• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1994-05-28
• 【生效日期】1994-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第16號）
 《四川省公路路政管理條例》已由四川省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議于1994年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 四川省人民代表大會常務委員會

 一九九四年五月二十八日



 四川省公路路政管理條例

 （1994年5月28日四川省第八屆

 人民代表大會常務委員會第九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強公路路政管理，保護公路路產(chǎn)，保障公路完好暢通，適應社會主義現(xiàn)代化建設需要，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。

 專用公路可參照本條例執(zhí)行。



 第三條 公路、公路用地、公路設施統(tǒng)稱公路路產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位或個人均不得侵占和破壞。



 第四條 公路路政管理，是指交通主管部門及授權的公路路政管理機構根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保護和管理公路路產(chǎn)、保障公路暢通的行政行為。



 第五條 各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。公安、國土、城建、規(guī)劃、工商等部門應在各自的職責范圍內(nèi)，依法行使職權，積極配合做好公路路政管理工作。



 第六條 公民有遵守公路管理法規(guī)，愛護公路路產(chǎn)的義務；對違章侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉、揭發(fā)的權利。



 第七條 公路路政管理應遵循依法治路、預防為主、管養(yǎng)結合、綜合治理的原則。




 第二章 機構與職責





 第八條 省交通廳是全省公路路政管理的主管機關，各市、地、州、縣交通局是本行政區(qū)域的公路路政管理主管機關。各級公路路政管理機構，行使公路路政管理職責。



 第九條 各級公路路政管理機構的職責是：

 （一）負責貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）負責管理和保護公路路產(chǎn)；

 （三）實施公路路政巡查；

 （四）對違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權制止并依法進行處罰；

 （五）與規(guī)劃、國土、城建部門共同依法控制公路兩側建筑紅線；

 （六）審理從地下、地面、上空穿（跨）越公路的其它建筑設施事宜；

 （七）核批公路的特殊占用及超限運輸，并對其實施行為進行監(jiān)督檢查；

 （八）維護公路、公路渡口的養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序；

 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權。



 第十條 公路路政管理機構應配合公路養(yǎng)護部門加強公路養(yǎng)護工作，保持公路完好、平整、暢通。



 第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務時，按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴“中國公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”。路政巡查車須裝有“路政管理”標牌、標志燈飾。



 第十二條 下列行為由市、地、州交通主管部門報省交通主管部門審批：

 （一）國道、省道經(jīng)營使用權變動；

 （二）在國道上設置立交、平交道口，埋設管道、桿線、電纜；

 （三）跨越市、地、州行政區(qū)域的超限運輸。

 前款第（一）項中國道經(jīng)營使用權變動還需轉報國家交通主管部門審批。



 第十三條 下列行為由市、地、州交通主管部門審批：

 （一）縣道經(jīng)營使用權變動；

 （二）在省道及縣道設置立交、平交道口、埋設管線、桿線、電纜；

 （三）砍伐國道、省道和縣道行道樹在二十株以上的（砍伐十九株以下的由縣交通主管部門審批）；

 （四）跨越縣、區(qū)的超限運輸。

 前款第（一）、（二）、（三）項需報省交通主管部門備查。




 第三章 路產(chǎn)保護





 第十四條 不準擅自占用、挖掘、損壞公路、公路用地和公路設施。確因興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、鋪設管線、電纜、架設桿線或者進行其它建設工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路設施的，建設單位或個人必須事先征得公路路政管理機構同意，并繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費。影響車輛通行的，還應在公安交通管理機關辦理手續(xù)。



 第十五條 不得在公路上打場曬糧、擺攤設點、堆物作業(yè)、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污水，以及進行其他危及公路暢通的活動。



 第十六條 堆放公路維修養(yǎng)護材料，應當符合《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》；公路改建要保證車輛通行。



 第十七條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各二百米范圍內(nèi)，不得進行爆破作業(yè)、采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物資材料。在公路隧道中心線周圍一百米范圍內(nèi)禁止取土、采石、放炮、伐木等作業(yè)。

 在公路兩側取土采石、開礦、開山放炮和其他施工作業(yè)，不得危及公路及公路設施的安全。



 第十八條 超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機構批準。妨礙交通的，還需在公安交通管理機關辦理手續(xù)。對車輛運載不可解體的物品，其體積超過規(guī)定時，還應按公安交通管理機關指定的時間、路線、時速行駛。

 超限運輸單位，應向公路路政管理機構繳納為保障超限車輛通行而采取技術保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用。



 第十九條 鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機具，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機構同意，并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的，應按照原公路技術標準及時修復或賠償。



 第二十條 機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應征得公路路政管理機構同意，向公安交通管理機關申領試車號牌，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向公路路政管理機構繳納公路路產(chǎn)賠償費。



 第二十一條 嚴禁在橋梁、隧道內(nèi)鋪設輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。

 修建跨越公路的橋梁、渡槽、管線等，應符合公路技術標準和公路的遠景發(fā)展規(guī)劃，并事先征得公路路政管理機構和公安交通管理機關的同意。



 第二十二條 禁止涂改、移動和損壞公路標志、標線、測樁、界碑、護欄等附屬設施。



 第二十三條 單位和個人在公路及公路兩側設置標牌、廣告牌，不得有礙公路通暢和交通安全。在公路及公路用地設置標牌、廣告牌，必須報經(jīng)公路路政管理機構批準，有償設置。



 第二十四條 嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹，確需間伐更新的，應經(jīng)公路路政管理機構批準并辦理手續(xù)。

 行道樹梢與電力線距離不足三米，與電信線距離不足二米，電力、電信部門可以修剪枝丫。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫，須征得公路路政管理機構同意。



 第二十五條 嚴禁在公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。在公路兩側修建永久性構造物或工程設施的，其建筑設施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。

 在上述控制范圍內(nèi)修建臨時性建筑，應征得公路路政管理機構同意，并到有關部門辦理手續(xù)。因公路建設、加寬改造等需要拆除臨時性建筑時，應無條件拆除。



 第二十六條 在公路上設置交叉道口，必須經(jīng)公路路政管理機構和公安交通管理機關批準。在國道、省道或二級以上的高等級公路上接道的應向公路路政管理機構繳納接道費。



 第二十七條 在國道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)，應先在公路的一側進行，新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距：國道、省道不少于八十米，縣道不少于五十米，鄉(xiāng)道不少于十五米。

 夾公路形成的場鎮(zhèn)，一時不能改造的，應加強集市管理，劃行歸市，不應再沿公路發(fā)展。公路已繞過場鎮(zhèn)的，不得再夾道建房，形成新的集市。



 第二十八條 公路與城市道路的劃分，應以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級交通主管部門與當?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整。



 第二十九條 通過公路渡口的車輛和人員，應當遵守公路渡口的管理規(guī)定。



 第三十條 經(jīng)省人民政府及其授權的省交通、財政和物價部門批準收取通行費的公路、橋梁、隧道、渡口，由收費部門按規(guī)定設置收費站，實施收費管理。

 未經(jīng)省人民政府及其授權部門批準，任何單位和個人不準在公路上設站收費。



 第三十一條 高速公路的路政管理遵循以下規(guī)定：

 （一）禁止在高速公路上設置平交道口；

 （二）禁止鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其它可能損害路面的機具在高速公路上行駛；

 （三）禁止低于規(guī)定時速的車輛在高速公路上行駛；

 （四）禁止在高速公路上亂停車輛，占道行駛，擺攤設點；

 （五）禁止在高速公路兩側邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設施。




 第四章 法律責任





 第三十二條 對違反本條例的單位或個人，公路路政管理機構分別情況責令停止違法行為，限期改正、返還原物、恢復原狀，沒收非法所得，責令繳納規(guī)定的費用，并可處以罰款。

 （一）對違反本《條例》第十四條規(guī)定的，責令停止違法行為、恢復原狀，責令繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費，并可處以不超過占用費或賠償費20％的罰款；

 （二）對違反本《條例》第十五條、第十六條、十七條、十九條、二十條、二十一條、二十二條、二十三條規(guī)定的，責令限期改正，恢復原狀，對公路、公路設施造成損壞的，責令賠償損失，并可處以1000元以下罰款；

 （三）對違反本《條例》第十八條規(guī)定的，責令停止違法行為，責令承運單位或個人繳納公路路產(chǎn)賠償費，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款；

 （四）違反本《條例》第二十四條規(guī)定的，按《
中華人民共和國森林法》的有關規(guī)定處罰；

 （五）對違反本《條例》第二十五條、二十七條規(guī)定的，責令停止違法行為、限期改正，造成公路路產(chǎn)損壞的并責令賠償損失。

 （六）對違反本《條例》第二十六條規(guī)定的，責令限期改正、恢復原狀，對公路路產(chǎn)造成損失的，并責令賠償損失。

 （七）對違反本《條例》第二十九條規(guī)定的，按《公路渡口管理規(guī)定》處罰。

 （八）對違反本《條例》第三十條規(guī)定的，責令限期改正，沒收非法所得，并可處以不超過非法所得兩倍的罰款。

 （九）對違反本《條例》第三十一條規(guī)定的，由高速公路路政管理機構責令停止違法行為，恢復原狀，對公路路產(chǎn)造成損失的，責令賠償損失，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款。



 第三十三條 對違反本《條例》第十條、十二條、十三條規(guī)定的，由省交通主管部門或市、地、州、縣交通主管部門責成限期改正，對主要責任人由其主管機關追究行政責任。



 第三十四條 對擅自在公路上設置障礙、堆放物件材料、設卡收費，嚴重影響公路暢通和安全又拒不執(zhí)行公路路政處罰決定的，公路路政管理機構有權強行排除。

 對損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛，公路路政管理機構有權責令其停止行駛，并可暫扣車輛。因特殊情況需要扣證的，商公安交通管理機關處理。



 第三十五條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向一上級管理機關申請復議，也可直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機構可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 因公路路政管理機構或路政管理人員履行職責失誤，造成管理相對人經(jīng)濟損失的，由公路路政管理機構承擔經(jīng)濟責任。



 第三十七條 公路路政管理人員違反本《條例》規(guī)定，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權，濫施處罰的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十八條 違反本《條例》規(guī)定，應受治安管理處罰的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十九條 公路路產(chǎn)賠償費的標準由省交通主管部門制定；公路路產(chǎn)占用費和接道費的標準，由省交通主管部門會同省物價部門制定。收費票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財政監(jiān)章的專用票據(jù)，票據(jù)由省公路路政管理機構負責管理、發(fā)放。

 收取的公路路產(chǎn)賠償費、公路路產(chǎn)占用費和接道費，應專項用于公路路產(chǎn)的恢復和公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得平調(diào)、挪用、濫用和截留。路政管理中的罰沒收入應全部上繳財政。



 第四十條 外商獨資、中外合資以及國內(nèi)私人投資修建的公路，其路政管理由交通主管部門和投資方根據(jù)國家有關規(guī)定在合同中約定，合同中未作約定的按照本條例執(zhí)行。



 第四十一條 本條例具體應用中的問題，由省交通主管部門負責解釋。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。省人民代表大會常務委員會1987年公布的《四川省公路路政管理條例》同時廢止。



附錄



 公路：是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

 公路用地：是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。

 公路設施：是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

 國道：是指具有全國性政治、經(jīng)濟意義的主要干線公路，包括重要的國際公路、國防公路，聯(lián)結首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結各大經(jīng)濟中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

 省道：是指具有全省政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

 縣道：是具有全縣政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

 鄉(xiāng)道：是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡的公路。

 專用公路：是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡的公路。

 高速公路：具有四個或四個以上車道，并設有中央分隔帶，全部立體交叉并具有完善的交通安全設施與管理設施、服務設施，全部控制出入，專供汽車高速行駛的公路。