• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市出租汽車客運管理辦法

 寧波市出租汽車客運管理辦法
 
（1994年4月12日寧波市人民政府令第27號文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強寧波市出租汽車客運管理，維護客運秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的出租汽車是指按照乘客意愿提供客運服務，按里程和時間計費的9座以下小型客車及轎車。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）以及出租汽車駕駛員和乘客，都必須遵守本辦法。



 第四條 寧波市交通行政主管部門是全市出租汽車行業(yè)的主管部門。

 各縣（市、區(qū)）交通行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車行業(yè)。

 市、縣（市、區(qū)）公路運輸管理處、所（以下簡稱運管部門）在交通行政主管部門的領導下，具體負責本辦法的實施。

 公安、城建、工商行政、稅務、物價、標準計量等管理部門，應按各自職責，配備交通行政主管部門共同做好出租汽車客運管理工作。



 第五條 市交通行政主管部門應會同有關(guān)部門，根據(jù)本市城市經(jīng)濟發(fā)展，人民生活需要及道路交通發(fā)展等情況，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃。



 第六條 運管部門及其工作人員應當嚴格遵守和執(zhí)行本辦法，廉潔奉公、遵紀守法、秉公辦事、盡職盡責，公開辦事制度，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督。



 第七條 對經(jīng)營者及其出租汽車駕駛員違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)向運管部門和其他有關(guān)部門投訴，運管部門和其他有關(guān)部門應及時依法查處。




 第二章 開業(yè)和歇業(yè)管理





 第八條 申請經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的客運車輛或相應的資金；

 （二）有符合規(guī)定的經(jīng)營或停車場地；

 （三）有相應配比的經(jīng)崗位培訓合格的駕駛員，單位有質(zhì)檢、安全等管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方案配套的營運管理制度。



 第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口，其中男性駕駛員年齡在55周歲以下，女性駕駛員年齡在50周歲以下；

 （二）取得本市與準駕車型相符的機動車駕駛證；

 （三）經(jīng)過出租汽車崗位業(yè)務培訓并取得出租汽車駕駛員崗位服務證（以下簡稱崗位服務證）。



 第十條 申請經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的單位和個人必須辦理下列手續(xù)：

 （一）單位持上級主管部門開具的證明，個人持居民身份證，向當?shù)剡\管部門提出申請，并填報有關(guān)申請文件；

 （二）運管部門自收到申請文件之日起30日內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定的條件及出租汽車發(fā)展規(guī)劃進行審核，對符合條件的，發(fā)給經(jīng)營許可證；對通過競投拍賣取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的單位和個人，中標后，發(fā)給經(jīng)營許可證；

 （三）申請者持經(jīng)營許可證，按有關(guān)規(guī)定向工商行政、稅務、公安交通管理、保險等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、出租汽車專用牌照、旅客意外傷害保險等手續(xù)；

 （四）運管部門按經(jīng)營者注冊的出租車輛數(shù)發(fā)給
道路運輸證、出租汽車經(jīng)營區(qū)域核準證（以下簡稱經(jīng)營區(qū)域核準證）以及稅務部門委托的出租汽車專用發(fā)票。



 第十一條 申請者領取經(jīng)營許可證后，滿兩個月未向工商行政管理機關(guān)申領營業(yè)執(zhí)照的，運管部門應注銷其經(jīng)營許可證。



 第十二條 經(jīng)營者停業(yè)10日以上或合并、分立的，應向運管部門備案，并按有關(guān)規(guī)定辦理其它手續(xù)。



 第十三條 經(jīng)營者歇業(yè)的，應在10日內(nèi)向運管部門辦理注銷經(jīng)營許可證手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定向工商、稅務等管理部門辦理注銷登記、結(jié)清稅費手續(xù)，向公安交通管理部門繳回出租汽車專用牌照。




 第三章 車輛和營運管理





 第十四條 出租汽車車輛除應符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車身顏色統(tǒng)一；

 （二）車頂設置運管部門認可的頂燈；

 （三）在車內(nèi)規(guī)定位置安裝經(jīng)標準計量部門檢定合格的收費計價器；

 （四）車門兩側(cè)噴印統(tǒng)一尺寸的經(jīng)營者名稱、編號；

 （五）在規(guī)定位置張貼公里標價簽、收費標準和投訴電話號碼、投訴方法；

 （六）車容整潔、衛(wèi)生。



 第十五條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）制定、健全各項規(guī)章制度和獎懲措施，加強內(nèi)部管理；

 （二）經(jīng)常對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量；

 （三）執(zhí)行交通行政主管部門下達的戰(zhàn)備、搶險救災、春運、清運、外事等各項應急任務；

 （四）執(zhí)行統(tǒng)一收費標準，使用出租汽車專用發(fā)票；

 （五）加強車輛管理，不將車輛交與無崗位服務證的人員營業(yè)；

 （六）執(zhí)行年度審驗制度，按時填報行業(yè)報表。



 第十六條 出租汽車駕駛員在營運時必須遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶
道路運輸證、經(jīng)營區(qū)域核準證、收費計價器有效鑒定證書、駕駛證、行駛證等必備證件，放置崗位服務證；

 （二）儀表端正，服裝整潔、服務熱情、待客禮貌；

 （三）車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標志；顯示空車待租標志后，不得拒絕載客；除公安交通管理部門規(guī)定的禁停路段外，做到招手即停，但不得停車候客；載客后不得中途拋客和故意繞行；未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；

 （四）暫停營運或約定候客時必須放置運管部門統(tǒng)一制作的暫停營運示意牌；

 （五）保持收費計價器準確，有效；按規(guī)定操作收費計價器；收費計價器失準或損壞，應停止營運，到指定單位修復；不得故意造成收費計價器失準；

 （六）必須按收費計價器顯示金額收費；需加收空駛費、預約等候費、停車費、過路和過橋費應事先向乘客說明；不得以任何方式直接或變相多收費用；

 （七）不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造票據(jù)或使用假票、廢票；

 （八）夜間行駛必須打開頂燈；

 （九）遵守出租汽車管理站點和停車站點及其他公共場所的秩序，服從現(xiàn)場管理人員的調(diào)度，按序出車，不擅自載客；不得壟斷業(yè)務，欺行霸市，強拉強運。



 第十七條 出租汽車收費標準由市交通行政主管部門提出意見，經(jīng)同級物價部門審定后實行。運管部門應在主要公共場所設立出租汽車收費標準公告牌。



 第十八條 運管部門應在乘客較集中的機場、車站、碼頭設立出租汽車管理站點；也可根據(jù)需要在賓館、飯店等其他公共場所設立管理站點。

 出租汽車管理站點應設置統(tǒng)一標志，管理人員應佩帶統(tǒng)一胸卡。

 設置出租汽車管理站點占用道路的，應經(jīng)公安交通管理部門和市政管理部門同意。



 第十九條 單位自備停車場地，凡有條件的應向出租汽車開放；公共停車場地，不得拒絕停放出租汽車。



 第二十條 乘客應文明乘車，不得在機動車道和禁停路段攔車，不得攜帶違物品，不得污損車輛及設備，不得指使駕駛員違反出租汽車管理規(guī)定或利用出租汽車從事違法犯罪活動，并應按規(guī)定支付車費及其他費用。

 醉酒者、精神病患者及其他患有嚴重疾病者乘車須派有專人監(jiān)護，患有傳染病者不得乘車。




 第四章 罰則





 第二十一條 違反本辦法的，由運管部門予以警告、罰款、沒收非法所得、暫扣證件、暫停營業(yè)、吊銷證件的處罰。



 第二十二條 未取得經(jīng)營許可證、
道路運輸證、崗位服務證、經(jīng)營區(qū)域核準證而擅自經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務的，責令其停止非法經(jīng)營，沒收非法所得并處2000～5000元的罰款。不接受處罰的，可暫扣車輛，并責令當事人于10日內(nèi)到當?shù)剡\管部門接受處理。



 第二十三條 有下列行為之一的，處50～200元的罰款；暫扣崗位服務證、
道路運輸證，并責令改正；其中有第（三）項行為的處1000元的罰款：

 （一）車身顏色不符合規(guī)定的；

 （二）車頂未設置運管部門認可頂燈的；

 （三）未按規(guī)定安裝收費計價器或擅自移動收費計價器位置的；

 （四）未按規(guī)定噴印經(jīng)營者名稱、編號的；

 （五）未張貼公里標價簽、收費標準、投訴電話號碼和投訴方法的。



 第二十四條 有下列行為之一的，對經(jīng)營者處1000～5000元的罰款，并責令其全部或部分車輛暫停營業(yè)7日以下：

 （一）拒不執(zhí)行交通行政主管部門下達的各項應急任務的；

 （二）擅自改變統(tǒng)一收費標準，不使用出租汽車專用發(fā)票的；

 （三）將車輛交與無崗位服務證的人員營業(yè)的；

 （四）未按規(guī)定參加年度審驗的。



 第二十五條 有下列行為之一的，對出租汽車駕駛員處200～2000元的罰款，其中有第（三）至第（九）項行為的，在崗位服務證和
道路運輸證上各記錄違章一次，并可暫停營業(yè)15日以下：

 （一）未攜帶或放置營運證件、收費計價器有效鑒定證書等必備證件的；

 （二）不按規(guī)定顯示空車待租標志或放置暫停營運示意牌，夜間行駛不打開頂燈的；

 （三）拒絕載客、中途拋客的；

 （四）故意繞行多收費或未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

 （五）不使用收費計價器、不按規(guī)定操作收費計價器、故意造成收費計價器失準及發(fā)現(xiàn)收費計價器損壞不及時送修的；

 （六）不按規(guī)定收費的；

 （七）不按規(guī)定使用出租汽車專用發(fā)票的；

 （八）在出租汽車管理站點不按序出車、擅自載客的；

 （九）壟斷業(yè)務、欺行霸市、強拉強運的。



 第二十六條 涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣營運證件的，沒收非法所得，吊銷證件，并處2000～5000元的罰款。



 第二十七條 運管部門或運管人員作出處罰決定時，應向當事人出具違反出租汽車管理處罰決定書；收到罰沒款后，應向當事人出具市財稅部門監(jiān)制的罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)。

 對違反本辦法行為不宜當場處罰的，運管人員可暫扣有關(guān)營運證照、出租汽車專用發(fā)票和營業(yè)款，并向當事人出具違反出租汽車管理處罰通知書，責令其到當?shù)剡\管部門接受處罰。



 第二十八條 暫停營業(yè)期間，出租汽車必須駛往指定地點停放。



 第二十九條 出租汽車駕駛員1年內(nèi)在崗位服務證上被記錄違章3次的，吊銷崗位服務證，2年內(nèi)不得駕駛出租汽車；出租汽車
道路運輸證1年內(nèi)被記錄5次的，吊銷
道路運輸證；單車個體經(jīng)營的，同時吊銷經(jīng)營許可證，并提請工商行政、稅務、公安交通管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷稅務登記、收繳出租汽車專用牌照。

 經(jīng)營單位1個月內(nèi)有4％以上駕駛員違章受到處罰的，處以警告；連續(xù)2個月有4％以上駕駛員違章受到處罰的，處2000～5000元罰款，并責令其全部或部分車輛暫停營業(yè)15日以下。



 第三十條 乘客污損車輛設備的，應予賠償；傳染病患者隱瞞病情乘坐出租汽車的，應承擔防疫、消毒費用；對不按規(guī)定支付車費和其他有關(guān)費用的，出租汽車駕駛員可就近請求運管部門或有關(guān)部門處理。



 第三十一條 運管部門工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索、違法亂紀的，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T申請復議；對復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的運管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十三條 市交通行政主管部門可依據(jù)本辦法制訂實施細則。



 第三十四條 本辦法由市交通行政主管部門負責解釋。



 第三十五條 本辦法自1994年5月1日起施行。市人民政府辦公廳1992年11月14日轉(zhuǎn)發(fā)的《寧波市旅游、出租汽車管理暫行規(guī)定》（甬政辦［1992］22號）同時廢止。