• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1997]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-27
• 【生效日期】1997-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年12月27日贛府發(fā)〔1997〕39號(hào)）
各行政公署，各省轄市人民政府，各軍分區(qū)，各縣（市、區(qū)）人民政府、人武部，省政府各部門(mén)，省軍區(qū)各部門(mén)：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》精神，切實(shí)做好我省1998年度退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的接收安置工作，特作如下通知：



 一、接收對(duì)象和時(shí)間

 接收對(duì)象：服現(xiàn)役期滿(mǎn)不需要超期服役的義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿(mǎn)13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵，以及因部隊(duì)精簡(jiǎn)整編，服現(xiàn)役滿(mǎn)10年不滿(mǎn)13年的編余志愿兵。經(jīng)半年以上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、服現(xiàn)役不滿(mǎn)4年的技術(shù)兵，原則上不得接收。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 各地從1997年12月開(kāi)始辦理退役士兵的報(bào)到手續(xù)。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的接收時(shí)間自1998年1月上旬開(kāi)始，實(shí)行集中移交，由省復(fù)員退伍軍人安置辦公室統(tǒng)一辦理審核和接收手續(xù)。



 二、做好退役士兵接待運(yùn)送工作

 各地要嚴(yán)格按照鐵道部、交通部、民政部、總參謀部、總后勤部《關(guān)于
征補(bǔ)新兵和退伍老兵運(yùn)輸工作規(guī)定》（〔1985〕后聯(lián)字4號(hào)），設(shè)立退役士兵接待轉(zhuǎn)運(yùn)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好途經(jīng)本地區(qū)退役士兵的中轉(zhuǎn)接待工作。鐵路、交通、民航、公安、民政等部門(mén)要密切配合，周密安排，保證退伍老兵購(gòu)票、托運(yùn)行李、進(jìn)出站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”，做到運(yùn)送安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各軍供站、軍轉(zhuǎn)站和退役士兵接待站要努力改善接待條件，提高服務(wù)質(zhì)量，妥善安排退役士兵的食宿和安全轉(zhuǎn)運(yùn)。所需接待轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)及各軍供站、軍轉(zhuǎn)站和退役士兵接待站設(shè)備更新及維修經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣鉀Q。



 三、加強(qiáng)退役士兵的思想政治工作

 各地和有關(guān)部門(mén)要把做好退役士兵的思想政治工作作為退役安置工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要以黨的十五大精神為指針，針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際，深入進(jìn)行形勢(shì)、政策、法紀(jì)教育，引導(dǎo)他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì)，正確理解現(xiàn)行安置政策，做到顧大局、講奉獻(xiàn)、服從組織安排，立志為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。退役士兵返鄉(xiāng)（城）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都要及時(shí)召開(kāi)歡迎會(huì)、座談會(huì)，使他們感到參軍光榮，退出現(xiàn)役同樣光榮。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳退伍老兵中的好人好事。要成立以街道辦事處為依托的退役士兵臨時(shí)黨團(tuán)組織，加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理。對(duì)退伍老兵的實(shí)際問(wèn)題，要按照有關(guān)政策規(guī)定妥善處理；對(duì)家庭遭災(zāi)或生活特別困難的，要進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)。



 四、確保退役士兵安置工作圓滿(mǎn)完成

 退役士兵的安置工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委以及省人民政府近年來(lái)制定的有關(guān)規(guī)定，各地、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家的安置政策，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體辦法，確保退役士兵及時(shí)妥善安置。

 城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，繼續(xù)堅(jiān)持按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置的原則，實(shí)行指令性計(jì)劃。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃。各用人單位（包括中央駐省單位）要從鞏固國(guó)防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)安置退出現(xiàn)役士兵的義務(wù)。任何用人單位不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。各用人單位的上級(jí)主管部門(mén)（包括中央駐省單位），在制定政策、確定招工計(jì)劃和下達(dá)用人指標(biāo)時(shí)，不得與接收安置退役士兵的政策相違背，不得以“無(wú)職工編制”和進(jìn)人指標(biāo)“零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)”為理由，限制下屬單位接收安置退役士兵。省退伍辦要及時(shí)了解掌握各地、各部門(mén)接收安置情況。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，勞動(dòng)部門(mén)不得為其辦理職工錄用手續(xù)，人事部門(mén)不得為其核發(fā)增人計(jì)劃卡；造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 各地要從適應(yīng)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，積極探索退伍安置工作的新路子，不斷拓寬安置渠道。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、行政事業(yè)單位，還是股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)，以及三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等，都有接收安置退役士兵的義務(wù)。有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大雙向選擇、供需見(jiàn)面的范圍；試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對(duì)要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，仍按《江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于做好1995年度退伍安置工作的通知》（贛府發(fā)〔1994〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要采取切實(shí)有效措施，妥善安置好傷殘軍人，特別是要做好特、一等傷殘軍人的接收安置工作，確保他們能夠及時(shí)安置到位。要切實(shí)保障退役士兵的合法權(quán)益。對(duì)分配到非國(guó)有企業(yè)工作的退役士兵，用人單位要按《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)分配到股份制企業(yè)或股份合作制企業(yè)的退役士兵，用人單位不得強(qiáng)行要求交納股金。對(duì)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)，不得收取高額培訓(xùn)費(fèi)和其他附加費(fèi)用；不得實(shí)行試用期制，非個(gè)人原因，用人單位兩年內(nèi)不得辭退或以?xún)?yōu)化勞動(dòng)組合為由使其下崗。

 農(nóng)村退役士兵的安置工作，要加大開(kāi)發(fā)使用退役士兵兩用人才的力度。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地把退役士兵兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)。要通過(guò)扶持興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、推薦擔(dān)任基層干部或進(jìn)城進(jìn)廠(chǎng)、務(wù)工經(jīng)商等多種渠道，發(fā)揮農(nóng)村退役士兵在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 退役士兵安置工作是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的政治任務(wù)，是雙擁工作的重要組成部分。各級(jí)政府必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要互相支持，密切配合，建立和完善分級(jí)管理及目標(biāo)管理責(zé)任制，確保本年度安置任務(wù)順利完成。公安、糧食部門(mén)要憑縣以上退役士兵安置部門(mén)開(kāi)具的落戶(hù)、糧油關(guān)系介紹信，及時(shí)給退役士兵辦理落戶(hù)、糧油關(guān)系手續(xù)，不得收取城市增容費(fèi)和其他附加費(fèi)。各級(jí)安置部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行安置政策法規(guī)，不得隨意開(kāi)口子。對(duì)占用農(nóng)村征兵指標(biāo)入伍，持農(nóng)業(yè)戶(hù)口《入伍通知書(shū)》的城鎮(zhèn)退役士兵，原則上不負(fù)責(zé)統(tǒng)一安置。對(duì)1991年12月以后入伍，缺總參謀部軍務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的《士兵登記表》的，或從農(nóng)村入伍，在服役期間購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶(hù)口的，以及其他入伍、退役手續(xù)不全和檔案材料嚴(yán)重缺件的，一律不得納入城鎮(zhèn)安置工作范圍。對(duì)未經(jīng)集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，一律不得自行接收。在安置工作中，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，接受群眾監(jiān)督，抵制不正之風(fēng)。