害。有的企業(yè)將攤派的費(fèi)用打入成本，有的在營(yíng)業(yè)外支出或者在留利中列支。其結(jié)果，一是擠占了正常利潤(rùn)，減少了國(guó)家的財(cái)政收入，侵占了企業(yè)的利益；二是平調(diào)了國(guó)家留給企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)改造資金，影響了企業(yè)的發(fā)展；三是擴(kuò)大了計(jì)劃外基建規(guī)模，加劇了能源、原材料的緊張局面；四是助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。必須認(rèn)識(shí)到，這種情況再不禁止，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，動(dòng)搖社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

 為了切實(shí)保證國(guó)家財(cái)政收入，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，特作如下規(guī)定：



 一、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)制止亂攤派問題的認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，目前向企業(yè)亂攤派的問題，不僅僅是一般的企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，而是當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不正的一種表現(xiàn)。要對(duì)廣大干部加強(qiáng)政策教育和法制教育，增強(qiáng)政策觀念、法制觀念、全局觀念和為人民服務(wù)的觀念，嚴(yán)禁一切單位以各種借口向企業(yè)要錢要物，謀取私利或小集團(tuán)利益。要把堅(jiān)決制止亂攤派問題作為一件大事來抓，同糾正其它不正之風(fēng)一起進(jìn)行整頓。



 二、各部門、單位、團(tuán)體及街道居委會(huì)等都不準(zhǔn)以任何借口和形式向企業(yè)搞以下攤派。

 1．不準(zhǔn)以興辦市政建設(shè)和城市公用設(shè)施為名，向企業(yè)要錢、要物、要人；更不準(zhǔn)向企業(yè)攤資金，建樓、堂、館、所。

 2．不準(zhǔn)以經(jīng)費(fèi)不足為名，向企業(yè)攤派辦公費(fèi)、管理費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、制裝費(fèi)和其它費(fèi)用。

 3．不準(zhǔn)以召開會(huì)議、舉辦各種活動(dòng)為理由，向企業(yè)攤派活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和伙食補(bǔ)貼費(fèi)。

 4．不準(zhǔn)借辦文體娛樂、發(fā)行報(bào)刊、拍攝電影電視、播放電視錄相等活動(dòng)強(qiáng)行企業(yè)“贊助”、“資助”，向企業(yè)索要資金或物資。

 5．不準(zhǔn)擅自立規(guī)立法，任意對(duì)企業(yè)進(jìn)行不合理的罰款。照章罰款的收入一律上繳國(guó)家，不得提成自行留用。



 三、對(duì)個(gè)別有特殊意義，確需社會(huì)各方和企業(yè)集資興辦的公益事業(yè)，必須由有關(guān)地區(qū)和部門納入計(jì)劃，明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的限額和使用范圍，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并要實(shí)行預(yù)決算制度和財(cái)政監(jiān)督。



 四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)集資的管理。省上確定的集資建設(shè)項(xiàng)目，以及企業(yè)為了補(bǔ)充資金不足，進(jìn)行集資活動(dòng)，都要堅(jiān)持有償和自愿的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 五、各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商行政管理部門，都要從各自業(yè)務(wù)方面加強(qiáng)檢查，監(jiān)督和稽核，并以審計(jì)部門為主，負(fù)責(zé)全面的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)所有搞攤派、集資的部門和單位進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，從1986年1月1日起，對(duì)違反者必須追回其非法收入。凡屬違法集資和攤派，銀行要堅(jiān)決拒付。



 六、企業(yè)必須維護(hù)國(guó)家利益，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，對(duì)進(jìn)行亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款的，要堅(jiān)決頂住，并有權(quán)向上級(jí)主管部門報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼?


 七、違犯本規(guī)定的行為一律視為違法行為，其所得非法收入，能退還的要如數(shù)退還；無法退還的，全部上邀地方財(cái)政，并且要追究主要責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的要給予紀(jì)律處分，觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。